記者  吳瀚飛

《人(rén)民日報》（2024年07月12日 第09版）

　　黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，習近平總書記以(yǐ)偉大(dà)的(de)曆史主動精神、巨大(dà)的(de)政治勇氣、強烈的(de)責任擔當，科學回答了(le／liǎo)新時(shí)代爲(wéi / wèi)什麽要(yào / yāo)全面深化改革、怎樣全面深化改革等一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)理論和(hé / huò)實踐問題，親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革，推動許多領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體性重構，爲(wéi / wèi)中國(guó)式現代化注入了(le／liǎo)不(bù)竭動力源泉。這(zhè)一(yī / yì ／yí)曆史進程充分體現了(le／liǎo)習近平總書記作爲(wéi / wèi)馬克思主義政治家、思想家、戰略家的(de)深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力。黨的(de)二十大(dà)擘畫了(le／liǎo)全面建設社會主義現代化國(guó)家的(de)宏偉藍圖，确立了(le／liǎo)以(yǐ)中國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民族複興偉業的(de)中心任務，黨的(de)二十屆三中全會将重點研究進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革、推進中國(guó)式現代化問題。習近平總書記指出(chū)：“進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革，要(yào / yāo)緊扣推進中國(guó)式現代化這(zhè)個(gè)主題，突出(chū)改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，爲(wéi / wèi)完成中心任務、實現戰略目标增添動力。”我們要(yào / yāo)深入學習領會習近平總書記關于(yú)全面深化改革的(de)重要(yào / yāo)論述精神，不(bù)斷領悟全面深化改革的(de)科學思想方法。

　　堅持人(rén)民立場。習近平總書記指出(chū)：“推進任何一(yī / yì ／yí)項重大(dà)改革，都要(yào / yāo)站在(zài)人(rén)民立場上(shàng)把握和(hé / huò)處理好涉及改革的(de)重大(dà)問題，都要(yào / yāo)從人(rén)民利益出(chū)發謀劃改革思路、制定改革舉措。”人(rén)民是(shì)曆史的(de)創造者，是(shì)決定黨和(hé / huò)國(guó)家前途命運的(de)根本力量。從人(rén)民利益出(chū)發謀劃改革思路，首先要(yào / yāo)堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心，堅持把實現好、維護好、發展好最廣大(dà)人(rén)民根本利益作爲(wéi / wèi)推進改革的(de)出(chū)發點和(hé / huò)落腳點。遇到(dào)關系複雜、難以(yǐ)權衡的(de)利益問題時(shí)，要(yào / yāo)認真想一(yī / yì ／yí)想群衆實際情況究竟怎樣、群衆到(dào)底在(zài)期待什麽、群衆利益如何保障、群衆對我們的(de)改革是(shì)否滿意。其次，要(yào / yāo)尊重人(rén)民主體地(dì / de)位，發揮群衆首創精神，緊緊依靠人(rén)民推動改革。無論遇到(dào)任何困難和(hé / huò)挑戰，隻要(yào / yāo)有人(rén)民支持和(hé / huò)參與，就(jiù)沒有克服不(bù)了(le／liǎo)的(de)困難，就(jiù)沒有越不(bù)過的(de)坎。第三，要(yào / yāo)加強黨對改革的(de)領導。中國(guó)共産黨始終代表中國(guó)最廣大(dà)人(rén)民根本利益。把黨的(de)領導貫穿改革各方面全過程，對群衆反映強烈的(de)突出(chū)問題堅決改、馬上(shàng)改，對收入分配、教育、就(jiù)業、社會保障、醫療、住房、環境治理、養老、食品藥品安全等問題結合群衆的(de)現實需求，有針對性地(dì / de)推出(chū)一(yī / yì ／yí)批改革舉措，才能不(bù)斷增強人(rén)民群衆的(de)獲得感、幸福感、安全感。

　　堅持一(yī / yì ／yí)切從實際出(chū)發。習近平總書記強調：“堅持一(yī / yì ／yí)切從實際出(chū)發，是(shì)我們想問題、作決策、辦事情的(de)出(chū)發點和(hé / huò)落腳點。”謀劃指導改革，同樣要(yào / yāo)堅持一(yī / yì ／yí)切從實際出(chū)發。這(zhè)個(gè)實際就(jiù)是(shì)我國(guó)現時(shí)代的(de)社會存在(zài)。黨的(de)十八屆三中全會對我國(guó)全面深化改革作出(chū)的(de)總體部署就(jiù)是(shì)從我國(guó)現時(shí)代的(de)社會存在(zài)出(chū)發的(de)。進一(yī / yì ／yí)步全面深化改革，依然要(yào / yāo)從我國(guó)現在(zài)的(de)社會物質條件的(de)總和(hé / huò)出(chū)發，從我國(guó)基本國(guó)情和(hé / huò)發展要(yào / yāo)求出(chū)發。堅持一(yī / yì ／yí)切從實際出(chū)發，必須科學把握全面深化改革的(de)内在(zài)規律，特别是(shì)要(yào / yāo)把握全面深化改革的(de)重大(dà)關系，更加富有成效地(dì / de)把改革推向前進。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)摸清實際、摸清規律，有效推進改革，必須堅持在(zài)不(bù)斷實踐探索中推進改革。對必須取得突破但一(yī / yì ／yí)時(shí)還不(bù)那麽有把握的(de)改革，要(yào / yāo)采取試點探索、投石問路的(de)方法，先行試點，尊重實踐、尊重創造，鼓勵地(dì / de)方、基層、群衆大(dà)膽探索、先行先試，及時(shí)總結經驗，勇于(yú)推進理論和(hé / huò)實踐創新，不(bù)斷深化對改革規律的(de)認識。

　　堅持運用戰略思維。習近平總書記指出(chū)：“我們是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)大(dà)黨，領導的(de)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)大(dà)國(guó)，進行的(de)是(shì)偉大(dà)的(de)事業，要(yào / yāo)善于(yú)進行戰略思維，善于(yú)從戰略上(shàng)看問題、想問題。”用戰略思維謀劃指導改革，首先要(yào / yāo)對改革全局從戰略上(shàng)進行謀劃。這(zhè)是(shì)因爲(wéi / wèi)要(yào / yāo)解決我們面臨的(de)突出(chū)矛盾和(hé / huò)問題，僅僅依靠單個(gè)領域、單個(gè)層次的(de)改革難以(yǐ)奏效，必須加強頂層設計、整體謀劃，聚合各項相關改革協調推進的(de)正能量。黨的(de)十八屆三中全會就(jiù)全面深化改革進行部署，這(zhè)是(shì)關系黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展全局的(de)重大(dà)戰略部署，不(bù)是(shì)某個(gè)領域某個(gè)方面的(de)單項改革。其次，對于(yú)具體領域的(de)改革，也(yě)要(yào / yāo)從戰略上(shàng)考慮。不(bù)同地(dì / de)方、不(bù)同部門在(zài)出(chū)台改革措施時(shí)，都應堅持運用戰略思維，從全局看問題，看提出(chū)的(de)改革舉措是(shì)否符合全局需要(yào / yāo)，是(shì)否有利于(yú)黨和(hé / huò)國(guó)家事業長遠發展。

　　堅持運用曆史思維。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，習近平總書記反複強調曆史思維。用曆史思維謀劃指導改革，首先要(yào / yāo)堅持用唯物史觀正确認識我國(guó)改革開放的(de)曆程。認真回顧和(hé / huò)深入總結改革開放的(de)曆程，才能更加深刻地(dì / de)認識改革開放的(de)曆史必然性，更加自覺地(dì / de)把握改革開放的(de)規律性，更加堅定地(dì / de)肩負起改革開放的(de)重大(dà)責任，才能更加深刻體會到(dào)改革開放是(shì)發展中國(guó)、發展社會主義、發展馬克思主義的(de)強大(dà)動力。其次，要(yào / yāo)從曆史中尋找改革的(de)規律。胸懷中華民族偉大(dà)複興戰略全局和(hé / huò)世界百年未有之(zhī)大(dà)變局，從曆史長河、時(shí)代大(dà)潮、全球風雲中分析演變機理、探究曆史規律，順勢而(ér)爲(wéi / wèi)，奮發有爲(wéi / wèi)，提出(chū)因應的(de)戰略策略，增強工作的(de)系統性、預見性、創造性，我們就(jiù)能夠更好前進。第三，要(yào / yāo)汲取曆史上(shàng)改革的(de)經驗和(hé / huò)教訓。比如，從曆史經驗看，凝聚共識對改革能否成功至關重要(yào / yāo)。要(yào / yāo)把黨的(de)曆史經驗作爲(wéi / wèi)正确判斷形勢、科學預見未來(lái)、把握曆史主動的(de)重要(yào / yāo)思想武器，更好觀察時(shí)代、把握時(shí)代、引領時(shí)代。

　　堅持運用辯證思維。習近平總書記指出(chū)：“我們的(de)事業越是(shì)向縱深發展，就(jiù)越要(yào / yāo)不(bù)斷增強辯證思維能力。”當前，我國(guó)社會各種利益關系十分複雜，這(zhè)要(yào / yāo)求我們善于(yú)運用辯證思維謀劃指導改革，在(zài)權衡利弊中趨利避害、作出(chū)最爲(wéi / wèi)有利的(de)戰略抉擇。要(yào / yāo)堅持“兩點論”，全面分析改革中遇到(dào)的(de)問題，深刻認識到(dào)任何一(yī / yì ／yí)項政策出(chū)台，不(bù)管初衷多麽好，都要(yào / yāo)考慮可能産生的(de)負面影響，考慮實際執行同政策初衷的(de)差别，考慮同其他(tā)政策是(shì)不(bù)是(shì)有疊加效應，不(bù)斷提高政策水平、完善政策執行方式；要(yào / yāo)處理好解放思想和(hé / huò)實事求是(shì)的(de)關系、整體推進和(hé / huò)重點突破的(de)關系、頂層設計和(hé / huò)摸着石頭過河的(de)關系、膽子(zǐ)要(yào / yāo)大(dà)和(hé / huò)步子(zǐ)要(yào / yāo)穩的(de)關系、改革發展穩定的(de)關系，着力提高操作能力和(hé / huò)執行力，确保黨中央決策部署及時(shí)準确落實到(dào)位。同時(shí)，又要(yào / yāo)講“重點論”，不(bù)能沒有主次、不(bù)加區别，而(ér)要(yào / yāo)注重抓主要(yào / yāo)矛盾和(hé / huò)矛盾的(de)主要(yào / yāo)方面，注重抓重要(yào / yāo)領域和(hé / huò)關鍵環節進一(yī / yì ／yí)步研究思考，找出(chū)答案，着力推動解決我國(guó)發展面臨的(de)一(yī / yì ／yí)系列突出(chū)矛盾和(hé / huò)問題，努力做到(dào)全局與局部相配套、治本與治标相結合、漸進與突破相銜接，實現整體推進和(hé / huò)重點突破相統一(yī / yì ／yí)。

　　堅持運用系統思維。習近平總書記指出(chū)：“萬事萬物是(shì)相互聯系、相互依存的(de)。隻有用普遍聯系的(de)、全面系統的(de)、發展變化的(de)觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。”改革開放是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)系統工程。随着改革不(bù)斷深入，各個(gè)領域各個(gè)環節改革的(de)關聯性互動性明顯增強，每一(yī / yì ／yí)項改革都會對其他(tā)改革産生重要(yào / yāo)影響，每一(yī / yì ／yí)項改革又都需要(yào / yāo)其他(tā)改革協同配合，必須在(zài)各項改革協同配合中推進全面改革。各個(gè)領域的(de)改革，如深化黨和(hé / huò)國(guó)家機構改革、收入分配制度改革、戶籍制度改革等，也(yě)都是(shì)十分複雜的(de)系統工程，必須堅持運用系統思維。要(yào / yāo)更加注重改革的(de)系統性、整體性、協同性，深入研究各領域改革關聯性和(hé / huò)各項改革舉措耦合性，深入論證改革舉措可行性，使各項改革舉措在(zài)政策取向上(shàng)相互配合、在(zài)實施過程中相互促進、在(zài)改革成效上(shàng)相得益彰，産生化學反應，産生共振效果。同時(shí)，要(yào / yāo)堅持統籌謀劃、協同推進改革工作。統籌謀劃，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)提高改革決策的(de)科學性。統籌深化改革各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)要(yào / yāo)素，注重推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合。協同推進，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)增強改革措施的(de)協調性。對涉及面廣泛的(de)改革，要(yào / yāo)同時(shí)推進配套改革，聚合各項相關改革協同推進的(de)正能量。

　　堅持運用創新思維。習近平總書記指出(chū)：“改革攻堅要(yào / yāo)有正确方法，堅持創新思維，跟着問題走、奔着問題去，準确識變、科學應變、主動求變”。用創新思維謀劃指導改革，首先要(yào / yāo)堅持守正。我們的(de)改革是(shì)在(zài)中國(guó)特色社會主義道(dào)路上(shàng)不(bù)斷前進的(de)改革，要(yào / yāo)堅持改革開放正确方向，既不(bù)走封閉僵化的(de)老路，也(yě)不(bù)走改旗易幟的(de)邪路。同時(shí)要(yào / yāo)把創新擺在(zài)國(guó)家發展全局的(de)突出(chū)位置，在(zài)把握規律的(de)基礎上(shàng)實現變革創新，堅持問題導向，敢于(yú)啃硬骨頭，敢于(yú)涉險灘，敢于(yú)向積存多年的(de)頑瘴痼疾開刀。創新是(shì)多方面的(de)，要(yào / yāo)順應時(shí)代發展要(yào / yāo)求，着眼于(yú)解決重大(dà)理論和(hé / huò)實踐問題，以(yǐ)創新不(bù)斷開辟發展新領域新賽道(dào)，塑造發展新動能新優勢。

　　堅持運用法治思維。習近平總書記指出(chū)：“要(yào / yāo)高度重視運用法治思維和(hé / huò)法治方式推進改革”。改革和(hé / huò)法治如鳥之(zhī)兩翼、車之(zhī)兩輪，二者相輔相成、相伴而(ér)生，必須堅持改革和(hé / huò)法治相統一(yī / yì ／yí)相協調。要(yào / yāo)堅持在(zài)法治軌道(dào)上(shàng)推進改革，凡屬重大(dà)改革都要(yào / yāo)于(yú)法有據。在(zài)整個(gè)改革過程中，都要(yào / yāo)高度重視運用法治思維和(hé / huò)法治方式，發揮法治的(de)引領和(hé / huò)推動作用，加強對相關立法工作的(de)協調，确保在(zài)法治軌道(dào)上(shàng)推進改革。同時(shí)，要(yào / yāo)在(zài)改革中完善法治。科學統籌各項改革任務，深化法治領域改革，統籌推進法律規範體系、法治實施體系、法治監督體系、法治保障體系和(hé / huò)黨内法規體系建設，圍繞讓人(rén)民群衆在(zài)每一(yī / yì ／yí)項法律制度、每一(yī / yì ／yí)個(gè)執法決定、每一(yī / yì ／yí)宗司法案件中都感受到(dào)公平正義這(zhè)個(gè)目标，加快建設公正高效權威的(de)社會主義司法制度。

　　堅持運用底線思維。習近平總書記指出(chū)：“黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我多次強調要(yào / yāo)堅持底線思維，就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)告誡全黨時(shí)刻牢記‘安而(ér)不(bù)忘危，存而(ér)不(bù)忘亡，治而(ér)不(bù)忘亂’。”改革開放每一(yī / yì ／yí)步都不(bù)是(shì)輕而(ér)易舉的(de)，未來(lái)必定會面臨這(zhè)樣那樣的(de)風險挑戰，甚至會遇到(dào)難以(yǐ)想象的(de)驚濤駭浪。我們要(yào / yāo)深刻認識到(dào)，改革是(shì)社會主義制度的(de)自我完善和(hé / huò)發展，是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)推動黨和(hé / huò)人(rén)民事業更好發展，必須把握原則、堅守底線，決不(bù)能迎合某些人(rén)的(de)“掌聲”，也(yě)不(bù)能把西方的(de)理論、觀點生搬硬套在(zài)自己身上(shàng)。同時(shí)，要(yào / yāo)把推進改革同防範化解重大(dà)風險結合起來(lái)，深入研判改革形勢和(hé / huò)任務，科學謀劃推動落實改革的(de)時(shí)機、方式、節奏，推動改革行穩緻遠。要(yào / yāo)充分發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用，完善黨的(de)領導方式和(hé / huò)執政方式，提高黨的(de)執政能力和(hé / huò)領導水平，不(bù)斷提高黨把方向、謀大(dà)局、定政策、促改革的(de)能力和(hé / huò)定力，确保改革開放這(zhè)艘航船沿着正确航向破浪前行。

（責任編輯：王笑一(yī / yì ／yí)）