在(zài)慶祝全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會成立70周年大(dà)會上(shàng)的(de)講話

（2024年9月14日）

習近平

　　9月14日上(shàng)午，中共中央、全國(guó)人(rén)大(dà)常委會在(zài)北京人(rén)民大(dà)會堂隆重舉行慶祝全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會成立70周年大(dà)會。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平出(chū)席會議并發表重要(yào / yāo)講話。

同志們，朋友們：

　　今天，我們隆重集會，慶祝全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會成立70周年，回顧中國(guó)共産黨領導中國(guó)人(rén)民建立、完善人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)光輝曆程，進一(yī / yì ／yí)步堅定道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在(zài)新時(shí)代新征程堅持好、完善好、運行好人(rén)民代表大(dà)會制度，努力開創中國(guó)式現代化建設新局面。

　　同志們、朋友們！

　　75年前，中國(guó)人(rén)民政治協商會議第一(yī / yì ／yí)屆全體會議通過具有臨時(shí)憲法地(dì / de)位的(de)《中國(guó)人(rén)民政治協商會議共同綱領》，莊嚴宣告新中國(guó)實行人(rén)民代表大(dà)會制度。

　　70年前，第一(yī / yì ／yí)屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會第一(yī / yì ／yí)次會議通過《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)憲法》，标志着人(rén)民代表大(dà)會制度這(zhè)一(yī / yì ／yí)國(guó)家根本政治制度正式建立。人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)建立，意味着中國(guó)政治從根本上(shàng)實現了(le／liǎo)由少數人(rén)掌握政權、絕大(dà)多數人(rén)受壓迫被剝削到(dào)中國(guó)共産黨領導、人(rén)民當家作主的(de)偉大(dà)跨越，這(zhè)在(zài)幾千年曆史上(shàng)是(shì)從未有過的(de)，實現了(le／liǎo)中國(guó)政治制度的(de)偉大(dà)變革。

　　人(rén)民代表大(dà)會制度是(shì)中國(guó)共産黨領導中國(guó)人(rén)民艱辛探索長期奮鬥的(de)成果，是(shì)從中國(guó)土壤中生長起來(lái)的(de)全新政治制度，是(shì)人(rén)類政治制度史上(shàng)的(de)偉大(dà)創造。從新民主主義革命時(shí)期探索并提出(chū)人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)基本構想，到(dào)社會主義革命和(hé / huò)建設時(shí)期建立并實行人(rén)民代表大(dà)會制度，到(dào)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設新時(shí)期不(bù)斷鞏固和(hé / huò)完善人(rén)民代表大(dà)會制度，到(dào)中國(guó)特色社會主義新時(shí)代推動人(rén)民代表大(dà)會制度更加成熟、更加定型，人(rén)民代表大(dà)會制度走過了(le／liǎo)不(bù)平凡的(de)曆程，已經牢牢紮根中國(guó)大(dà)地(dì / de)，深深融入中國(guó)特色社會主義偉大(dà)實踐。

　　同志們、朋友們！

　　70年來(lái)，在(zài)黨的(de)領導下，人(rén)民代表大(dà)會制度有效保證了(le／liǎo)我國(guó)始終沿着社會主義道(dào)路前進，爲(wéi / wèi)創造經濟快速發展和(hé / huò)社會長期穩定兩大(dà)奇迹提供了(le／liǎo)重要(yào / yāo)制度保障，展現出(chū)顯著政治優勢。

　　——人(rén)民代表大(dà)會制度具有堅持中國(guó)共産黨領導、保證黨領導人(rén)民依法有效治理國(guó)家的(de)顯著優勢。人(rén)民代表大(dà)會制度堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì ／yí)，堅決維護黨中央權威和(hé / huò)集中統一(yī / yì ／yí)領導，堅持黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用，有利于(yú)從制度上(shàng)法律上(shàng)堅持和(hé / huò)鞏固黨的(de)領導地(dì / de)位和(hé / huò)執政地(dì / de)位，确保黨的(de)主張通過法定程序成爲(wéi / wèi)國(guó)家意志，确保黨組織推薦的(de)人(rén)選通過法定程序成爲(wéi / wèi)國(guó)家政權機關領導人(rén)員，确保黨通過國(guó)家政權機關實施對國(guó)家和(hé / huò)社會的(de)領導，保證黨的(de)理論、路線、方針政策和(hé / huò)決策部署在(zài)國(guó)家工作中得到(dào)全面貫徹。這(zhè)有效克服了(le／liǎo)舊中國(guó)那種群龍無首、一(yī / yì ／yí)盤散沙和(hé / huò)黨争紛沓、相互攻讦的(de)現象。

　　——人(rén)民代表大(dà)會制度具有踐行全過程人(rén)民民主、保障人(rén)民當家作主的(de)顯著優勢。人(rén)民代表大(dà)會制度堅持人(rén)民主體地(dì / de)位，堅持國(guó)家一(yī / yì ／yí)切權力屬于(yú)人(rén)民，支持和(hé / huò)保證人(rén)民通過人(rén)民代表大(dà)會行使國(guó)家權力，體現了(le／liǎo)人(rén)民民主專政的(de)國(guó)家性質。實行人(rén)民代表大(dà)會制度，同實行中國(guó)共産黨領導的(de)多黨合作和(hé / huò)政治協商制度、民族區域自治制度、基層群衆自治制度等基本政治制度，鞏固和(hé / huò)發展最廣泛的(de)愛國(guó)統一(yī / yì ／yí)戰線，一(yī / yì ／yí)同形成全面、廣泛、有機銜接的(de)人(rén)民當家作主制度體系，有利于(yú)保障全體人(rén)民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，依法通過各種途徑和(hé / huò)形式管理國(guó)家事務、經濟和(hé / huò)文化事業、社會事務。這(zhè)有效克服了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些國(guó)家那種人(rén)民形式上(shàng)有權、實際上(shàng)無權和(hé / huò)選舉時(shí)漫天許諾、選舉後無人(rén)過問的(de)現象。

　　——人(rén)民代表大(dà)會制度具有貫徹民主集中制、保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序的(de)顯著優勢。人(rén)民通過民主選舉産生自己的(de)代表，組成各級人(rén)民代表大(dà)會。國(guó)家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關由人(rén)民代表大(dà)會産生，對人(rén)大(dà)負責，受人(rén)大(dà)監督。人(rén)大(dà)代表來(lái)自各地(dì / de)區、各民族、各方面，通過各種形式和(hé / huò)渠道(dào)聽取和(hé / huò)反映人(rén)民群衆意見和(hé / huò)建議。各級人(rén)大(dà)及其常委會實行民主集中制，充分發揚民主，集體行使職權。這(zhè)充分體現了(le／liǎo)民主和(hé / huò)效率的(de)高度統一(yī / yì ／yí)，有力保證國(guó)家機關高效協調運轉，保證國(guó)家統一(yī / yì ／yí)高效組織推進各項事業。這(zhè)有效克服了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些國(guó)家那種相互掣肘、内耗嚴重和(hé / huò)議而(ér)不(bù)決、決而(ér)不(bù)行的(de)現象。

　　——人(rén)民代表大(dà)會制度具有保障全面依法治國(guó)、實現國(guó)家各方面工作法治化的(de)顯著優勢。我國(guó)憲法規定，全國(guó)人(rén)大(dà)修改憲法、監督憲法的(de)實施，全國(guó)人(rén)大(dà)常委會解釋憲法、監督憲法的(de)實施，全國(guó)人(rén)大(dà)及其常委會和(hé / huò)有立法權的(de)地(dì / de)方人(rén)大(dà)及其常委會有權制定、修改法律和(hé / huò)法規，各級人(rén)大(dà)及其常委會有權監督法律法規的(de)實施、監督國(guó)家機關依法履職。這(zhè)樣的(de)制度安排，有利于(yú)充分發揮各級人(rén)大(dà)及其常委會在(zài)中國(guó)特色社會主義法治體系建設中的(de)職能作用，有利于(yú)促進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，有利于(yú)不(bù)斷完善以(yǐ)憲法爲(wéi / wèi)核心的(de)中國(guó)特色社會主義法律體系，有利于(yú)保證憲法法律全面有效實施，有利于(yú)維護社會公平正義。這(zhè)有效克服了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些國(guó)家那種無法可依、有法不(bù)依和(hé / huò)以(yǐ)權代法、以(yǐ)權壓法的(de)現象。

　　——人(rén)民代表大(dà)會制度具有維護國(guó)家統一(yī / yì ／yí)、保障國(guó)家長治久安的(de)顯著優勢。我國(guó)是(shì)統一(yī / yì ／yí)的(de)多民族國(guó)家，也(yě)是(shì)單一(yī / yì ／yí)制國(guó)家，人(rén)民代表大(dà)會制度是(shì)維護國(guó)家統一(yī / yì ／yí)、民族團結、社會穩定的(de)制度保證。在(zài)黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導下，我們合理劃分中央和(hé / huò)地(dì / de)方職權，中央對所有地(dì / de)方行政區域包括民族自治地(dì / de)方和(hé / huò)特别行政區擁有全面管治權。堅持各民族一(yī / yì ／yí)律平等，各少數民族聚居的(de)地(dì / de)方實行區域自治，設立自治機關，依法行使地(dì / de)方國(guó)家機關的(de)職權和(hé / huò)自治權。堅持“一(yī / yì ／yí)國(guó)兩制”，在(zài)香港、澳門設立特别行政區，維護憲法和(hé / huò)基本法确定的(de)特别行政區憲制秩序，支持行政長官和(hé / huò)特别行政區政府依法施政。這(zhè)些制度安排，有利于(yú)維護國(guó)家法制統一(yī / yì ／yí)和(hé / huò)主權、領土完整，有利于(yú)充分發揮中央和(hé / huò)地(dì / de)方兩個(gè)積極性、集中力量辦大(dà)事，有利于(yú)鞏固和(hé / huò)發展平等團結互助和(hé / huò)諧的(de)社會主義民族關系、推進中華民族共同體建設。這(zhè)有效克服了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些國(guó)家那種各自爲(wéi / wèi)政、尾大(dà)不(bù)掉和(hé / huò)民族隔閡、民族沖突的(de)現象。

　　實踐證明，人(rén)民代表大(dà)會制度是(shì)符合我國(guó)國(guó)情和(hé / huò)實際、體現社會主義國(guó)家性質、保證人(rén)民當家作主的(de)好制度，是(shì)能夠有效凝聚全體人(rén)民力量一(yī / yì ／yí)道(dào)推進中國(guó)式現代化的(de)好制度，具有強大(dà)生命力和(hé / huò)顯著優越性。

　　同志們、朋友們！

　　黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我們黨立足新的(de)曆史方位，深刻把握我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾的(de)新變化，積極回應人(rén)民群衆對民主法治的(de)新要(yào / yāo)求新期盼，全面加強黨對人(rén)大(dà)工作的(de)領導，大(dà)力發展全過程人(rén)民民主，積極推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化，進一(yī / yì ／yí)步健全人(rén)民當家作主制度體系，與時(shí)俱進修改憲法，召開黨的(de)曆史上(shàng)首次中央人(rén)大(dà)工作會議，健全人(rén)大(dà)組織制度和(hé / huò)工作制度，推動人(rén)大(dà)工作取得曆史性成就(jiù)。

　　我們堅持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，深刻把握社會主義民主政治發展規律，系統總結黨加強社會主義民主政治建設的(de)實踐經驗，持續推進人(rén)民代表大(dà)會制度理論和(hé / huò)實踐創新。我們提出(chū)全過程人(rén)民民主的(de)重大(dà)理念，強調人(rén)民代表大(dà)會制度是(shì)實現我國(guó)全過程人(rén)民民主的(de)重要(yào / yāo)制度載體，必須堅持中國(guó)共産黨領導，必須堅持用制度體系保障人(rén)民當家作主，必須堅持全面依法治國(guó)，必須堅持民主集中制，必須堅持走中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路，必須堅持推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化，必須堅持充分發揮人(rén)大(dà)代表作用，必須堅持按照“四個(gè)機關”要(yào / yāo)求加強各級人(rén)大(dà)建設。這(zhè)一(yī / yì ／yí)系列新理念新思想新要(yào / yāo)求，形成了(le／liǎo)黨關于(yú)堅持和(hé / huò)完善人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)重要(yào / yāo)思想，爲(wéi / wèi)新時(shí)代推動人(rén)大(dà)工作高質量發展提供了(le／liǎo)根本遵循。

　　同志們、朋友們！

　　黨的(de)二十大(dà)就(jiù)發展全過程人(rén)民民主、保障人(rén)民當家作主作出(chū)全面部署，黨的(de)二十屆三中全會就(jiù)健全全過程人(rén)民民主制度體系作出(chū)具體安排。我們要(yào / yāo)圍繞發展全過程人(rén)民民主，堅持好、完善好、運行好人(rén)民代表大(dà)會制度，爲(wéi / wèi)實現新時(shí)代新征程黨和(hé / huò)人(rén)民的(de)奮鬥目标提供堅實制度保障。

　　第一(yī / yì ／yí)，充分發揮人(rén)大(dà)保證全面有效實施憲法法律的(de)重要(yào / yāo)作用。在(zài)我們國(guó)家，任何組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)都必須尊重憲法法律權威，都必須在(zài)憲法法律範圍内活動，都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務，都不(bù)得有超越憲法法律的(de)特權。全面貫徹實施憲法法律是(shì)各級人(rén)大(dà)及其常委會的(de)重要(yào / yāo)職責。新時(shí)代新征程，各級人(rén)大(dà)及其常委會要(yào / yāo)充分發揮職責作用，堅決維護國(guó)家法制統一(yī / yì ／yí)、尊嚴、權威，确保憲法法律得到(dào)有效實施，确保各國(guó)家機關都在(zài)憲法法律範圍内履行職責、開展工作。

　　第二，充分發揮人(rén)大(dà)在(zài)立法工作中的(de)主導作用。推進科學立法、民主立法、依法立法，必須堅持和(hé / huò)完善黨委領導、人(rén)大(dà)主導、政府依托、各方參與的(de)立法工作格局。新時(shí)代新征程，全國(guó)人(rén)大(dà)及其常委會和(hé / huò)有立法權的(de)地(dì / de)方人(rén)大(dà)及其常委會要(yào / yāo)充分履行立法職責，科學編制立法規劃，健全牽頭起草重要(yào / yāo)法律法規草案機制，統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，提高立法質量，不(bù)斷完善中國(guó)特色社會主義法律體系。要(yào / yāo)加快完善體現權利公平、機會公平、規則公平的(de)法律制度，保障公民各項權利得到(dào)有效落實。要(yào / yāo)堅持在(zài)法治軌道(dào)上(shàng)深化改革，做到(dào)改革和(hé / huò)法治相統一(yī / yì ／yí)，重大(dà)改革于(yú)法有據、及時(shí)把改革成果上(shàng)升爲(wéi / wèi)法律制度。

　　第三，充分發揮人(rén)大(dà)監督在(zài)黨和(hé / huò)國(guó)家監督體系中的(de)重要(yào / yāo)作用。各級人(rén)大(dà)及其常委會要(yào / yāo)擔負起憲法法律賦予的(de)監督職責，健全人(rén)大(dà)對“一(yī / yì ／yí)府一(yī / yì ／yí)委兩院”監督制度，加強對憲法法律實施情況的(de)監督，強化人(rén)大(dà)預算決算審查監督和(hé / huò)國(guó)有資産管理、政府債務管理監督，推動黨中央決策部署貫徹落實，确保各國(guó)家機關依法行使權力，确保人(rén)民群衆合法權益得到(dào)維護和(hé / huò)實現。各級行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關要(yào / yāo)自覺接受人(rén)大(dà)監督，切實履行好各自監督職責，用制度管住權力。

　　第四，充分發揮人(rén)大(dà)在(zài)密切同人(rén)民群衆聯系中的(de)帶頭作用。一(yī / yì ／yí)切國(guó)家機關和(hé / huò)國(guó)家工作人(rén)員必須牢固樹立人(rén)民公仆意識，把人(rén)民放在(zài)心中最高位置，傾聽人(rén)民群衆意見和(hé / huò)建議，保持同人(rén)民群衆的(de)密切聯系。人(rén)大(dà)代表肩負人(rén)民賦予的(de)光榮職責，要(yào / yāo)站穩政治立場，忠實代表人(rén)民利益和(hé / huò)意志，依法參加行使國(guó)家權力，當好黨和(hé / huò)國(guó)家聯系人(rén)民群衆的(de)橋梁。各國(guó)家機關要(yào / yāo)支持和(hé / huò)保障人(rén)大(dà)代表依法履職，健全聯系代表的(de)制度機制，豐富人(rén)大(dà)代表聯系人(rén)民群衆的(de)内容和(hé / huò)形式。

　　各級黨委要(yào / yāo)加強對人(rén)大(dà)工作的(de)全面領導，定期聽取人(rén)大(dà)常委會黨組工作彙報，研究解決人(rén)大(dà)工作中的(de)重大(dà)問題，支持人(rén)大(dà)及其常委會依法行使職權、開展工作，加強人(rén)大(dà)常委會領導班子(zǐ)和(hé / huò)人(rén)大(dà)機關工作隊伍建設。各級黨委有關部門要(yào / yāo)加強同人(rén)大(dà)有關方面的(de)協調配合，形成做好人(rén)大(dà)工作的(de)強大(dà)合力。

　　全國(guó)人(rén)大(dà)常委會黨組和(hé / huò)地(dì / de)方各級人(rén)大(dà)常委會黨組要(yào / yāo)始終堅持黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導，認真執行黨的(de)領導各項制度，牢牢把握正确政治方向，落實好全面從嚴治黨主體責任，按照“四個(gè)機關”的(de)要(yào / yāo)求，切實加強人(rén)大(dà)機關的(de)政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。要(yào / yāo)優化人(rén)大(dà)常委會、專門委員會組成人(rén)員結構，打造政治堅定、服務人(rén)民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的(de)人(rén)大(dà)工作隊伍，不(bù)斷提高新時(shí)代新征程人(rén)大(dà)工作質量和(hé / huò)水平。

　　同志們、朋友們！

　　人(rén)民民主是(shì)中國(guó)共産黨始終高揚的(de)光輝旗幟。我們要(yào / yāo)堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路，堅持和(hé / huò)完善我國(guó)根本政治制度、基本政治制度、重要(yào / yāo)政治制度，不(bù)斷健全人(rén)民當家作主制度體系，豐富各層級民主形式，擴大(dà)人(rén)民有序政治參與，充分體現人(rén)民意志、保障人(rén)民權益、激發人(rén)民創造活力。

　　民主是(shì)全人(rén)類的(de)共同價值。中國(guó)共産黨領導中國(guó)人(rén)民在(zài)發展人(rén)民民主上(shàng)取得的(de)偉大(dà)成就(jiù)，豐富了(le／liǎo)世界民主理論和(hé / huò)實踐，貢獻了(le／liǎo)中國(guó)智慧和(hé / huò)中國(guó)方案。我們要(yào / yāo)借鑒人(rén)類政治文明的(de)有益成果，但絕不(bù)照搬西方政治制度模式。我們願繼續同世界上(shàng)一(yī / yì ／yí)切追求和(hé / huò)平、發展、公平、正義、民主、自由的(de)國(guó)家和(hé / huò)人(rén)民，共同探讨實現廣泛、真實、管用的(de)民主的(de)路徑，爲(wéi / wèi)人(rén)類政治文明進步作出(chū)新貢獻。

　　同志們、朋友們！

　　70年前，毛澤東同志在(zài)第一(yī / yì ／yí)屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會第一(yī / yì ／yí)次會議上(shàng)的(de)開幕詞中，發出(chū)“爲(wéi / wèi)建設一(yī / yì ／yí)個(gè)偉大(dà)的(de)社會主義國(guó)家而(ér)奮鬥”的(de)号召。現在(zài)，全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程已經開啓，實現中華民族偉大(dà)複興已經進入不(bù)可逆轉的(de)曆史進程。全黨全國(guó)各族人(rén)民要(yào / yāo)更加緊密地(dì / de)團結在(zài)黨中央周圍，不(bù)忘初心、牢記使命，積極發展全過程人(rén)民民主，努力建設社會主義政治文明，更充分地(dì / de)發揮人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)顯著優勢，爲(wéi / wèi)以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民族複興偉業而(ér)團結奮鬥！

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（責任編輯：王笑一(yī / yì ／yí)）