近日,中共中央、國(guó)務院印發了(le/liǎo)《教育強國(guó)建設規劃綱要(yào / yāo)(2024-2035年)》(以(yǐ)下簡稱《綱要(yào / yāo)》),面向到(dào)2035年建成教育強國(guó)目标,對加快建設教育強國(guó)作出(chū)全面系統部署。
《綱要(yào / yāo)》堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,深入貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé / huò)二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹習近平總書記關于(yú)教育的(de)重要(yào / yāo)論述,強調堅持教育優先發展,全面貫徹黨的(de)教育方針,堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會主義教育發展道(dào)路,堅持社會主義辦學方向,全面把握教育的(de)政治屬性、人(rén)民屬性、戰略屬性,落實立德樹人(rén)根本任務,爲(wéi / wèi)黨育人(rén)、爲(wéi / wèi)國(guó)育才,全面服務中國(guó)式現代化建設,紮根中國(guó)大(dà)地(dì / de)辦教育,加快建設高質量教育體系,培養德智體美勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé / huò)接班人(rén),加快建設具有強大(dà)思政引領力、人(rén)才競争力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國(guó)際影響力的(de)中國(guó)特色社會主義教育強國(guó),爲(wéi / wèi)建設社會主義現代化強國(guó)、全面推進中華民族偉大(dà)複興提供有力支撐。
《綱要(yào / yāo)》提出(chū),要(yào / yāo)堅持黨對教育事業的(de)全面領導,突出(chū)促進公平、提高質量,強化戰略引領、支撐發展,深化改革創新、協同融合,堅持自主自信、胸懷天下。正确處理支撐國(guó)家戰略和(hé / huò)滿足民生需求、知識學習和(hé / huò)全面發展、培養人(rén)才和(hé / huò)滿足社會需要(yào / yāo)、規範有序和(hé / huò)激發活力、紮根中國(guó)大(dà)地(dì / de)和(hé / huò)借鑒國(guó)際經驗的(de)關系,全面構建固本鑄魂的(de)思想政治教育體系、公平優質的(de)基礎教育體系、自強卓越的(de)高等教育體系、産教融合的(de)職業教育體系、泛在(zài)可及的(de)終身教育體系、創新牽引的(de)科技支撐體系、素質精良的(de)教師隊伍體系、開放互鑒的(de)國(guó)際合作體系,實現由大(dà)到(dào)強的(de)系統躍升。
《綱要(yào / yāo)》明确了(le/liǎo)到(dào)2027年和(hé / huò)2035年的(de)主要(yào / yāo)目标,部署了(le/liǎo)9個(gè)方面重點任務:塑造立德樹人(rén)新格局,培養擔當民族複興大(dà)任的(de)時(shí)代新人(rén);辦強辦優基礎教育,夯實全面提升國(guó)民素質戰略基點;增強高等教育綜合實力,打造戰略引領力量;培育壯大(dà)國(guó)家戰略科技力量,有力支撐高水平科技自立自強;加快建設現代職業教育體系,培養大(dà)國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人(rén)才;建設學習型社會,以(yǐ)教育數字化開辟發展新賽道(dào)、塑造發展新優勢;建設高素質專業化教師隊伍,築牢教育強國(guó)根基;深化教育綜合改革,激發教育發展活力;完善教育對外開放戰略策略,建設具有全球影響力的(de)重要(yào / yāo)教育中心。
《綱要(yào / yāo)》要(yào / yāo)求,建設教育強國(guó),必須完善黨委統一(yī / yì /yí)領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的(de)教育領導體制。全面推進各級各類學校黨的(de)建設,維護教育系統政治安全與和(hé / huò)諧穩定。充分發揮中央教育工作領導小組統籌協調、整體推進、督促落實作用,推動解決教育強國(guó)建設中的(de)重大(dà)問題,加強教育強國(guó)建設的(de)監測評價。各級黨委和(hé / huò)政府要(yào / yāo)切實扛起教育強國(guó)建設的(de)政治責任,把推進教育強國(guó)建設納入重要(yào / yāo)議事日程,結合實際抓好貫徹落實。要(yào / yāo)營造全社會共同關心支持教育強國(guó)建設的(de)良好環境,健全學校家庭社會協同育人(rén)機制,形成建設教育強國(guó)強大(dà)合力。
《教育強國(guó)建設規劃綱要(yào / yāo)(2024-2035年)》主要(yào / yāo)内容如下。
爲(wéi / wèi)深入貫徹黨的(de)二十大(dà)關于(yú)加快建設教育強國(guó)的(de)戰略部署,制定本規劃綱要(yào / yāo)。
一(yī / yì /yí)、總體要(yào / yāo)求
堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導,深入貫徹黨的(de)二十大(dà)和(hé / huò)二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹習近平總書記關于(yú)教育的(de)重要(yào / yāo)論述,深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義,堅決做到(dào)“兩個(gè)維護”,堅持教育優先發展,全面貫徹黨的(de)教育方針,堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會主義教育發展道(dào)路,堅持社會主義辦學方向,全面把握教育的(de)政治屬性、人(rén)民屬性、戰略屬性,落實立德樹人(rén)根本任務,爲(wéi / wèi)黨育人(rén)、爲(wéi / wèi)國(guó)育才,全面服務中國(guó)式現代化建設,紮根中國(guó)大(dà)地(dì / de)辦教育,加快建設高質量教育體系,培養德智體美勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé / huò)接班人(rén),加快建設具有強大(dà)思政引領力、人(rén)才競争力、科技支撐力、民生保障力、社會協同力、國(guó)際影響力的(de)中國(guó)特色社會主義教育強國(guó),爲(wéi / wèi)建設社會主義現代化強國(guó)、全面推進中華民族偉大(dà)複興提供有力支撐。
工作中要(yào / yāo)做到(dào):堅持黨對教育事業的(de)全面領導,突出(chū)促進公平、提高質量,強化戰略引領、支撐發展,深化改革創新、協同融合,堅持自主自信、胸懷天下。正确處理支撐國(guó)家戰略和(hé / huò)滿足民生需求、知識學習和(hé / huò)全面發展、培養人(rén)才和(hé / huò)滿足社會需要(yào / yāo)、規範有序和(hé / huò)激發活力、紮根中國(guó)大(dà)地(dì / de)和(hé / huò)借鑒國(guó)際經驗的(de)關系,全面構建固本鑄魂的(de)思想政治教育體系、公平優質的(de)基礎教育體系、自強卓越的(de)高等教育體系、産教融合的(de)職業教育體系、泛在(zài)可及的(de)終身教育體系、創新牽引的(de)科技支撐體系、素質精良的(de)教師隊伍體系、開放互鑒的(de)國(guó)際合作體系,實現由大(dà)到(dào)強的(de)系統躍升。
主要(yào / yāo)目标是(shì):到(dào)2027年,教育強國(guó)建設取得重要(yào / yāo)階段性成效。各級教育普及水平持續鞏固提升,高質量教育體系初步形成,人(rén)民群衆教育獲得感明顯提升,人(rén)才自主培養質量全面提高,拔尖創新人(rén)才不(bù)斷湧現,關鍵領域改革取得實質性進展,教育布局結構與經濟社會和(hé / huò)人(rén)口高質量發展需求更加契合,具有全球影響力的(de)重要(yào / yāo)教育中心建設邁上(shàng)新台階。到(dào)2035年,建成教育強國(guó)。黨對教育事業全面領導的(de)制度體系和(hé / huò)工作機制系統完備,高質量教育體系全面建成,基礎教育普及水平和(hé / huò)質量穩居世界前列,學習型社會全面形成,人(rén)民群衆教育滿意度顯著躍升,教育服務國(guó)家戰略能力顯著躍升,教育現代化總體實現。
二、塑造立德樹人(rén)新格局,培養擔當民族複興大(dà)任的(de)時(shí)代新人(rén)
(一(yī / yì /yí))加強和(hé / huò)改進新時(shí)代學校思想政治教育。堅持不(bù)懈用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想鑄魂育人(rén),加強習近平總書記關于(yú)教育的(de)重要(yào / yāo)論述的(de)學理闡釋。實施新時(shí)代立德樹人(rén)工程,堅持思政課建設與黨的(de)創新理論武裝同步推進,加快構建以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)核心内容的(de)課程教材體系,把學校思想政治教育貫穿各學科體系、教學體系、教材體系、管理體系,融入思想道(dào)德、文化知識、社會實踐教育,确保廣大(dà)學生始終忠于(yú)黨、忠于(yú)國(guó)家、忠于(yú)人(rén)民、忠于(yú)社會主義,堅定馬克思主義信仰、中國(guó)特色社會主義信念、中華民族偉大(dà)複興信心。開好講好“習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想概論”課,系統完善中小學思政課課程标準,整體優化設計高校思政課課程方案,推進大(dà)中小學思政課一(yī / yì /yí)體化改革創新。打造一(yī / yì /yí)批“大(dà)思政課”品牌。推動理想信念教育常态化制度化,加強社會主義核心價值觀教育。加強黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會主義發展史教育。深化愛國(guó)主義、集體主義、社會主義教育,開展中國(guó)共産黨人(rén)精神譜系教育。堅定文化自信,加強社會主義先進文化、革命文化和(hé / huò)中華優秀傳統文化教育,分學段有序融入思想政治教育。加強鑄牢中華民族共同體意識教育。完善黨政領導幹部進校園開展思想政治教育長效機制,開展教育系統黨員教育基本培訓。增強學校基層黨組織政治功能和(hé / huò)組織功能,發揮戰鬥堡壘作用。
(二)加強黨的(de)創新理論體系化學理化研究闡釋和(hé / huò)成果應用。深入闡釋黨的(de)創新理論科學内涵和(hé / huò)實踐要(yào / yāo)求,建強馬克思主義理論學科,構建學科體系、學術體系、話語體系。全面推動黨的(de)創新理論研究成果轉化爲(wéi / wèi)相應的(de)學科方向和(hé / huò)課程教材,将新時(shí)代偉大(dà)變革成功案例及其蘊含的(de)道(dào)理學理哲理融入學校思想政治教育。
(三)拓展實踐育人(rén)和(hé / huò)網絡育人(rén)空間和(hé / huò)陣地(dì / de)。統籌推動價值引領、實踐體驗、環境營造,探索課上(shàng)課下協同、校内校外一(yī / yì /yí)體、線上(shàng)線下融合的(de)育人(rén)機制。組織學生體驗感悟新時(shí)代生動實踐和(hé / huò)偉大(dà)成就(jiù),增加實踐教學比重,充分發揮紅色資源育人(rén)功能,支持學生參加紅色研學之(zhī)旅。推動思想政治工作和(hé / huò)信息技術深度融合,打造網絡思想政治教育特色品牌,加強青少年學生網絡安全意識、文明素養、行爲(wéi / wèi)習慣等教育,塑造有利于(yú)青少年健康成長的(de)網絡空間和(hé / huò)育人(rén)生态。
(四)促進學生健康成長、全面發展。深入實施素質教育,健全德智體美勞全面培養體系,加快補齊體育、美育、勞動教育短闆。落實健康第一(yī / yì /yí)教育理念,實施學生體質強健計劃,中小學生每天綜合體育活動時(shí)間不(bù)低于(yú)2小時(shí),加強校園足球建設,有效控制近視率、肥胖率。推進學校美育浸潤行動。實施勞動習慣養成計劃,提升學生動手實踐能力、解決複雜問題能力和(hé / huò)社會适應能力。普及心理健康教育,建立全國(guó)學生心理健康監測預警系統,分學段完善服務工作機制。加強憲法法治教育、國(guó)家安全教育、國(guó)防教育。深入實施青少年學生讀書行動。
(五)打造培根鑄魂、啓智增慧的(de)高質量教材。落實教材建設國(guó)家事權,體現黨和(hé / huò)國(guó)家意志。加強新時(shí)代馬克思主義理論研究和(hé / huò)建設工程重點教材建設。推進思政課教材建設。深入總結新時(shí)代偉大(dà)實踐,推出(chū)“中國(guó)系列”原創教材,打造自主教材體系。開發一(yī / yì /yí)批基礎教育科學教材,打造一(yī / yì /yí)批職業教育優質教材,建設一(yī / yì /yí)批本科和(hé / huò)研究生一(yī / yì /yí)流核心教材,遴選引進一(yī / yì /yí)批理工農醫學科前沿優質教材。加快推進教材數字化轉型。完善教材管理體制,健全國(guó)家、地(dì / de)方、學校、出(chū)版單位分級分類負責機制。完善教材建設相關表彰獎勵制度。規範教輔材料和(hé / huò)課外讀物管理。
(六)推廣普及國(guó)家通用語言文字。實施國(guó)家通用語言文字普及攻堅和(hé / huò)質量提升行動。提高全民語言文化素養。健全語言文字規範标準體系,建設新型國(guó)家語料庫。開展語言國(guó)情國(guó)力調查。加強網絡空間語言文字規範引導。深入實施國(guó)家語言文化傳承發展系列工程。加強與港澳台語言文化交流。
三、辦強辦優基礎教育,夯實全面提升國(guó)民素質戰略基點
(七)健全與人(rén)口變化相适應的(de)基礎教育資源統籌調配機制。深入實施基礎教育擴優提質工程。探索逐步擴大(dà)免費教育範圍。建立基礎教育各學段學齡人(rén)口變化監測預警制度,優化中小學和(hé / huò)幼兒園布局。提高教育公共服務質量和(hé / huò)水平,提升普惠性、可及性、便捷性,加強近期和(hé / huò)中長期教育資源統籌配置。建立“市縣結合”的(de)基礎教育管理體制,因地(dì / de)制宜打通使用各學段教育資源,加強跨學段動态調整和(hé / huò)餘缺調配,擴大(dà)學齡人(rén)口淨流入城鎮教育資源供給。支持人(rén)口20萬以(yǐ)上(shàng)縣(市、區、旗)辦好一(yī / yì /yí)所達到(dào)标準的(de)特殊教育學校,鼓勵有條件的(de)地(dì / de)區建設十五年一(yī / yì /yí)貫制特殊教育學校。加強專門學校建設和(hé / huò)專門教育工作。
(八)推動義務教育優質均衡發展和(hé / huò)城鄉一(yī / yì /yí)體化。加強義務教育學校标準化建設,逐步縮小城鄉、區域、校際、群體差距。促進學校優秀領導人(rén)員和(hé / huò)骨幹教師區域内統籌調配、交流輪崗。有序推進小班化教學。提升寄宿制學校辦學條件和(hé / huò)管理水平,辦好必要(yào / yāo)的(de)鄉村小規模學校。推動符合條件的(de)農業轉移人(rén)口随遷子(zǐ)女義務教育享有同遷入地(dì / de)戶籍人(rén)口同等權利,健全留守兒童、殘疾兒童關愛體系和(hé / huò)工作機制,健全控辍保學常态化機制。持續做好國(guó)家鄉村振興重點幫扶縣教育人(rén)才“組團式”幫扶工作。深入開展縣域義務教育優質均衡督導評估,有序推進市域義務教育優質均衡發展。
(九)促進學前教育普及普惠和(hé / huò)高中階段學校多樣化發展。穩步增加公辦幼兒園學位供給,落實和(hé / huò)完善普惠性民辦幼兒園扶持政策。支持有條件的(de)幼兒園招收2至3歲幼兒。統籌推進市域内高中階段學校多樣化發展,加快擴大(dà)普通高中教育資源供給。探索設立一(yī / yì /yí)批以(yǐ)科學教育爲(wéi / wèi)特色的(de)普通高中,辦好綜合高中。深入實施縣域普通高中振興計劃。
(十)統籌推進“雙減”和(hé / huò)教育教學質量提升。鞏固校外培訓治理成果,嚴控學科類培訓,規範非學科類培訓。堅持依法治理,加強數字化、全流程管理。強化學校教育主陣地(dì / de)作用,全面提升課堂教學水平,加強對學習困難學生的(de)輔導。壓減重複性作業,減少日常考試測試頻次。提高課後服務質量,豐富服務内容。加強科學教育,強化核心素養培育。
四、增強高等教育綜合實力,打造戰略引領力量
(十一(yī / yì /yí))分類推進高校改革發展。實施高等教育綜合改革試點。按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位,區分綜合性、特色化基本方向,明确各類高校發展定位,支持理工農醫、人(rén)文社科、藝術體育等高校差異化發展。建立分類管理、分類評價機制,在(zài)辦學條件、招生計劃、學位點授權、經費投入等方面分類支持。根據不(bù)同類型高校功能定位、實際貢獻、特色優勢,建立資源配置激勵機制,引導高校在(zài)不(bù)同領域不(bù)同賽道(dào)發揮優勢、辦出(chū)特色。
(十二)優化高等教育布局。統籌中央部門所屬高校和(hé / huò)地(dì / de)方高校發展。加大(dà)高水平研究型大(dà)學建設力度,加快推進地(dì / de)方高校應用型轉型。支持部省合建高校加快發展,優化省部共建高校區域布局。新增高等教育資源适度向中西部地(dì / de)區、民族地(dì / de)區傾斜。完善對口支援工作機制。鼓勵國(guó)外高水平理工類大(dà)學來(lái)華合作辦學。支持高校改善學生宿舍等辦學條件。有序擴大(dà)優質本科教育招生規模,擴大(dà)研究生培養規模,穩步提高博士研究生占比,大(dà)力發展專業學位研究生教育。
(十三)加快建設中國(guó)特色、世界一(yī / yì /yí)流的(de)大(dà)學和(hé / huò)優勢學科。圍繞中國(guó)式現代化的(de)本質要(yào / yāo)求,自主科學确定“雙一(yī / yì /yí)流”标準,聚焦優勢學科适度擴大(dà)“雙一(yī / yì /yí)流”建設範圍。完善質量、特色、貢獻導向的(de)監測評價體系,健全動态調整和(hé / huò)多元投入機制,加大(dà)資源配置力度。建立科技發展、國(guó)家戰略需求牽引的(de)學科設置調整機制和(hé / huò)人(rén)才培養模式。實施一(yī / yì /yí)流學科培優行動,推動學科融合發展,超常布局急需學科專業,加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設,支持瀕危學科和(hé / huò)冷門學科。深化博士研究生教育改革,打造具有全球影響力的(de)博士研究生教育,不(bù)斷提升自主培養、吸引集聚高層次人(rén)才的(de)能力。
(十四)完善拔尖創新人(rén)才發現和(hé / huò)培養機制。着力加強創新能力培養,面向中小學生實施科學素養培育“沃土計劃”;面向具有創新潛質的(de)高中學生實施“脫穎計劃”等。在(zài)戰略急需和(hé / huò)新興領域,探索國(guó)家拔尖創新人(rén)才培養新模式。深化新工科、新醫科、新農科、新文科建設,強化科技教育和(hé / huò)人(rén)文教育協同,推進理工結合、工工貫通、醫工融合、農工交叉,建強國(guó)家卓越工程師學院、國(guó)家産教融合創新平台等,深入實施國(guó)家卓越醫師人(rén)才培養計劃。打造一(yī / yì /yí)流核心課程、教材、實踐項目和(hé / huò)師資團隊。
(十五)構建中國(guó)哲學社會科學自主知識體系。聚焦中國(guó)式現代化建設重大(dà)理論和(hé / huò)實踐問題,以(yǐ)黨的(de)創新理論引領哲學社會科學知識創新、理論創新、方法創新,構建以(yǐ)各學科标識性概念、原創性理論爲(wéi / wèi)主幹的(de)自主知識體系。實施習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想研究、中國(guó)特色哲學社會科學研究重大(dà)專項,加快自主知識體系構建步伐,覆蓋哲學社會科學所有一(yī / yì /yí)級學科。完善以(yǐ)實踐爲(wéi / wèi)導向的(de)法學院校教育培養機制。推進哲學社會科學創新平台和(hé / huò)創新團隊建設,加強全國(guó)重點馬克思主義學院建設,建好高校哲學社會科學實驗室。
五、培育壯大(dà)國(guó)家戰略科技力量,有力支撐高水平科技自立自強
(十六)實施基礎學科和(hé / huò)交叉學科突破計劃。強化高水平研究型大(dà)學國(guó)家基礎研究主力軍和(hé / huò)重大(dà)科技突破策源地(dì / de)作用,提高基礎研究組織化程度,建立科技創新與人(rén)才培養相互支撐、帶動學科高質量發展的(de)有效機制。打造校企地(dì / de)聯合創新平台,加強重大(dà)科技基礎設施、科技資源庫建設,打造一(yī / yì /yí)流科技領軍人(rén)才和(hé / huò)創新團隊,實現基礎學科突破,引領學科交叉融合再創新。
(十七)促進青年科技人(rén)才成長發展。大(dà)力弘揚科學家精神,營造鼓勵探索、寬容失敗的(de)良好環境。培養造就(jiù)一(yī / yì /yí)批高水平師資和(hé / huò)學術大(dà)師。
(十八)提高高校科技成果轉化效能。依托國(guó)家大(dà)學科技園打造高校區域技術轉移轉化中心,加強與各類技術轉移轉化平台和(hé / huò)高新園區等的(de)協同,搭建校企聯合研發、概念驗證、中試熟化等平台,建強技術轉移轉化等專業人(rén)才隊伍。打造高端成果交易會、大(dà)學生創新大(dà)賽等品牌。
(十九)建設高等研究院開辟振興區域發展新賽道(dào)。面向中西部、東北等地(dì / de)區布局建設高等研究院,促進高水平高校、優勢學科與重點行業和(hé / huò)頭部企業強強聯合,以(yǐ)需求定項目、以(yǐ)項目定團隊,構建人(rén)才培養、科學研究和(hé / huò)技術轉移爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)體的(de)産教融合科教融彙新樣本。
六、加快建設現代職業教育體系,培養大(dà)國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人(rén)才
(二十)塑造多元辦學、産教融合新形态。深入推進省域現代職業教育體系新模式試點,落實地(dì / de)方政府統籌發展職業教育主體責任。建強市域産教聯合體、行業産教融合共同體,優化與區域發展相協調、與産業布局相銜接的(de)職業教育布局。推動有條件地(dì / de)區将高等職業教育資源下沉到(dào)市縣。鼓勵企業舉辦或參與舉辦職業教育,推動校企在(zài)辦學、育人(rén)、就(jiù)業等方面深度合作。健全德技并修、工學結合育人(rén)機制,在(zài)産業一(yī / yì /yí)線培養更多大(dà)國(guó)工匠。
(二十一(yī / yì /yí))以(yǐ)職普融通拓寬學生成長成才通道(dào)。支持普通中小學開展職業啓蒙教育、勞動教育。推動中等職業教育與普通高中教育融合發展。加強優質中等職業學校與高等職業學校銜接培養。加強教考銜接,優化職教高考内容和(hé / huò)形式。鼓勵應用型本科學校舉辦職業技術學院或開設職業技術專業。穩步擴大(dà)職業本科學校數量和(hé / huò)招生規模。
(二十二)提升職業學校關鍵辦學能力。優化實施高水平高等職業學校和(hé / huò)專業建設計劃,建設一(yī / yì /yí)批辦學特色鮮明的(de)高水平職業本科學校。加快推動職業學校辦學條件全面達标。實施職業教育教學關鍵要(yào / yāo)素改革,系統推進專業、課程、教材、教師、實習實訓改革,建設集實踐教學、真實生産、技術服務功能于(yú)一(yī / yì /yí)體的(de)實習實訓基地(dì / de)。
(二十三)優化技能人(rén)才成長政策環境。加大(dà)産業、财政、金融、就(jiù)業等政策支持,新增教育經費加大(dà)對職業教育支持。積極推動職業學校畢業生在(zài)落戶、就(jiù)業、參加招錄(聘)、職稱評聘、晉升等方面與普通學校畢業生享受同等待遇。落實“新八級工”制度,以(yǐ)技能水平和(hé / huò)創造貢獻爲(wéi / wèi)依據,提高生産服務一(yī / yì /yí)線技能人(rén)才工資水平。弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,形成人(rén)人(rén)皆可成才、人(rén)人(rén)盡展其才的(de)良好環境。
七、建設學習型社會,以(yǐ)教育數字化開辟發展新賽道(dào)、塑造發展新優勢
(二十四)提升終身學習公共服務水平。構建以(yǐ)資曆框架爲(wéi / wèi)基礎、以(yǐ)學分銀行爲(wéi / wèi)平台、以(yǐ)學習成果認證爲(wéi / wèi)重點的(de)終身學習制度。加強教育資源共享和(hé / huò)公共服務平台建設,建設學習型城市、學習型社區,完善國(guó)家開放大(dà)學體系,建好國(guó)家老年大(dà)學。加強學習型社會數字基礎設施建設,建好國(guó)家數字大(dà)學。完善和(hé / huò)加強繼續教育、自學考試、非學曆教育等制度保障,建設人(rén)人(rén)皆學、處處能學、時(shí)時(shí)可學的(de)學習型社會。
(二十五)實施國(guó)家教育數字化戰略。堅持應用導向、治理爲(wéi / wèi)基,推動集成化、智能化、國(guó)際化,建強用好國(guó)家智慧教育公共服務平台,建立橫縱貫通、協同服務的(de)數字教育體系。開發新型數字教育資源。建好國(guó)家教育大(dà)數據中心,搭建教育專網和(hé / huò)算力共享網絡。推進智慧校園建設,探索數字賦能大(dà)規模因材施教、創新性教學的(de)有效途徑,主動适應學習方式變革。打造世界數字教育大(dà)會、世界數字教育聯盟、全球數字教育發展指數、數字教育權威期刊等公共産品,推動優質慕課(大(dà)型開放式網絡課程)走出(chū)去。
(二十六)促進人(rén)工智能助力教育變革。面向數字經濟和(hé / huò)未來(lái)産業發展,加強課程體系改革,優化學科專業設置。制定完善師生數字素養标準,深化人(rén)工智能助推教師隊伍建設。打造人(rén)工智能教育大(dà)模型。建設雲端學校等。建立基于(yú)大(dà)數據和(hé / huò)人(rén)工智能支持的(de)教育評價和(hé / huò)科學決策制度。加強網絡安全保障,強化數據安全、人(rén)工智能算法和(hé / huò)倫理安全。
八、建設高素質專業化教師隊伍,築牢教育強國(guó)根基
(二十七)實施教育家精神鑄魂強師行動。推動教育家精神融入教師培養培訓全過程,貫穿課堂教學、科學研究、社會實踐各環節,構建日常浸潤、項目賦能、平台支撐的(de)教師發展良好生态。加強教師隊伍思想政治工作,加強教師黨組織建設,發揮黨員教師先鋒模範作用。堅持師德師風第一(yī / yì /yí)标準,健全師德師風建設長效機制,嚴格落實師德失範“零容忍”。
(二十八)提升教師專業素質能力。健全教師教育體系,擴大(dà)實施國(guó)家優秀中小學教師培養計劃,推動高水平大(dà)學開展教師教育,提高師範教育辦學質量。加強義務教育班主任隊伍建設。完善高水平職業教育教師培養培訓和(hé / huò)企業實踐制度,提升“雙師型”教師隊伍建設水平。面向全球聘任高水平師資,加強教師培訓國(guó)際交流合作,健全高校教師發展支持服務體系。強化教師全員培訓,完善國(guó)家、省、市、縣、校分級研訓體系。
(二十九)優化教師管理和(hé / huò)資源配置。完善國(guó)家教師資格制度和(hé / huò)教師招聘制度。優化各級各類學校師生配比,統籌做好寄宿制學校、公辦幼兒園教職工編制配備。優化中小學教師“縣管校聘”管理機制。深化教師考核評價制度改革。優化教師崗位結構比例。鼓勵職業學校教師與企業高技能人(rén)才按規定互聘兼職。制定高校工科教師聘用指導性标準。深入實施國(guó)家銀齡教師行動計劃。推動博士後成爲(wéi / wèi)高校教師的(de)重要(yào / yāo)來(lái)源。
(三十)提高教師政治地(dì / de)位、社會地(dì / de)位、職業地(dì / de)位。保障教師課後服務工作合理待遇,優化教師工資結構,落實完善鄉村教師生活補助政策。強化高中、幼兒園教師工資待遇保障,完善職業學校教師績效工資保障制度,推進高校薪酬制度改革。維護教師職業尊嚴和(hé / huò)合法權益,減輕教師非教育教學任務負擔,落實社會公共服務教師優先政策,做好教師榮休工作。加大(dà)優秀教師選樹表彰和(hé / huò)宣傳力度,讓教師享有崇高社會聲望、成爲(wéi / wèi)最受社會尊重的(de)職業之(zhī)一(yī / yì /yí)。
九、深化教育綜合改革,激發教育發展活力
(三十一(yī / yì /yí))深化教育評價改革。各級黨委和(hé / huò)政府要(yào / yāo)樹立正确政績觀,樹立科學的(de)教育評價導向,防止和(hé / huò)糾正“分數至上(shàng)”等偏差。有序推進中考改革。加快擴大(dà)優質高中招生指标到(dào)校,開展均衡派位招生試點。深化高考綜合改革,構建引導學生德智體美勞全面發展的(de)考試或考核内容體系,重點強化學生關鍵能力、學科素養和(hé / huò)思維品質考查。深化研究生學術學位和(hé / huò)專業學位的(de)分類選拔,加強科研創新能力和(hé / huò)實踐能力考查。推進信息技術賦能考試評價改革。深化高校人(rén)才評價改革,破除人(rén)才“帽子(zǐ)”制約,突出(chū)創新能力、質量、實效、貢獻導向,科學認定标志性成果。完善義務教育優質均衡推進機制。引導規範民辦教育發展。
(三十二)完善人(rén)才培養與經濟社會發展需要(yào / yāo)适配機制。堅持總體适配、動态平衡、良性互動,完善人(rén)才需求預測預警機制,探索建立國(guó)家人(rén)才供需對接大(dà)數據平台,加強分行業分領域人(rén)才需求分析和(hé / huò)有效對接,定期編制發布人(rén)才需求報告和(hé / huò)人(rén)才需求目錄。開展就(jiù)業狀況跟蹤調查,強化就(jiù)業狀況與招生計劃、人(rén)才培養聯動,加強就(jiù)業質量監測和(hé / huò)評價反饋。超前布局、動态調整學科專業,優化辦學資源配置,完善學生實習實踐制度。加快構建高校畢業生高質量就(jiù)業服務體系,促進高校畢業生高質量充分就(jiù)業。
(三十三)提升依法治教和(hé / huò)管理水平。健全教育法律法規規章,研究編纂教育法典。完善學校管理體系,健全學校章程實施保障機制,落實學校辦學自主權。堅決懲治學術不(bù)端行爲(wéi / wèi)及學術腐敗,完善師生科研誠信和(hé / huò)作風學風教育培訓機制。完善督政、督學、評估監測教育督導體系,健全國(guó)家、省、市、縣教育督導機構。構建校園智能化安防體系,完善學生欺淩和(hé / huò)暴力行爲(wéi / wèi)早發現、早預防、早控制機制,加強防溺水、交通安全等教育,完善校園安全糾紛多元化解機制和(hé / huò)安全風險社會化分擔機制。
(三十四)健全教育戰略性投入機制。各級政府要(yào / yāo)加大(dà)财政投入力度,建立預算撥款和(hé / huò)績效激勵約束機制,确保财政一(yī / yì /yí)般公共預算教育支出(chū)逐年隻增不(bù)減,确保按在(zài)校學生人(rén)數平均的(de)一(yī / yì /yí)般公共預算教育支出(chū)逐年隻增不(bù)減,保證國(guó)家财政性教育經費支出(chū)占國(guó)内生産總值比例高于(yú)4%。完善各級各類教育預算撥款制度,合理确定并适時(shí)提高相關撥款标準和(hé / huò)投入水平,建立學生資助标準動态調整機制。逐步提高預算内投資用于(yú)教育的(de)比重。優化完善教育領域相關轉移支付。搭建高校、企業、社會深度融合的(de)協同育人(rén)經費籌措合作機制。發揮各級教育基金會作用,引導規範社會力量投入和(hé / huò)捐贈教育。完善非義務教育培養成本合理分擔機制。完善覆蓋全學段學生資助體系。完善教育經費統計體系。優化教育支出(chū)結構,強化經費監管和(hé / huò)績效評價。
(三十五)構建教育科技人(rén)才一(yī / yì /yí)體統籌推進機制。加強主管部門定期會商,共同做好政策協調、項目統籌、資源配置。完善科教協同育人(rén)機制,加強創新資源統籌和(hé / huò)力量組織。強化教育對科技和(hé / huò)人(rén)才的(de)支撐作用,教育布局和(hé / huò)改革試點緊密對接北京、上(shàng)海、粵港澳大(dà)灣區等國(guó)際科技創新中心建設,對接區域科技創新中心建設、國(guó)家高水平人(rén)才高地(dì / de)和(hé / huò)吸引集聚人(rén)才平台建設,提升國(guó)家創新體系整體效能。
十、完善教育對外開放戰略策略,建設具有全球影響力的(de)重要(yào / yāo)教育中心
(三十六)提升全球人(rén)才培養和(hé / huò)集聚能力。加強對出(chū)國(guó)留學人(rén)員的(de)教育引導和(hé / huò)服務管理。改革國(guó)家公派出(chū)國(guó)留學體制機制,加強“留學中國(guó)”品牌和(hé / huò)能力建設,完善來(lái)華留學入學考試考核。鼓勵支持選拔優秀人(rén)才到(dào)國(guó)際知名高校、研究機構研修,擴大(dà)中外青少年交流,實施國(guó)際暑期學校等項目。提升高等教育海外辦學能力,完善職業教育産教融合、校企協同國(guó)際合作機制,深耕魯班工坊等品牌。支持更多國(guó)家開展中文教學。
(三十七)擴大(dà)國(guó)際學術交流和(hé / huò)教育科研合作。支持高水平研究型大(dà)學發起和(hé / huò)參與國(guó)際大(dà)科學計劃、建設大(dà)科學裝置、主持重大(dà)國(guó)際科研項目,推動建設高水平高校學科創新引智基地(dì / de)、國(guó)際合作聯合實驗室。高質量推進國(guó)際産學研合作。積極參與開放科學國(guó)際合作。
(三十八)積極參與全球教育治理。深化同聯合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織和(hé / huò)多邊機制合作。建立教育創新合作網絡,支持國(guó)際STEM(科學、技術、工程、數學)教育研究所建設發展。支持國(guó)内高校設立教育類國(guó)際組織、學術聯盟,打造具有國(guó)際影響力的(de)學術期刊、系列指數和(hé / huò)報告。設立區域全面經濟夥伴關系國(guó)際教育合作區。實施中國(guó)教育品牌培育計劃。
十一(yī / yì /yí)、加強組織實施
建設教育強國(guó),必須完善黨委統一(yī / yì /yí)領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的(de)教育領導體制。全面推進各級各類學校黨的(de)建設,牢牢掌握黨對學校意識形态工作領導權,落實意識形态工作責任制,深入推進黨風廉政建設和(hé / huò)反腐敗鬥争,将黨風政風、師德師風、校風學風建設作爲(wéi / wèi)評價學校領導班子(zǐ)辦學治校水平的(de)重要(yào / yāo)内容,維護教育系統政治安全與和(hé / huò)諧穩定。充分發揮中央教育工作領導小組統籌協調、整體推進、督促落實作用,推動解決教育強國(guó)建設中的(de)重大(dà)問題,加強教育強國(guó)建設的(de)監測評價。各級黨委和(hé / huò)政府要(yào / yāo)切實扛起教育強國(guó)建設的(de)政治責任,把推進教育強國(guó)建設納入重要(yào / yāo)議事日程,結合實際抓好本規劃綱要(yào / yāo)貫徹落實。要(yào / yāo)營造全社會共同關心支持教育強國(guó)建設的(de)良好環境,加強宣傳和(hé / huò)輿論引導,健全學校家庭社會協同育人(rén)機制,形成建設教育強國(guó)強大(dà)合力。
(責任編輯:王笑一(yī / yì /yí))