黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，從中央全面深化改革領導小組，到(dào)中央全面深化改革委員會，習近平總書記主持召開72次重要(yào / yāo)會議，引領波瀾壯闊、氣象萬千的(de)改革航程。

  這(zhè)是(shì)改革的(de)催征鼓點。72次中央深改委（領導小組）會議錨定全面深化改革總目标進行頂層設計，審議通過超過600份改革文件，指引各方面出(chū)台3000多項改革方案，展現了(le／liǎo)習近平總書記逢山開路、遇水架橋的(de)改革精神和(hé / huò)不(bù)斷發展、日臻精深的(de)改革之(zhī)道(dào)。

  掌舵定向：“堅定不(bù)移朝着全面深化改革目标前進”

  夏日的(de)中國(guó)，湧動改革的(de)熱潮。

  2024年6月11日，北京中南海，習近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第五次會議。

  會議審議通過了(le／liǎo)《關于(yú)完善中國(guó)特色現代企業制度的(de)意見》《關于(yú)健全種糧農民收益保障機制和(hé / huò)糧食主産區利益補償機制的(de)指導意見》《關于(yú)建設具有全球競争力的(de)科技創新開放環境的(de)若幹意見》等一(yī / yì ／yí)系列改革文件，直指經濟社會發展的(de)一(yī / yì ／yí)些重點難點問題，推動改革精準發力、落地(dì / de)生效。

  10年多來(lái)，這(zhè)樣的(de)會議，習近平總書記主持召開了(le／liǎo)72次。總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，習近平總書記掌舵領航，中國(guó)改革航船沿着正确航線向更深水域、更廣天地(dì / de)前進。

  2013年11月，黨的(de)十八屆三中全會召開，擘畫了(le／liǎo)新時(shí)代全面深化改革的(de)藍圖：

  提出(chū)“完善和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義制度，推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化”的(de)總目标，勾勒全面深化改革的(de)“四梁八柱”，明确任務書、時(shí)間表、施工圖，336項改革舉措涵蓋方方面面。

  此時(shí)的(de)中國(guó)，經濟社會發展正在(zài)跨越新的(de)重要(yào / yāo)關口：經濟長期高速增長過程中積累的(de)一(yī / yì ／yí)系列深層次矛盾不(bù)斷積聚，發展不(bù)平衡不(bù)充分問題日益突出(chū)；新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革浪潮下的(de)國(guó)際競争形勢逼人(rén)，逆全球化、貿易保護主義沉渣泛起……推進全面深化改革的(de)複雜程度、艱巨程度、敏感程度，可想而(ér)知。

  緻廣大(dà)而(ér)盡精微。越是(shì)龐大(dà)複雜的(de)工程，越是(shì)需要(yào / yāo)精确定向、周密部署、紮實落實。

  黨的(de)十八屆三中全會召開後一(yī / yì ／yí)個(gè)多月，2013年12月，中國(guó)共産黨曆史上(shàng)第一(yī / yì ／yí)次在(zài)黨中央層面設置專司改革工作的(de)領導機構——中央全面深化改革領導小組。習近平總書記親自挂帥，擔任組長。

  對于(yú)這(zhè)一(yī / yì ／yí)機構的(de)責任，習近平總書記闡明要(yào / yāo)旨：“就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)把黨的(de)十八屆三中全會提出(chū)的(de)各項改革舉措落實到(dào)位。”

  黨的(de)十九屆三中全會後，中央全面深化改革領導小組改爲(wéi / wèi)中央全面深化改革委員會。習近平總書記仍親任主任。這(zhè)一(yī / yì ／yí)機構職能更加全面、組織更加健全、運行更加穩定，形成統攬改革開放的(de)堅強中樞，彙聚最爲(wéi / wèi)廣泛的(de)改革力量。

  船載千鈞，掌舵一(yī / yì ／yí)人(rén)。在(zài)全面深化改革這(zhè)場深刻的(de)社會變革中，習近平總書記始終把重任扛在(zài)肩上(shàng)：

  深遠謀劃，爲(wéi / wèi)改革縱深推進提供科學指引；系統部署，研究制定重大(dà)改革議題；親力親爲(wéi / wèi)，認真審閱修改重大(dà)改革方案，引領督促每一(yī / yì ／yí)項改革落地(dì / de)見效……

  回望來(lái)時(shí)路，中國(guó)改革開放從來(lái)都是(shì)在(zài)黨中央集中統一(yī / yì ／yí)領導下，沿着中國(guó)特色社會主義道(dào)路堅定前行。

  進入新時(shí)代，改革舉什麽旗、走什麽路？爲(wéi / wèi)什麽改、爲(wéi / wèi)誰改、怎麽改？習近平總書記指明方向——

  2014年1月，十八屆中央全面深化改革領導小組第一(yī / yì ／yí)次會議上(shàng)，習近平總書記就(jiù)指出(chū)：“堅定不(bù)移朝着全面深化改革目标前進”“要(yào / yāo)牢牢把握改革正确方向”。

  2017年11月，習近平總書記主持召開的(de)十九屆中央全面深化改革領導小組第一(yī / yì ／yí)次會議，以(yǐ)三個(gè)“不(bù)能變”标定改革方向：“無論改什麽、改到(dào)哪一(yī / yì ／yí)步，堅持黨對改革的(de)集中統一(yī / yì ／yí)領導不(bù)能變，完善和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)總目标不(bù)能變，堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)改革價值取向不(bù)能變。”

  2023年4月，二十屆中央全面深化改革委員會第一(yī / yì ／yí)次會議上(shàng)，習近平總書記強調，“要(yào / yāo)把全面深化改革作爲(wéi / wèi)推進中國(guó)式現代化的(de)根本動力”。

  思想在(zài)偉大(dà)變革中升華。

  習近平總書記以(yǐ)馬克思主義政治家、思想家、戰略家的(de)深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，提出(chū)關于(yú)全面深化改革的(de)一(yī / yì ／yí)系列新思想、新觀點、新論斷，爲(wéi / wèi)新時(shí)代的(de)中國(guó)拓開改革的(de)大(dà)格局、厘清改革的(de)大(dà)邏輯——

  關于(yú)改革和(hé / huò)開放：“以(yǐ)開放促改革、促發展，是(shì)我國(guó)改革發展的(de)成功實踐。改革和(hé / huò)開放相輔相成、相互促進，改革必然要(yào / yāo)求開放，開放也(yě)必然要(yào / yāo)求改革”；

  關于(yú)改革和(hé / huò)發展：“發展前進一(yī / yì ／yí)步就(jiù)需要(yào / yāo)改革前進一(yī / yì ／yí)步，改革不(bù)斷前進也(yě)能爲(wéi / wèi)發展提供強勁動力”“推動改革和(hé / huò)發展深度融合、高效聯動”；

  關于(yú)改革和(hé / huò)法治：“凡屬重大(dà)改革都要(yào / yāo)于(yú)法有據”“全面深化改革需要(yào / yāo)法治保障，全面推進依法治國(guó)也(yě)需要(yào / yāo)深化改革”“在(zài)法治下推進改革、在(zài)改革中完善法治”；

  ……

  進入深水區的(de)改革，尤其難在(zài)沖破思想觀念的(de)障礙，難在(zài)突破利益固化的(de)藩籬。

  72次會議不(bù)僅指明進軍的(de)方向，更是(shì)擂響出(chū)征的(de)戰鼓——

  在(zài)吉林省長春市二道(dào)區政務服務中心輔助填報區，市民在(zài)工作人(rén)員的(de)輔助下進行事項填報（2020年11月23日攝）。新華社記者 許暢 攝

  緊緊圍繞處理好政府和(hé / huò)市場的(de)關系這(zhè)一(yī / yì ／yí)核心問題，深化經濟體制改革，從現實需要(yào / yāo)出(chū)發，從最緊迫的(de)事情抓起，着力打通制約高質量發展的(de)堵點、卡點；

  着眼中華民族永續發展，深化生态文明領域改革，改革幹部考核制度，開展中央生态環保督察，打好藍天碧水淨土保衛戰；

  藍天白雲下的(de)北京城市面貌（2024年5月31日攝）。當日，北京迎來(lái)晴好天氣。新華社記者 陳晔華 攝

  以(yǐ)“得罪千百人(rén)、不(bù)負十四億”的(de)擔當，深化黨的(de)紀律檢查和(hé / huò)國(guó)家監察體制改革，推進全面從嚴治黨，爲(wéi / wèi)全面深化改革營造良好政治生态；

  ……

  10年多來(lái)，72次會議部署一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)改革事項，構建起制度建設的(de)“四梁八柱”，推動内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項改革不(bù)斷打開新局面、邁上(shàng)新台階。

  “新時(shí)代10年，我們推動的(de)改革是(shì)全方位、深層次、根本性的(de)，取得的(de)成就(jiù)是(shì)曆史性、革命性、開創性的(de)。”2023年4月，習近平總書記主持召開的(de)二十屆中央全面深化改革委員會第一(yī / yì ／yí)次會議上(shàng)的(de)凝練總結，再一(yī / yì ／yí)次印證了(le／liǎo)這(zhè)一(yī / yì ／yí)重大(dà)論斷——

  “黨的(de)十一(yī / yì ／yí)屆三中全會是(shì)劃時(shí)代的(de)，開啓了(le／liǎo)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設新時(shí)期。黨的(de)十八屆三中全會也(yě)是(shì)劃時(shí)代的(de)，實現改革由局部探索、破冰突圍到(dào)系統集成、全面深化的(de)轉變，開創了(le／liǎo)我國(guó)改革開放新局面。”

  精準指引：“改革開放是(shì)前無古人(rén)的(de)嶄新事業，必須堅持正确的(de)方法論”

  改革有破有立，得其法則事半功倍。

  黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央立足新時(shí)代改革實踐，不(bù)斷深化對改革規律的(de)認識，形成了(le／liǎo)改革開放以(yǐ)來(lái)最豐富、最全面、最系統的(de)改革方法論，爲(wéi / wèi)全面深化改革提供了(le／liǎo)科學指導和(hé / huò)行動指南。

  從“加強對跨區域跨部門重大(dà)改革事項協調”，到(dào)“試點是(shì)改革的(de)重要(yào / yāo)任務，更是(shì)改革的(de)重要(yào / yāo)方法”，再到(dào)“以(yǐ)全局觀念和(hé / huò)系統思維謀劃推進改革”……曆次會議中，一(yī / yì ／yí)系列行之(zhī)有效的(de)改革方法令人(rén)耳目一(yī / yì ／yí)新，并在(zài)實踐中确保全面深化改革精準發力、精準落地(dì / de)。

  堅持問題導向，以(yǐ)調研開路，用改革破題——

  “改革要(yào / yāo)堅持從具體問題抓起”“在(zài)是(shì)否解決了(le／liǎo)突出(chū)問題上(shàng)下功夫”“制定實施方案直奔問題去”……會議多次強調這(zhè)一(yī / yì ／yí)重要(yào / yāo)方法。

  “奔着問題去，跟着問題走”，一(yī / yì ／yí)次次會議、一(yī / yì ／yí)項項部署也(yě)正是(shì)以(yǐ)問題爲(wéi / wèi)抓手，讓改革有的(de)放矢、縱深推進：

  針對唯分數論、一(yī / yì ／yí)考定終身等事關億萬學生前途的(de)問題，研究審議關于(yú)深化考試招生制度改革的(de)實施意見，部署各地(dì / de)啓動高考綜合改革，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的(de)考試招生模式，中國(guó)特色現代教育考試招生制度基本建立；

  爲(wéi / wèi)解決人(rén)民群衆反映強烈的(de)“立案難”問題，改革人(rén)民法院案件受理制度，變立案審查制爲(wéi / wèi)立案登記制，改進工作機制、加強責任追究，推動“有案必立、有訴必理”，保障當事人(rén)訴權，爲(wéi / wèi)老百姓打開一(yī / yì ／yí)條通往公平正義的(de)便捷之(zhī)門；

  劍指企業群衆辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等突出(chū)問題，深入推進審批服務便民化，圍繞直接面向企業群衆、依申請辦理的(de)行政審批和(hé / huò)公共服務事項，推動審批服務理念、制度、作風全方位深層次變革，改出(chū)了(le／liǎo)政務服務的(de)溫度，改到(dào)了(le／liǎo)群衆心坎上(shàng)……

  在(zài)分析問題、解決問題的(de)過程中，以(yǐ)問題爲(wéi / wèi)導向的(de)改革方法論更加鮮明。

  問題是(shì)時(shí)代的(de)聲音，調查研究是(shì)破題之(zhī)道(dào)。

  2020年4月21日，在(zài)陝西考察的(de)習近平總書記來(lái)到(dào)平利縣老縣鎮衛生院。

  在(zài)《安康市城鄉居民醫療保險政策一(yī / yì ／yí)覽表》前，總書記駐足察看，詳細詢問了(le／liǎo)報銷政策等很多細節問題。

  來(lái)自安徽的(de)農民工王亞平展示已激活的(de)醫保電子(zǐ)憑證（2020年10月20日攝）。新華社記者 丁汀 攝

  6天後，習近平總書記主持召開十九屆中央全面深化改革委員會第十三次會議，審議通過了(le／liǎo)《關于(yú)推進醫療保障基金監管制度體系改革的(de)指導意見》。會議強調，“醫保基金是(shì)人(rén)民群衆的(de)‘看病錢’、‘救命錢’，一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)管好用好”。

  尊重首創精神，堅持頂層設計與實踐探索相結合——

  俯瞰河套深港科技創新合作區深圳園區（2023年8月23日攝，無人(rén)機照片）。新華社記者 梁旭 攝

  2019年7月，十九屆中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《關于(yú)支持深圳建設中國(guó)特色社會主義先行示範區的(de)意見》。次年10月，深圳經濟特區建立40周年慶祝大(dà)會上(shàng)，習近平總書記部署深圳實施綜合改革試點，要(yào / yāo)求深圳“建設好中國(guó)特色社會主義先行示範區”。

  5年來(lái)，對标高質量發展高地(dì / de)、法治城市示範、城市文明典範、民生幸福标杆、可持續發展先鋒“五大(dà)戰略定位”，先行示範區建設正在(zài)深圳這(zhè)片改革熱土上(shàng)加快推進。

  2024年6月，深圳市發布2024年優化市場化、法治化、國(guó)際化營商環境工作方案，拿出(chū)了(le／liǎo)持續優化營商環境改革新的(de)年度“施工圖”。

  改革必須推動頂層設計和(hé / huò)基層探索良性互動。

  習近平總書記多次在(zài)會議上(shàng)強調“要(yào / yāo)牢固樹立改革全局觀，頂層設計要(yào / yāo)立足全局，基層探索要(yào / yāo)觀照全局”“發揮好試點對全局性改革的(de)示範、突破、帶動作用”“堅持頂層設計和(hé / huò)摸着石頭過河相協調”。

  車輛駛出(chū)中國(guó)（黑龍江）自由貿易試驗區黑河片區大(dà)門（2023年2月11日攝，無人(rén)機照片）。新華社記者 謝劍飛 攝

  部署設立22個(gè)自由貿易試驗區，形成覆蓋東西南北中的(de)試點格局；推行國(guó)務院部門權力和(hé / huò)責任清單編制試點；開展承擔行政職能事業單位改革試點……一(yī / yì ／yí)塊塊全面深化改革的(de)試驗田，播下良種、精耕細作，将更多制度創新成果推向全國(guó)。

  注重系統集成，堅持以(yǐ)全局觀念和(hé / huò)系統思維謀劃推進——

  從前期夯基壘台、立柱架梁，到(dào)中期全面推進、積厚成勢，再到(dào)現階段加強系統集成、協同高效，全面深化改革愈加強調把握各項改革的(de)相互關系和(hé / huò)耦合作用，在(zài)目标上(shàng)相互配合、在(zài)實施中相互促進、在(zài)效果上(shàng)相得益彰。

  對此，會議有着許多精辟闡述：“注重系統性、整體性、協同性是(shì)全面深化改革的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求，也(yě)是(shì)推進改革的(de)重要(yào / yāo)方法”“要(yào / yāo)準确把握改革内在(zài)聯系，提高改革系統集成能力”“推進改革要(yào / yāo)樹立系統思想，推動有條件的(de)地(dì / de)方和(hé / huò)領域實現改革舉措系統集成”……

  系統集成，就(jiù)不(bù)能“九龍治水、各管一(yī / yì ／yí)頭”“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，而(ér)要(yào / yāo)推動各領域各方面改革同向發力，做到(dào)“十個(gè)指頭彈鋼琴”。

  推動經濟、政治、文化、社會、生态文明、黨的(de)建設、國(guó)防和(hé / huò)軍隊等各領域各方面改革相結合；促使理論創新、制度創新、科技創新、文化創新以(yǐ)及其他(tā)各方面創新相銜接；抓好改革方案協同、改革落實協同、改革效果協同……正是(shì)由于(yú)堅持全局籌劃、統籌兼顧，各項改革發生“化學反應”，持續釋放改革效能。

  人(rén)民至上(shàng)：“老百姓關心什麽、期盼什麽，改革就(jiù)要(yào / yāo)抓住什麽、推進什麽”

  曾經，一(yī / yì ／yí)紙戶籍，在(zài)城鄉間劃出(chū)一(yī / yì ／yí)道(dào)“鴻溝”。

  2014年6月，習近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領導小組第三次會議。《關于(yú)進一(yī / yì ／yí)步推進戶籍制度改革的(de)意見》，擺上(shàng)了(le／liǎo)中南海的(de)議事案頭。

  習近平總書記在(zài)會上(shàng)強調：“推進人(rén)的(de)城鎮化重要(yào / yāo)的(de)環節在(zài)戶籍制度，加快戶籍制度改革，是(shì)涉及億萬農業轉移人(rén)口的(de)一(yī / yì ／yí)項重大(dà)舉措。”

  自此，戶籍制度改革按下“加速鍵”：破難題、蹚新路，統一(yī / yì ／yí)城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度，1.4億農業轉移人(rén)口落戶城鎮，全國(guó)戶籍人(rén)口城鎮化率達到(dào)48.3%，逐步打破城鄉二元對立，讓更多奮鬥者找到(dào)溫暖歸屬。

  “隻要(yào / yāo)有利于(yú)增加人(rén)民群衆獲得感，就(jiù)堅決地(dì / de)破、堅決地(dì / de)改”，改革價值取向始終鮮明。

  人(rén)民有所呼，改革有所應。

  72次會議的(de)公開報道(dào)中，“人(rén)民”和(hé / huò)“群衆”分别出(chū)現了(le／liǎo)200多次和(hé / huò)100多次。一(yī / yì ／yí)件件關乎百姓的(de)大(dà)小事，被列入會議議程，成爲(wéi / wèi)改革的(de)關注點、發力點。

  ——使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

  “集采前要(yào / yāo)68元一(yī / yì ／yí)支，降價後一(yī / yì ／yí)支隻要(yào / yāo)20元。”對于(yú)患糖尿病多年的(de)湖南患者譚賽喜而(ér)言，胰島素是(shì)日常必需的(de)藥物。如今通過專項集采，胰島素價格降了(le／liǎo)下來(lái)，還可以(yǐ)通過特殊門診報銷70%，爲(wéi / wèi)他(tā)減輕很大(dà)負擔。

  悠悠民生，健康爲(wéi / wèi)大(dà)。

  福建省三明市第一(yī / yì ／yí)醫院醫保辦工作人(rén)員（右）向前來(lái)咨詢藥品報銷問題的(de)居民講解相關政策（2020年11月18日攝）。新華社記者 姜克紅 攝

  多次會議将深化醫衛改革的(de)議題列入議程。其所觸及的(de)，不(bù)僅有深化公立醫院改革、整合城鄉居民基本醫療保險制度這(zhè)樣的(de)整體性改革，也(yě)有加強兒科醫務人(rén)員培養和(hé / huò)隊伍建設、推進家庭醫生簽約服務等具體安排，還有福建三明醫改等經驗示範。

  居住在(zài)河北省康保縣土城子(zǐ)鎮互助幸福院的(de)老人(rén)們在(zài)院子(zǐ)裏休閑（2023年10月14日攝）。新華社記者 牟宇 攝

  多謀民生之(zhī)利、多解民生之(zhī)憂。正如習近平總書記所說(shuō)，“老百姓關心什麽、期盼什麽，改革就(jiù)要(yào / yāo)抓住什麽、推進什麽”。

  在(zài)安徽省合肥市長豐縣莊墓鎮棗林社區，志願者指導居民使用智能垃圾分類回收設備（2023年9月1日攝）。新華社記者 曹力 攝

  垃圾分類、環境保護、法律援助、養老托育、教育減負……一(yī / yì ／yí)份份改革文件獲得通過，一(yī / yì ／yí)項項制度安排漸次落地(dì / de)，事關民生福祉的(de)改革被放在(zài)更加突出(chū)位置，更好地(dì / de)回應了(le／liǎo)人(rén)民群衆的(de)急難愁盼。

  在(zài)天津市和(hé / huò)平區勸業場街道(dào)兆豐路社區“家事驿站”，律師在(zài)爲(wéi / wèi)社區鄰裏協調員普及調解方法（2023年12月8日攝）。新華社記者 孫凡越 攝

  ——依靠人(rén)民群衆的(de)支持和(hé / huò)參與書寫改革新篇章。

  “要(yào / yāo)充分調動各方面積極性，改革任務越繁重，我們越要(yào / yāo)依靠人(rén)民群衆支持和(hé / huò)參與”“善于(yú)從人(rén)民的(de)實踐創造和(hé / huò)發展要(yào / yāo)求中完善改革的(de)政策主張”……

  2014年1月，習近平總書記在(zài)十八屆中央全面深化改革領導小組第一(yī / yì ／yí)次會議上(shàng)的(de)一(yī / yì ／yí)席話，深刻揭示億萬人(rén)民是(shì)全面深化改革的(de)力量之(zhī)源、智慧之(zhī)源。

  壯闊的(de)改革進程中，認識上(shàng)的(de)每一(yī / yì ／yí)次突破和(hé / huò)進展，實踐中的(de)每一(yī / yì ／yí)個(gè)創造和(hé / huò)積累，無不(bù)源于(yú)人(rén)民群衆的(de)拼搏奮鬥和(hé / huò)聰明才智。

  2016年底，浙江提出(chū)“最多跑一(yī / yì ／yí)次”，開始了(le／liǎo)政務服務改革曆程。從理念化爲(wéi / wèi)實踐，“最多跑一(yī / yì ／yí)次”成爲(wéi / wèi)中央深改委（領導小組）會議上(shàng)審議讨論的(de)典型經驗，在(zài)全國(guó)各地(dì / de)推廣開來(lái)、創新發展。

  “正确的(de)道(dào)路從哪裏來(lái)？從群衆中來(lái)。”習近平總書記這(zhè)樣強調。

  要(yào / yāo)求“尊重基層群衆實踐”“發動群衆參與改革，引導社會支持改革”，指出(chū)“改革創新最大(dà)的(de)活力蘊藏在(zài)基層和(hé / huò)群衆中間”，一(yī / yì ／yí)次次會議釋放明确信号，引領改革找準開啓人(rén)民偉力的(de)金鑰匙。

  ——把人(rén)民群衆的(de)獲得感作爲(wéi / wèi)改革成效的(de)評價标準。

  2015年2月，十八屆中央全面深化改革領導小組第十次會議上(shàng)，習近平總書記突出(chū)強調了(le／liǎo)改革的(de)“獲得感”問題。

  總書記指出(chū)，處理好改革“最先一(yī / yì ／yí)公裏”和(hé / huò)“最後一(yī / yì ／yí)公裏”的(de)關系，突破“中梗阻”，防止不(bù)作爲(wéi / wèi)，把改革方案的(de)含金量充分展示出(chū)來(lái)，讓人(rén)民群衆有更多獲得感。

  此後的(de)多次會議對此作出(chū)深入的(de)闡釋：“把是(shì)否促進經濟社會發展、是(shì)否給人(rén)民群衆帶來(lái)實實在(zài)在(zài)的(de)獲得感，作爲(wéi / wèi)改革成效的(de)評價标準”“要(yào / yāo)把有利于(yú)增強人(rén)民群衆獲得感的(de)改革放到(dào)更加突出(chū)位置來(lái)抓”……

  良好生态環境是(shì)最普惠的(de)民生福祉。

  “十三五”以(yǐ)來(lái)全國(guó)地(dì / de)級及以(yǐ)上(shàng)城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度累計下降28.6%，全國(guó)地(dì / de)表水優良水質斷面比例“八連升”至89.4%，全國(guó)受污染耕地(dì / de)和(hé / huò)重點建設用地(dì / de)安全利用得到(dào)有效保障。

  成績單背後，是(shì)一(yī / yì ／yí)系列有力的(de)改革舉措：建立環保督察工作機制，深入打好污染防治攻堅戰，健全生态保護補償機制，編制重點生态功能區産業準入負面清單，劃定并嚴守生态保護紅線……調查顯示，老百姓對生态環境的(de)滿意度超過90%。

  保障和(hé / huò)改善民生沒有終點，隻有連續不(bù)斷的(de)新起點。

  在(zài)湖南省長沙市天心區的(de)湖南師大(dà)附中雙語實驗學校，一(yī / yì ／yí)年級學生在(zài)趣味闖關活動中展示自己的(de)闖關卡片（2024年1月18日攝）。新華社記者 陳澤國(guó) 攝

  “更好的(de)教育、更穩定的(de)工作、更滿意的(de)收入、更可靠的(de)社會保障、更高水平的(de)醫療衛生服務、更舒适的(de)居住條件、更優美的(de)環境”，習近平總書記用心回應人(rén)民的(de)期盼。

  一(yī / yì ／yí)件接着一(yī / yì ／yí)件辦，一(yī / yì ／yí)年接着一(yī / yì ／yí)年幹，以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想在(zài)全面深化改革中綻放更加耀眼的(de)光芒。

  擔當實幹：“既當改革促進派、又當改革實幹家，以(yǐ)釘釘子(zǐ)精神抓好改革落實”

  2016年2月23日，農曆元宵節剛過，習近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領導小組第二十一(yī / yì ／yí)次會議。

  這(zhè)次會議沒有安排審議新的(de)改革方案，而(ér)是(shì)聽取10項改革推進落實情況彙報。習近平總書記在(zài)講話中一(yī / yì ／yí)連講了(le／liǎo)三個(gè)“抓”：“盯着抓、反複抓，直到(dào)抓出(chū)成效”。

  “把抓改革作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)項重大(dà)政治責任，堅定改革決心和(hé / huò)信心，增強推進改革的(de)思想自覺和(hé / huò)行動自覺，既當改革促進派、又當改革實幹家，以(yǐ)釘釘子(zǐ)精神抓好改革落實”，總書記斬釘截鐵地(dì / de)說(shuō)。

  改革争在(zài)朝夕，落實難在(zài)方寸。

  72次會議中，“落實”一(yī / yì ／yí)詞貫穿始終，在(zài)公開報道(dào)裏共出(chū)現300多次。會議多次專題聽取重大(dà)改革落實情況彙報，重點了(le／liǎo)解改革舉措落實情況，部署改革推進的(de)步驟和(hé / huò)次序。

  回望新時(shí)代全面深化改革曆程，抓落實是(shì)要(yào / yāo)求，是(shì)行動，更是(shì)改革制勝之(zhī)道(dào)。

  挺膺擔當、迎難而(ér)上(shàng)——“真刀真槍、大(dà)刀闊斧，涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭”。

  2014年2月，習近平主席在(zài)索契接受俄羅斯電視台專訪時(shí)指出(chū)：“中國(guó)改革經過30多年，已進入深水區，可以(yǐ)說(shuō)，容易的(de)、皆大(dà)歡喜的(de)改革已經完成了(le／liǎo)，好吃的(de)肉都吃掉了(le／liǎo)，剩下的(de)都是(shì)難啃的(de)硬骨頭。”

  農村改革，就(jiù)是(shì)“難啃的(de)硬骨頭”之(zhī)一(yī / yì ／yí)。

  2016年4月，習近平總書記來(lái)到(dào)農村改革主要(yào / yāo)發源地(dì / de)安徽小崗村。在(zài)“當年農家”院落，他(tā)俯身察看當年18戶村民按下紅手印的(de)大(dà)包幹契約，感慨不(bù)已。

  内蒙古自治區呼和(hé / huò)浩特市武川縣耗賴山鄉村民展示領到(dào)的(de)農村土地(dì / de)承包經營權證（2018年4月12日攝）。新華社記者 連振 攝

  4個(gè)月後，十八屆中央全面深化改革領導小組第二十七次會議審議通過《關于(yú)完善農村土地(dì / de)所有權承包權經營權分置辦法的(de)意見》，直指農村土地(dì / de)所有權制度與當前農村經濟社會發展新形勢不(bù)适應的(de)難題。

  農業無人(rén)機在(zài)安徽省亳州市谯城區趙橋鄉雙樓村的(de)無人(rén)農場進行自主作業（2024年3月19日攝，無人(rén)機照片）。新華社記者 杜宇 攝

  不(bù)隻農村改革，司法體制改革、院士制度改革、中央管理企業負責人(rén)薪酬制度改革……一(yī / yì ／yí)項項涉及深層次利益調整、多年未有進展的(de)改革在(zài)曆次會議推動下持續突破。

  在(zài)位于(yú)烏蒙山區腹地(dì / de)的(de)貴州省畢節市納雍縣，村民馬雍（右五）與妻子(zǐ)黃國(guó)琴（左五）在(zài)年夜飯上(shàng)與大(dà)家幹杯（2021年2月11日攝）。新華社記者 歐東衢 攝

  既挂帥又出(chū)征，以(yǐ)精準扶貧方略，帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民打赢了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)場曆時(shí)8年的(de)脫貧攻堅戰；多次作出(chū)重要(yào / yāo)指示批示，掀起祁連山等多地(dì / de)生态問題整治風暴，并親自考察驗收整治效果；針對政法領域權力制約監督不(bù)到(dào)位等突出(chū)問題，推進政法領域改革，抓緊完善權力運行監督和(hé / huò)制約機制……

  習近平總書記率先垂範，以(yǐ)實際行動踐行“把改革抓在(zài)手上(shàng)、落到(dào)實處、幹出(chū)成效”“使各項改革都能落地(dì / de)生根”，引領全面深化改革走深走實。

  跟蹤問效、推動落實——“做到(dào)改革推進到(dào)哪裏、督察就(jiù)跟進到(dào)哪裏”。

  2020年7月，浙江金華，一(yī / yì ／yí)場“改革督察員”聘請會議引人(rén)關注。

  由企業主、群衆代表、基層代辦員、新聞工作者等組成的(de)第一(yī / yì ／yí)期35位改革督察員正式“上(shàng)崗”。他(tā)們将發揮專業所長，緊盯重要(yào / yāo)領域、關鍵環節和(hé / huò)重點項目，精準發現問題，推動改革不(bù)斷深化。

  中央改革辦專門成立督察局，專司改革方案督檢之(zhī)責；浙江探索建立特約改革督察員（觀察員）制度，山東建立重點改革任務挂牌督辦機制，湖南不(bù)斷健全改革督察統籌聯動機制……

  10年多來(lái)，督察工作和(hé / huò)全面深化改革各項工作緊密協同，始終是(shì)黨中央狠抓改革落實的(de)重要(yào / yāo)手段。

  2014年9月，十八屆中央全面深化改革領導小組第五次會議召開。

  “要(yào / yāo)調配充實專門督察力量，開展對重大(dà)改革方案落實情況的(de)督察，做到(dào)改革推進到(dào)哪裏、督察就(jiù)跟進到(dào)哪裏。”習近平總書記在(zài)會上(shàng)發表重要(yào / yāo)講話，明确提出(chū)要(yào / yāo)高度重視改革方案的(de)制定和(hé / huò)落實工作，“嚴把改革督察關”。

  提出(chū)“要(yào / yāo)抓督察落實，強化督察職能，健全督察機制”，明确“既要(yào / yāo)督任務、督進度、督成效，也(yě)要(yào / yāo)察認識、察責任、察作風”，強調“下更大(dà)氣力抓好改革督察工作”……一(yī / yì ／yí)次次會議圍繞改革督察作出(chū)明确要(yào / yāo)求，推動各地(dì / de)區各部門将改革落到(dào)實處。

  壓實責任、形成合力——“建立全過程、高效率、可核實的(de)改革落實機制”。

  浙江省杭州市臨安區昌化鎮的(de)黨員志願者在(zài)昌化溪打撈漂浮物，保持河面清潔美觀（2023年3月14日攝，無人(rén)機照片）。新華社記者 徐昱 攝

  “每條河流要(yào / yāo)有‘河長’了(le／liǎo)”，習近平總書記在(zài)2017年新年賀詞中提到(dào)了(le／liǎo)這(zhè)個(gè)好消息。

  此前不(bù)久召開的(de)十八屆中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過《關于(yú)全面推行河長制的(de)意見》。随後，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發了(le／liǎo)該意見。

  一(yī / yì ／yí)層抓一(yī / yì ／yí)層，層層抓落實。

  從各地(dì / de)黨政主要(yào / yāo)負責同志主動将河湖作爲(wéi / wèi)自己的(de)責任田，到(dào)企業、校園、社區湧現一(yī / yì ／yí)批“民間河長”……2018年6月底，我國(guó)全面建立河長制；半年後，湖長制全面建立；2022年，在(zài)南水北調工程全面推行河湖長制。

  “河長制”帶來(lái)“河長治”，正是(shì)壓實各級責任、形成各方合力、建立落實機制的(de)生動例證。

  多次會議強調：要(yào / yāo)遵循改革規律和(hé / huò)特點，建立全過程、高效率、可核實的(de)改革落實機制；推動落實主體責任，建立健全科學合理的(de)改革評價機制；要(yào / yāo)盯責任主體，抓“關鍵少數”……

  “黨政主要(yào / yāo)負責同志是(shì)抓改革的(de)關鍵，要(yào / yāo)把改革放在(zài)更加突出(chū)位置來(lái)抓，不(bù)僅親自抓、帶頭幹，還要(yào / yāo)勇于(yú)挑最重的(de)擔子(zǐ)、啃最硬的(de)骨頭，做到(dào)重要(yào / yāo)改革親自部署、重大(dà)方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，撲下身子(zǐ)，狠抓落實。”2017年2月，習近平總書記在(zài)十八屆中央全面深化改革領導小組第三十二次會議上(shàng)的(de)重要(yào / yāo)講話擲地(dì / de)有聲。

  壓實責任明确“人(rén)”、動态監測精準“督”、追責問效科學“評”，從中央到(dào)地(dì / de)方，全鏈條改革落實閉環機制逐步建立完善。

  積小勝爲(wéi / wèi)大(dà)勝，積跬步至千裏。如今，黨的(de)十八屆三中全會确定的(de)改革任務已總體完成。

  新加坡《聯合早報》曾經評價，環顧世界，沒有一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)家能夠像當今中國(guó)這(zhè)樣，以(yǐ)一(yī / yì ／yí)種說(shuō)到(dào)做到(dào)、隻争朝夕的(de)方式全面推進改革進程。

  永不(bù)止步：“在(zài)新征程上(shàng)譜寫改革開放新篇章”

  發展永無止境，改革不(bù)會停步。

  “實現新時(shí)代新征程的(de)目标任務，要(yào / yāo)把全面深化改革作爲(wéi / wèi)推進中國(guó)式現代化的(de)根本動力，作爲(wéi / wèi)穩大(dà)局、應變局、開新局的(de)重要(yào / yāo)抓手，把準方向、守正創新、真抓實幹，在(zài)新征程上(shàng)譜寫改革開放新篇章。”

  2023年4月，在(zài)黨的(de)二十大(dà)閉幕後召開的(de)第一(yī / yì ／yí)次中央全面深化改革委員會會議上(shàng)，習近平總書記鮮明定調。

  開啓新的(de)征程，中國(guó)如何謀劃進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革新藍圖舉世關注，中央深改委會議無疑是(shì)一(yī / yì ／yí)扇重要(yào / yāo)的(de)觀察窗口。

  緊扣“以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民族複興偉業”這(zhè)一(yī / yì ／yí)新時(shí)代最大(dà)的(de)政治，明确要(yào / yāo)堅持用改革開放“解決發展中的(de)問題、應對前進道(dào)路上(shàng)的(de)風險挑戰”；

  “要(yào / yāo)科學謀劃進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革重大(dà)舉措，聚焦妨礙中國(guó)式現代化順利推進的(de)體制機制障礙，明确改革的(de)戰略重點、優先順序、主攻方向、推進方式”；

  堅持以(yǐ)開放促改革、促發展，建設更高水平開放型經濟新體制，積極主動把我國(guó)對外開放提高到(dào)新水平……

  中央深改委會議不(bù)斷傳遞出(chū)新的(de)改革強音，宣示“改革不(bù)停頓、開放不(bù)止步”的(de)堅定決心。

  與此同時(shí)，中央深改委會議接連出(chū)台一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)改革舉措，面向未來(lái)運籌帷幄，在(zài)重點領域布局落子(zǐ)。

  北京航天飛行控制中心青年科技人(rén)才群體慶祝我國(guó)首次火星探測任務着陸火星成功（2021年5月15日攝）。新華社記者 金立旺 攝

  審議通過《關于(yú)加強基礎學科人(rén)才培養的(de)意見》《關于(yú)完善科技激勵機制的(de)若幹意見》《關于(yú)健全社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國(guó)體制的(de)意見》《關于(yú)強化企業科技創新主體地(dì / de)位的(de)意見》《關于(yú)加快形成支持全面創新的(de)基礎制度的(de)意見》《關于(yú)建設具有全球競争力的(de)科技創新開放環境的(de)若幹意見》……順應新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革浪潮，一(yī / yì ／yí)系列改革新舉措推動加快形成新質生産力。

  黨的(de)二十屆三中全會大(dà)幕開啓，進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革大(dà)潮澎湃。

  “逢山開路，遇水架橋，敢于(yú)向頑瘴痼疾開刀，勇于(yú)突破利益固化藩籬，将改革進行到(dào)底”，習近平總書記的(de)重要(yào / yāo)論述精神一(yī / yì ／yí)以(yǐ)貫之(zhī)，彰顯中國(guó)無比堅定的(de)改革決心和(hé / huò)信心。

  今天的(de)中國(guó)，奮進的(de)腳步愈發铿锵。發展與改革融合激蕩，彙聚起推進強國(guó)建設、民族複興偉業的(de)磅礴力量。

  上(shàng)下同欲者勝。勇立改革潮頭，弘揚改革精神，将黨的(de)意願與人(rén)民意願相統一(yī / yì ／yí)，将黨的(de)行動和(hé / huò)廣大(dà)人(rén)民心聲相結合，進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革必然成功，也(yě)一(yī / yì ／yí)定能夠成功！

　　文字記者：鄒偉、韓潔、謝希瑤、丁小溪、嚴賦憬

　　海報設計：馬發展

（責任編輯：王笑一(yī / yì ／yí)）