金 軒

《人(rén)民日報》（2024年11月28日 第03版）

　　2023年10月，習近平主席在(zài)第三屆“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上(shàng)宣布了(le／liǎo)中國(guó)支持高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”的(de)八項行動。2024年7月，黨的(de)二十屆三中全會通過的(de)《中共中央關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化的(de)決定》（以(yǐ)下簡稱《決定》）提出(chū)，完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制，這(zhè)是(shì)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央深刻洞察世界發展大(dà)勢、統籌國(guó)内國(guó)際兩個(gè)大(dà)局作出(chū)的(de)重大(dà)戰略部署，爲(wéi / wèi)今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期落實落細高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”八項行動、推動共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”實現更高質量、更高水平的(de)新發展指明了(le／liǎo)正确方向、提供了(le／liǎo)根本遵循。我們要(yào / yāo)深刻學習領會、堅決貫徹落實。

　　深刻領會完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制的(de)重大(dà)意義

　　共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”是(shì)我國(guó)改革開放後提出(chū)的(de)第一(yī / yì ／yí)個(gè)全球性、大(dà)規模、全方位國(guó)際經濟合作倡議。新征程上(shàng)，以(yǐ)高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”八項行動爲(wéi / wèi)指引，完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制具有重大(dà)而(ér)深遠的(de)意義。

　　完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制，是(shì)推進中國(guó)式現代化的(de)重要(yào / yāo)動力。習近平總書記指出(chū)，中國(guó)式現代化是(shì)強國(guó)建設、民族複興的(de)康莊大(dà)道(dào)，開辟的(de)是(shì)人(rén)類邁向現代化的(de)新道(dào)路，開創的(de)是(shì)人(rén)類文明新形态。推進中國(guó)式現代化是(shì)一(yī / yì ／yí)項前無古人(rén)的(de)開創性事業，必須要(yào / yāo)吸引全球資源要(yào / yāo)素，增強國(guó)内國(guó)際兩個(gè)市場兩種資源聯動效應。完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制，構建立體互聯互通網絡，提升貿易投資合作質量和(hé / huò)水平，有利于(yú)促進我國(guó)與共建國(guó)家生産要(yào / yāo)素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，創造更多發展機遇和(hé / huò)更大(dà)發展空間，爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化提供源源不(bù)斷的(de)動力。

　　完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制，是(shì)推動構建人(rén)類命運共同體的(de)關鍵舉措。習近平總書記指出(chū)，構建人(rén)類命運共同體是(shì)世界各國(guó)人(rén)民前途所在(zài)。共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”以(yǐ)構建人(rén)類命運共同體爲(wéi / wèi)最高目标，并爲(wéi / wèi)實現這(zhè)一(yī / yì ／yí)目标搭建了(le／liǎo)實踐平台、提供了(le／liǎo)實現路徑。完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制，推動建設相互尊重、公平正義、合作共赢的(de)新型國(guó)際關系，與世界分享中國(guó)發展機遇，有利于(yú)把世界多樣性和(hé / huò)各國(guó)經濟互補性差異性轉化爲(wéi / wèi)現實的(de)發展動力和(hé / huò)活力，推動各國(guó)攜手應對挑戰，實現共同繁榮。

　　完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制，是(shì)擴大(dà)高水平對外開放的(de)迫切需要(yào / yāo)。習近平總書記指出(chū)，不(bù)斷擴大(dà)對外開放、提高對外開放水平，以(yǐ)開放促改革、促發展，是(shì)我國(guó)發展不(bù)斷取得新成就(jiù)的(de)重要(yào / yāo)法寶。共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”是(shì)我國(guó)擴大(dà)對外開放的(de)重大(dà)戰略舉措和(hé / huò)經濟外交的(de)頂層設計、我國(guó)對外開放和(hé / huò)對外合作的(de)管總規劃。完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制，不(bù)斷在(zài)更廣領域、更大(dà)範圍、更深層次、更高水平深化與共建國(guó)家合作，穩步擴大(dà)制度型開放，有利于(yú)拓展我國(guó)對外開放的(de)深度和(hé / huò)廣度，建設更高水平開放型經濟新體制。

　　完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制，是(shì)适應發展新階段的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求。習近平總書記指出(chū)，中方願同各方深化“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”合作夥伴關系，推動共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”進入高質量發展的(de)新階段，爲(wéi / wèi)實現世界各國(guó)的(de)現代化作出(chū)不(bù)懈努力。高質量發展的(de)新階段是(shì)亞歐大(dà)陸立體聯通、綠色絲綢之(zhī)路引領、數字絲綢之(zhī)路賦能的(de)新階段。完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制，鞏固互聯互通合作基礎，穩步拓展綠色、創新、數字等新興領域合作，有利于(yú)實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性，推進共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”高質量發展不(bù)斷取得新成效。

　　充分認識推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制建設的(de)顯著成效

　　2013年以(yǐ)來(lái)，在(zài)習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”已從理念轉化爲(wéi / wèi)行動、從願景轉化爲(wéi / wèi)現實，從“大(dà)寫意”轉向“工筆畫”，成爲(wéi / wèi)全球規模最大(dà)、範圍最廣、影響最深的(de)國(guó)際經濟合作平台，在(zài)機制化建設方面取得了(le／liǎo)實打實、沉甸甸的(de)成果。

　　戰略對接長效機制基本形成。共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”以(yǐ)元首外交爲(wéi / wèi)引領，以(yǐ)政府間規劃對接爲(wéi / wèi)支撐，以(yǐ)各領域政策協調爲(wéi / wèi)助力，建立起戰略對接長效機制。11年來(lái)，我國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家和(hé / huò)30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”合作文件，與部分國(guó)家建立共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”工作協調機制，共同推動合作規劃落地(dì / de)見效。成功舉辦三屆“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”國(guó)際合作高峰論壇，成立高峰論壇秘書處。在(zài)共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源、稅收、環保、減災、智庫、媒體等重點領域建立30多個(gè)多邊合作機制，通過高級别會議等形式深化交流互信。

　　基礎設施“硬聯通”機制持續優化。共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”以(yǐ)“六廊六路多國(guó)多港”爲(wéi / wèi)基本架構，以(yǐ)經濟走廊和(hé / huò)國(guó)際通道(dào)建設爲(wéi / wèi)重點，以(yǐ)項目合作爲(wéi / wèi)載體，基本形成陸海天網一(yī / yì ／yí)體化互聯互通格局。11年來(lái)，中歐班列開創了(le／liǎo)亞歐國(guó)際運輸新格局，累計開行突破10萬列，運輸服務網絡基本覆蓋歐洲全境。“絲路海運”航線已通達全球46個(gè)國(guó)家的(de)145個(gè)港口，300多家國(guó)内外機構加入“絲路海運”聯盟。“空中絲綢之(zhī)路”網絡持續拓展，機制化舉辦鄭州—盧森堡“空中絲綢之(zhī)路”國(guó)際合作論壇。我國(guó)出(chū)資建立絲路基金，發起成立亞洲基礎設施投資銀行，設立共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”專項貸款、人(rén)民币融資窗口等，爲(wéi / wèi)中老鐵路、雅萬高鐵等一(yī / yì ／yí)批合作項目落地(dì / de)見效提供融資支持。

　　規則标準“軟聯通”機制日益健全。共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”着力深化規則标準對接，持續健全完善“軟聯通”機制平台，在(zài)共建國(guó)家間架起規則标準互聯互通橋梁。11年來(lái)，我國(guó)已與69個(gè)國(guó)家和(hé / huò)組織簽署了(le／liǎo)113份标準化合作文件，建立“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”标準信息平台，發布國(guó)家标準外文版2263項，涵蓋20多個(gè)領域、覆蓋11個(gè)語種。已與30個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區簽署23個(gè)自貿協定，與28個(gè)經濟體簽署“經認證的(de)經營者”互認協議，顯著提升貿易投資自由化便利化水平。

　　與共建國(guó)家人(rén)民“心聯通”機制日趨完善。共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”把同共建國(guó)家人(rén)民“心聯通”作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)基礎，持續健全文化、旅遊、教育等領域合作平台，支持民間交往，形成多元互動、百花齊放的(de)人(rén)文交流格局。11年來(lái)，我國(guó)發起成立絲綢之(zhī)路國(guó)際劇院、藝術節、博物館、美術館、圖書館和(hé / huò)旅遊城市聯盟，上(shàng)述6家聯盟已吸納667家成員單位。設立實施“絲綢之(zhī)路”中國(guó)政府獎學金。開展“絲路心相通”行動，推動中外民間組織建立近600對合作夥伴關系。

　　新領域合作機制取得重要(yào / yāo)突破。共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”順應全球發展新趨勢，積極構建綠色、創新等領域多雙邊合作新平台，國(guó)際合作空間更加廣闊。11年來(lái)，我國(guó)與超過40個(gè)國(guó)家的(de)150多個(gè)合作夥伴共同建立“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”綠色發展國(guó)際聯盟，成爲(wéi / wèi)引領共建綠色絲綢之(zhī)路的(de)主要(yào / yāo)國(guó)際合作平台。發起實施“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”科技創新行動計劃，推動“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”科技交流大(dà)會機制化運行。推動達成《全球數據安全倡議》《“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”數字經濟國(guó)際合作倡議》，發起《全球人(rén)工智能治理倡議》，推動建立人(rén)工智能治理框架和(hé / huò)标準規範。

　　以(yǐ)八項行動爲(wéi / wèi)指引完善推進高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”機制

　　我們要(yào / yāo)以(yǐ)高質量共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”八項行動爲(wéi / wèi)指引，全面提升務實合作質效，深化機制化體系化建設，推進共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”高質量發展行穩緻遠。

　　着力構建立體互聯互通網絡。深化與共建國(guó)家鐵路、公路等基礎設施互聯互通，加快推進中歐班列高質量發展。積極推進“絲路海運”港航貿一(yī / yì ／yí)體化發展，推動增加海上(shàng)航線和(hé / huò)班次，加快發展海鐵聯運等多式聯運。加快空中絲綢之(zhī)路建設，穩步推進與共建國(guó)家簽訂多雙邊航空運輸協定。促進信息通信網絡互聯互通，高水平建設“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”空間信息走廊。

　　支持建設開放型世界經濟。持續提高貿易投資自由化便利化水平，同更多國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區商簽自由貿易協定、投資保護協定，主動對照國(guó)際高标準經貿規則，深入推進跨境服務貿易和(hé / huò)投資高水平開放。高質量實施《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP），積極推動加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）、《數字經濟夥伴關系協定》（DEPA），發揮好自貿試驗區、自由貿易港先行先試作用，更好服務共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”。

　　進一(yī / yì ／yí)步完善重大(dà)标志性工程和(hé / huò)“小而(ér)美”民生項目統籌推進機制。加強與共建國(guó)家對接合作，充分考慮共建國(guó)家政府、地(dì / de)方和(hé / huò)民衆多方利益和(hé / huò)關切，一(yī / yì ／yí)體謀劃、一(yī / yì ／yí)體建設重大(dà)标志性工程和(hé / huò)“小而(ér)美”民生項目，實現協同增效。提升重大(dà)标志性工程規劃、建設、運營的(de)系統性、協調性和(hé / huò)可持續性，全面強化示範引領作用。以(yǐ)接地(dì / de)氣、聚人(rén)心、低成本、可持續爲(wéi / wèi)導向，深入推進“小而(ér)美”民生項目。不(bù)斷強化金融支撐保障，以(yǐ)市場化、商業化方式支持共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”項目。

　　全面優化綠色發展合作機制。深化綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域合作。加快推動太陽能發電、風電、水電、儲能、智能電網、核電等清潔能源合作，打造綠色、包容的(de)“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”能源合作夥伴關系。發展綠色物流，推廣新能源和(hé / huò)清潔能源車船等節能低碳型交通工具。落實“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”綠色投資原則，用好綠色金融工具。

　　建立健全“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”科技創新合作體系。繼續實施“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”科技創新行動計劃，紮實推進科技人(rén)文交流、聯合實驗室、技術轉移和(hé / huò)科技園區合作等4項舉措。實施好“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”可持續發展技術、空間信息科技、創新創業、科技減貧等4項專項合作計劃。完善“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”知識産權合作機制，加強知識産權保護國(guó)際合作。落實好《全球人(rén)工智能治理倡議》，共同促進全球人(rén)工智能健康有序安全發展。

　　不(bù)斷完善民間交往支持機制。充分發揮公共外交和(hé / huò)民間外交橋梁作用，深化議會、政黨、民間機構溝通，密切婦女、青年、殘疾人(rén)等群體交流，與共建國(guó)家互辦文化年、藝術節、交流周等重點活動，實施好“絲路心相通”行動、“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”未來(lái)精英計劃、“築夢絲路”青年發展計劃等品牌活動。

　　加快健全境外廉潔風險防控體系。加快形成系統完備的(de)反腐敗涉外法律法規體系。深化同共建國(guó)家的(de)反腐敗務實合作。加強對“走出(chū)去”企業廉潔教育培訓，引導“走出(chū)去”企業自覺遵守當地(dì / de)法律法規，提升廉潔合規經營意識和(hé / huò)能力。

　　持續完善“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”國(guó)際合作機制。加強發展戰略和(hé / huò)合作規劃對接，建立完善合作規劃落實協調機制，形成更多可視性成果。運行好“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”國(guó)際合作高峰論壇秘書處，着力提升高峰論壇國(guó)際影響力。同共建國(guó)家強化綠色發展、數字經濟、人(rén)工智能、能源、稅收、金融、減災等領域的(de)多邊合作平台建設，加強多層次、多渠道(dào)溝通磋商，深化重點領域合作。

（責任編輯：王笑一(yī / yì ／yí)）