（2007年8月30日第十屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第二十九次會議通過 2024年6月28日第十四屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十次會議修訂）

《人(rén)民日報》（2024年07月02日  第14版）

　　中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)主席令

　　第二十五号

　　《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)突發事件應對法》已由中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)第十四屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十次會議于(yú)2024年6月28日修訂通過，現予公布，自2024年11月1日起施行。

　　中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)主席  習近平   

　　2024年6月28日

　　目  錄

　　第一(yī / yì ／yí)章  總  則

　　第二章  管理與指揮體制

　　第三章  預防與應急準備

　　第四章  監測與預警

　　第五章  應急處置與救援

　　第六章  事後恢複與重建

　　第七章  法律責任

　　第八章  附  則

　　第一(yī / yì ／yí)章  總  則

　　第一(yī / yì ／yí)條  爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)預防和(hé / huò)減少突發事件的(de)發生，控制、減輕和(hé / huò)消除突發事件引起的(de)嚴重社會危害，提高突發事件預防和(hé / huò)應對能力，規範突發事件應對活動，保護人(rén)民生命财産安全，維護國(guó)家安全、公共安全、生态環境安全和(hé / huò)社會秩序，根據憲法，制定本法。

　　第二條  本法所稱突發事件，是(shì)指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要(yào / yāo)采取應急處置措施予以(yǐ)應對的(de)自然災害、事故災難、公共衛生事件和(hé / huò)社會安全事件。

　　突發事件的(de)預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢複與重建等應對活動，适用本法。

　　《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)傳染病防治法》等有關法律對突發公共衛生事件應對作出(chū)規定的(de)，适用其規定。有關法律沒有規定的(de)，适用本法。

　　第三條  按照社會危害程度、影響範圍等因素，突發自然災害、事故災難、公共衛生事件分爲(wéi / wèi)特别重大(dà)、重大(dà)、較大(dà)和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)般四級。法律、行政法規或者國(guó)務院另有規定的(de)，從其規定。

　　突發事件的(de)分級标準由國(guó)務院或者國(guó)務院确定的(de)部門制定。

　　第四條  突發事件應對工作堅持中國(guó)共産黨的(de)領導，堅持以(yǐ)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，建立健全集中統一(yī / yì ／yí)、高效權威的(de)中國(guó)特色突發事件應對工作領導體制，完善黨委領導、政府負責、部門聯動、軍地(dì / de)聯合、社會協同、公衆參與、科技支撐、法治保障的(de)治理體系。

　　第五條  突發事件應對工作應當堅持總體國(guó)家安全觀，統籌發展與安全；堅持人(rén)民至上(shàng)、生命至上(shàng)；堅持依法科學應對，尊重和(hé / huò)保障人(rén)權；堅持預防爲(wéi / wèi)主、預防與應急相結合。

　　第六條  國(guó)家建立有效的(de)社會動員機制，組織動員企業事業單位、社會組織、志願者等各方力量依法有序參與突發事件應對工作，增強全民的(de)公共安全和(hé / huò)防範風險的(de)意識，提高全社會的(de)避險救助能力。

　　第七條  國(guó)家建立健全突發事件信息發布制度。有關人(rén)民政府和(hé / huò)部門應當及時(shí)向社會公布突發事件相關信息和(hé / huò)有關突發事件應對的(de)決定、命令、措施等信息。

　　任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得編造、故意傳播有關突發事件的(de)虛假信息。有關人(rén)民政府和(hé / huò)部門發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會和(hé / huò)經濟管理秩序的(de)虛假或者不(bù)完整信息的(de)，應當及時(shí)發布準确的(de)信息予以(yǐ)澄清。

　　第八條  國(guó)家建立健全突發事件新聞采訪報道(dào)制度。有關人(rén)民政府和(hé / huò)部門應當做好新聞媒體服務引導工作，支持新聞媒體開展采訪報道(dào)和(hé / huò)輿論監督。

　　新聞媒體采訪報道(dào)突發事件應當及時(shí)、準确、客觀、公正。

　　新聞媒體應當開展突發事件應對法律法規、預防與應急、自救與互救知識等的(de)公益宣傳。

　　第九條  國(guó)家建立突發事件應對工作投訴、舉報制度，公布統一(yī / yì ／yí)的(de)投訴、舉報方式。

　　對于(yú)不(bù)履行或者不(bù)正确履行突發事件應對工作職責的(de)行爲(wéi / wèi)，任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)有權向有關人(rén)民政府和(hé / huò)部門投訴、舉報。

　　接到(dào)投訴、舉報的(de)人(rén)民政府和(hé / huò)部門應當依照規定立即組織調查處理，并将調查處理結果以(yǐ)适當方式告知投訴人(rén)、舉報人(rén)；投訴、舉報事項不(bù)屬于(yú)其職責的(de)，應當及時(shí)移送有關機關處理。

　　有關人(rén)民政府和(hé / huò)部門對投訴人(rén)、舉報人(rén)的(de)相關信息應當予以(yǐ)保密，保護投訴人(rén)、舉報人(rén)的(de)合法權益。

　　第十條  突發事件應對措施應當與突發事件可能造成的(de)社會危害的(de)性質、程度和(hé / huò)範圍相适應；有多種措施可供選擇的(de)，應當選擇有利于(yú)最大(dà)程度地(dì / de)保護公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織權益，且對他(tā)人(rén)權益損害和(hé / huò)生态環境影響較小的(de)措施，并根據情況變化及時(shí)調整，做到(dào)科學、精準、有效。

　　第十一(yī / yì ／yí)條  國(guó)家在(zài)突發事件應對工作中，應當對未成年人(rén)、老年人(rén)、殘疾人(rén)、孕産期和(hé / huò)哺乳期的(de)婦女、需要(yào / yāo)及時(shí)就(jiù)醫的(de)傷病人(rén)員等群體給予特殊、優先保護。

　　第十二條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其部門爲(wéi / wèi)應對突發事件的(de)緊急需要(yào / yāo)，可以(yǐ)征用單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)設備、設施、場地(dì / de)、交通工具等财産。被征用的(de)财産在(zài)使用完畢或者突發事件應急處置工作結束後，應當及時(shí)返還。财産被征用或者征用後毀損、滅失的(de)，應當給予公平、合理的(de)補償。

　　第十三條  因依法采取突發事件應對措施，緻使訴訟、監察調查、行政複議、仲裁、國(guó)家賠償等活動不(bù)能正常進行的(de)，适用有關時(shí)效中止和(hé / huò)程序中止的(de)規定，法律另有規定的(de)除外。

　　第十四條  中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)政府在(zài)突發事件的(de)預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢複與重建等方面，同外國(guó)政府和(hé / huò)有關國(guó)際組織開展合作與交流。

　　第十五條  對在(zài)突發事件應對工作中做出(chū)突出(chū)貢獻的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)，按照國(guó)家有關規定給予表彰、獎勵。

　　第二章  管理與指揮體制

　　第十六條  國(guó)家建立統一(yī / yì ／yí)指揮、專常兼備、反應靈敏、上(shàng)下聯動的(de)應急管理體制和(hé / huò)綜合協調、分類管理、分級負責、屬地(dì / de)管理爲(wéi / wèi)主的(de)工作體系。

　　第十七條  縣級人(rén)民政府對本行政區域内突發事件的(de)應對管理工作負責。突發事件發生後，發生地(dì / de)縣級人(rén)民政府應當立即采取措施控制事态發展，組織開展應急救援和(hé / huò)處置工作，并立即向上(shàng)一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府報告，必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)越級上(shàng)報，具備條件的(de)，應當進行網絡直報或者自動速報。

　　突發事件發生地(dì / de)縣級人(rén)民政府不(bù)能消除或者不(bù)能有效控制突發事件引起的(de)嚴重社會危害的(de)，應當及時(shí)向上(shàng)級人(rén)民政府報告。上(shàng)級人(rén)民政府應當及時(shí)采取措施，統一(yī / yì ／yí)領導應急處置工作。

　　法律、行政法規規定由國(guó)務院有關部門對突發事件應對管理工作負責的(de)，從其規定；地(dì / de)方人(rén)民政府應當積極配合并提供必要(yào / yāo)的(de)支持。

　　第十八條  突發事件涉及兩個(gè)以(yǐ)上(shàng)行政區域的(de)，其應對管理工作由有關行政區域共同的(de)上(shàng)一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府負責，或者由各有關行政區域的(de)上(shàng)一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府共同負責。共同負責的(de)人(rén)民政府應當按照國(guó)家有關規定，建立信息共享和(hé / huò)協調配合機制。根據共同應對突發事件的(de)需要(yào / yāo)，地(dì / de)方人(rén)民政府之(zhī)間可以(yǐ)建立協同應對機制。

　　第十九條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府是(shì)突發事件應對管理工作的(de)行政領導機關。

　　國(guó)務院在(zài)總理領導下研究、決定和(hé / huò)部署特别重大(dà)突發事件的(de)應對工作；根據實際需要(yào / yāo)，設立國(guó)家突發事件應急指揮機構，負責突發事件應對工作；必要(yào / yāo)時(shí)，國(guó)務院可以(yǐ)派出(chū)工作組指導有關工作。

　　縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府設立由本級人(rén)民政府主要(yào / yāo)負責人(rén)、相關部門負責人(rén)、國(guó)家綜合性消防救援隊伍和(hé / huò)駐當地(dì / de)中國(guó)人(rén)民解放軍、中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊有關負責人(rén)等組成的(de)突發事件應急指揮機構，統一(yī / yì ／yí)領導、協調本級人(rén)民政府各有關部門和(hé / huò)下級人(rén)民政府開展突發事件應對工作；根據實際需要(yào / yāo)，設立相關類别突發事件應急指揮機構，組織、協調、指揮突發事件應對工作。

　　第二十條  突發事件應急指揮機構在(zài)突發事件應對過程中可以(yǐ)依法發布有關突發事件應對的(de)決定、命令、措施。突發事件應急指揮機構發布的(de)決定、命令、措施與設立它的(de)人(rén)民政府發布的(de)決定、命令、措施具有同等效力，法律責任由設立它的(de)人(rén)民政府承擔。

　　第二十一(yī / yì ／yí)條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應急管理部門和(hé / huò)衛生健康、公安等有關部門應當在(zài)各自職責範圍内做好有關突發事件應對管理工作，并指導、協助下級人(rén)民政府及其相應部門做好有關突發事件的(de)應對管理工作。

　　第二十二條  鄉級人(rén)民政府、街道(dào)辦事處應當明确專門工作力量，負責突發事件應對有關工作。

　　居民委員會、村民委員會依法協助人(rén)民政府和(hé / huò)有關部門做好突發事件應對工作。

　　第二十三條  公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織有義務參與突發事件應對工作。

　　第二十四條  中國(guó)人(rén)民解放軍、中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊和(hé / huò)民兵組織依照本法和(hé / huò)其他(tā)有關法律、行政法規、軍事法規的(de)規定以(yǐ)及國(guó)務院、中央軍事委員會的(de)命令，參加突發事件的(de)應急救援和(hé / huò)處置工作。

　　第二十五條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其設立的(de)突發事件應急指揮機構發布的(de)有關突發事件應對的(de)決定、命令、措施，應當及時(shí)報本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會備案；突發事件應急處置工作結束後，應當向本級人(rén)民代表大(dà)會常務委員會作出(chū)專項工作報告。

　　第三章  預防與應急準備

　　第二十六條  國(guó)家建立健全突發事件應急預案體系。

　　國(guó)務院制定國(guó)家突發事件總體應急預案，組織制定國(guó)家突發事件專項應急預案；國(guó)務院有關部門根據各自的(de)職責和(hé / huò)國(guó)務院相關應急預案，制定國(guó)家突發事件部門應急預案并報國(guó)務院備案。

　　地(dì / de)方各級人(rén)民政府和(hé / huò)縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府有關部門根據有關法律、法規、規章、上(shàng)級人(rén)民政府及其有關部門的(de)應急預案以(yǐ)及本地(dì / de)區、本部門的(de)實際情況，制定相應的(de)突發事件應急預案并按國(guó)務院有關規定備案。

　　第二十七條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應急管理部門指導突發事件應急預案體系建設，綜合協調應急預案銜接工作，增強有關應急預案的(de)銜接性和(hé / huò)實效性。

　　第二十八條  應急預案應當根據本法和(hé / huò)其他(tā)有關法律、法規的(de)規定，針對突發事件的(de)性質、特點和(hé / huò)可能造成的(de)社會危害，具體規定突發事件應對管理工作的(de)組織指揮體系與職責和(hé / huò)突發事件的(de)預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以(yǐ)及事後恢複與重建措施等内容。

　　應急預案制定機關應當廣泛聽取有關部門、單位、專家和(hé / huò)社會各方面意見，增強應急預案的(de)針對性和(hé / huò)可操作性，并根據實際需要(yào / yāo)、情勢變化、應急演練中發現的(de)問題等及時(shí)對應急預案作出(chū)修訂。

　　應急預案的(de)制定、修訂、備案等工作程序和(hé / huò)管理辦法由國(guó)務院規定。

　　第二十九條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當将突發事件應對工作納入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃。縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府有關部門應當制定突發事件應急體系建設規劃。

　　第三十條  國(guó)土空間規劃等規劃應當符合預防、處置突發事件的(de)需要(yào / yāo)，統籌安排突發事件應對工作所必需的(de)設備和(hé / huò)基礎設施建設，合理确定應急避難、封閉隔離、緊急醫療救治等場所，實現日常使用和(hé / huò)應急使用的(de)相互轉換。

　　第三十一(yī / yì ／yí)條  國(guó)務院應急管理部門會同衛生健康、自然資源、住房城鄉建設等部門統籌、指導全國(guó)應急避難場所的(de)建設和(hé / huò)管理工作，建立健全應急避難場所标準體系。縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府負責本行政區域内應急避難場所的(de)規劃、建設和(hé / huò)管理工作。

　　第三十二條  國(guó)家建立健全突發事件風險評估體系，對可能發生的(de)突發事件進行綜合性評估，有針對性地(dì / de)采取有效防範措施，減少突發事件的(de)發生，最大(dà)限度減輕突發事件的(de)影響。

　　第三十三條  縣級人(rén)民政府應當對本行政區域内容易引發自然災害、事故災難和(hé / huò)公共衛生事件的(de)危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估，定期進行檢查、監控，并責令有關單位采取安全防範措施。

　　省級和(hé / huò)設區的(de)市級人(rén)民政府應當對本行政區域内容易引發特别重大(dà)、重大(dà)突發事件的(de)危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估，組織進行檢查、監控，并責令有關單位采取安全防範措施。

　　縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當根據情況變化，及時(shí)調整危險源、危險區域的(de)登記。登記的(de)危險源、危險區域及其基礎信息，應當按照國(guó)家有關規定接入突發事件信息系統，并及時(shí)向社會公布。

　　第三十四條  縣級人(rén)民政府及其有關部門、鄉級人(rén)民政府、街道(dào)辦事處、居民委員會、村民委員會應當及時(shí)調解處理可能引發社會安全事件的(de)矛盾糾紛。

　　第三十五條  所有單位應當建立健全安全管理制度，定期開展危險源辨識評估，制定安全防範措施；定期檢查本單位各項安全防範措施的(de)落實情況，及時(shí)消除事故隐患；掌握并及時(shí)處理本單位存在(zài)的(de)可能引發社會安全事件的(de)問題，防止矛盾激化和(hé / huò)事态擴大(dà)；對本單位可能發生的(de)突發事件和(hé / huò)采取安全防範措施的(de)情況，應當按照規定及時(shí)向所在(zài)地(dì / de)人(rén)民政府或者有關部門報告。

　　第三十六條  礦山、金屬冶煉、建築施工單位和(hé / huò)易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的(de)生産、經營、運輸、儲存、使用單位，應當制定具體應急預案，配備必要(yào / yāo)的(de)應急救援器材、設備和(hé / huò)物資，并對生産經營場所、有危險物品的(de)建築物、構築物及周邊環境開展隐患排查，及時(shí)采取措施管控風險和(hé / huò)消除隐患，防止發生突發事件。

　　第三十七條  公共交通工具、公共場所和(hé / huò)其他(tā)人(rén)員密集場所的(de)經營單位或者管理單位應當制定具體應急預案，爲(wéi / wèi)交通工具和(hé / huò)有關場所配備報警裝置和(hé / huò)必要(yào / yāo)的(de)應急救援設備、設施，注明其使用方法，并顯著标明安全撤離的(de)通道(dào)、路線，保證安全通道(dào)、出(chū)口的(de)暢通。

　　有關單位應當定期檢測、維護其報警裝置和(hé / huò)應急救援設備、設施，使其處于(yú)良好狀态，确保正常使用。

　　第三十八條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當建立健全突發事件應對管理培訓制度，對人(rén)民政府及其有關部門負有突發事件應對管理職責的(de)工作人(rén)員以(yǐ)及居民委員會、村民委員會有關人(rén)員定期進行培訓。

　　第三十九條  國(guó)家綜合性消防救援隊伍是(shì)應急救援的(de)綜合性常備骨幹力量，按照國(guó)家有關規定執行綜合應急救援任務。縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府有關部門可以(yǐ)根據實際需要(yào / yāo)設立專業應急救援隊伍。

　　縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門可以(yǐ)建立由成年志願者組成的(de)應急救援隊伍。鄉級人(rén)民政府、街道(dào)辦事處和(hé / huò)有條件的(de)居民委員會、村民委員會可以(yǐ)建立基層應急救援隊伍，及時(shí)、就(jiù)近開展應急救援。單位應當建立由本單位職工組成的(de)專職或者兼職應急救援隊伍。

　　國(guó)家鼓勵和(hé / huò)支持社會力量建立提供社會化應急救援服務的(de)應急救援隊伍。社會力量建立的(de)應急救援隊伍參與突發事件應對工作應當服從履行統一(yī / yì ／yí)領導職責或者組織處置突發事件的(de)人(rén)民政府、突發事件應急指揮機構的(de)統一(yī / yì ／yí)指揮。

　　縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當推動專業應急救援隊伍與非專業應急救援隊伍聯合培訓、聯合演練，提高合成應急、協同應急的(de)能力。

　　第四十條  地(dì / de)方各級人(rén)民政府、縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府有關部門、有關單位應當爲(wéi / wèi)其組建的(de)應急救援隊伍購買人(rén)身意外傷害保險，配備必要(yào / yāo)的(de)防護裝備和(hé / huò)器材，防範和(hé / huò)減少應急救援人(rén)員的(de)人(rén)身傷害風險。

　　專業應急救援人(rén)員應當具備相應的(de)身體條件、專業技能和(hé / huò)心理素質，取得國(guó)家規定的(de)應急救援職業資格，具體辦法由國(guó)務院應急管理部門會同國(guó)務院有關部門制定。

　　第四十一(yī / yì ／yí)條  中國(guó)人(rén)民解放軍、中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊和(hé / huò)民兵組織應當有計劃地(dì / de)組織開展應急救援的(de)專門訓練。

　　第四十二條  縣級人(rén)民政府及其有關部門、鄉級人(rén)民政府、街道(dào)辦事處應當組織開展面向社會公衆的(de)應急知識宣傳普及活動和(hé / huò)必要(yào / yāo)的(de)應急演練。

　　居民委員會、村民委員會、企業事業單位、社會組織應當根據所在(zài)地(dì / de)人(rén)民政府的(de)要(yào / yāo)求，結合各自的(de)實際情況，開展面向居民、村民、職工等的(de)應急知識宣傳普及活動和(hé / huò)必要(yào / yāo)的(de)應急演練。

　　第四十三條  各級各類學校應當把應急教育納入教育教學計劃，對學生及教職工開展應急知識教育和(hé / huò)應急演練，培養安全意識，提高自救與互救能力。

　　教育主管部門應當對學校開展應急教育進行指導和(hé / huò)監督，應急管理等部門應當給予支持。

　　第四十四條  各級人(rén)民政府應當将突發事件應對工作所需經費納入本級預算，并加強資金管理，提高資金使用績效。

　　第四十五條  國(guó)家按照集中管理、統一(yī / yì ／yí)調撥、平時(shí)服務、災時(shí)應急、采儲結合、節約高效的(de)原則，建立健全應急物資儲備保障制度，動态更新應急物資儲備品種目錄，完善重要(yào / yāo)應急物資的(de)監管、生産、采購、儲備、調撥和(hé / huò)緊急配送體系，促進安全應急産業發展，優化産業布局。

　　國(guó)家儲備物資品種目錄、總體發展規劃，由國(guó)務院發展改革部門會同國(guó)務院有關部門拟訂。國(guó)務院應急管理等部門依據職責制定應急物資儲備規劃、品種目錄，并組織實施。應急物資儲備規劃應當納入國(guó)家儲備總體發展規劃。

　　第四十六條  設區的(de)市級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府和(hé / huò)突發事件易發、多發地(dì / de)區的(de)縣級人(rén)民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和(hé / huò)應急處置裝備的(de)儲備保障制度。

　　縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當根據本地(dì / de)區的(de)實際情況和(hé / huò)突發事件應對工作的(de)需要(yào / yāo)，依法與有條件的(de)企業簽訂協議，保障應急救援物資、生活必需品和(hé / huò)應急處置裝備的(de)生産、供給。有關企業應當根據協議，按照縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府要(yào / yāo)求，進行應急救援物資、生活必需品和(hé / huò)應急處置裝備的(de)生産、供給，并确保符合國(guó)家有關産品質量的(de)标準和(hé / huò)要(yào / yāo)求。

　　國(guó)家鼓勵公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織儲備基本的(de)應急自救物資和(hé / huò)生活必需品。有關部門可以(yǐ)向社會公布相關物資、物品的(de)儲備指南和(hé / huò)建議清單。

　　第四十七條  國(guó)家建立健全應急運輸保障體系，統籌鐵路、公路、水運、民航、郵政、快遞等運輸和(hé / huò)服務方式，制定應急運輸保障方案，保障應急物資、裝備和(hé / huò)人(rén)員及時(shí)運輸。

　　縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府和(hé / huò)有關主管部門應當根據國(guó)家應急運輸保障方案，結合本地(dì / de)區實際做好應急調度和(hé / huò)運力保障，确保運輸通道(dào)和(hé / huò)客貨運樞紐暢通。

　　國(guó)家發揮社會力量在(zài)應急運輸保障中的(de)積極作用。社會力量參與突發事件應急運輸保障，應當服從突發事件應急指揮機構的(de)統一(yī / yì ／yí)指揮。

　　第四十八條  國(guó)家建立健全能源應急保障體系，提高能源安全保障能力，确保受突發事件影響地(dì / de)區的(de)能源供應。

　　第四十九條  國(guó)家建立健全應急通信、應急廣播保障體系，加強應急通信系統、應急廣播系統建設，确保突發事件應對工作的(de)通信、廣播安全暢通。

　　第五十條  國(guó)家建立健全突發事件衛生應急體系，組織開展突發事件中的(de)醫療救治、衛生學調查處置和(hé / huò)心理援助等衛生應急工作，有效控制和(hé / huò)消除危害。

　　第五十一(yī / yì ／yí)條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當加強急救醫療服務網絡的(de)建設，配備相應的(de)醫療救治物資、設施設備和(hé / huò)人(rén)員，提高醫療衛生機構應對各類突發事件的(de)救治能力。

　　第五十二條  國(guó)家鼓勵公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織爲(wéi / wèi)突發事件應對工作提供物資、資金、技術支持和(hé / huò)捐贈。

　　接受捐贈的(de)單位應當及時(shí)公開接受捐贈的(de)情況和(hé / huò)受贈财産的(de)使用、管理情況，接受社會監督。

　　第五十三條  紅十字會在(zài)突發事件中，應當對傷病人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)受害者提供緊急救援和(hé / huò)人(rén)道(dào)救助，并協助人(rén)民政府開展與其職責相關的(de)其他(tā)人(rén)道(dào)主義服務活動。有關人(rén)民政府應當給予紅十字會支持和(hé / huò)資助，保障其依法參與應對突發事件。

　　慈善組織在(zài)發生重大(dà)突發事件時(shí)開展募捐和(hé / huò)救助活動，應當在(zài)有關人(rén)民政府的(de)統籌協調、有序引導下依法進行。有關人(rén)民政府應當通過提供必要(yào / yāo)的(de)需求信息、政府購買服務等方式，對慈善組織參與應對突發事件、開展應急慈善活動予以(yǐ)支持。

　　第五十四條  有關單位應當加強應急救援資金、物資的(de)管理，提高使用效率。

　　任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得截留、挪用、私分或者變相私分應急救援資金、物資。

　　第五十五條  國(guó)家發展保險事業，建立政府支持、社會力量參與、市場化運作的(de)巨災風險保險體系，并鼓勵單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)參加保險。

　　第五十六條  國(guó)家加強應急管理基礎科學、重點行業領域關鍵核心技術的(de)研究，加強互聯網、雲計算、大(dà)數據、人(rén)工智能等現代技術手段在(zài)突發事件應對工作中的(de)應用，鼓勵、扶持有條件的(de)教學科研機構、企業培養應急管理人(rén)才和(hé / huò)科技人(rén)才，研發、推廣新技術、新材料、新設備和(hé / huò)新工具，提高突發事件應對能力。

　　第五十七條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門應當建立健全突發事件專家咨詢論證制度，發揮專業人(rén)員在(zài)突發事件應對工作中的(de)作用。

　　第四章  監測與預警

　　第五十八條  國(guó)家建立健全突發事件監測制度。

　　縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門應當根據自然災害、事故災難和(hé / huò)公共衛生事件的(de)種類和(hé / huò)特點，建立健全基礎信息數據庫，完善監測網絡，劃分監測區域，确定監測點，明确監測項目，提供必要(yào / yāo)的(de)設備、設施，配備專職或者兼職人(rén)員，對可能發生的(de)突發事件進行監測。

　　第五十九條  國(guó)務院建立全國(guó)統一(yī / yì ／yí)的(de)突發事件信息系統。

　　縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當建立或者确定本地(dì / de)區統一(yī / yì ／yí)的(de)突發事件信息系統，彙集、儲存、分析、傳輸有關突發事件的(de)信息，并與上(shàng)級人(rén)民政府及其有關部門、下級人(rén)民政府及其有關部門、專業機構、監測網點和(hé / huò)重點企業的(de)突發事件信息系統實現互聯互通，加強跨部門、跨地(dì / de)區的(de)信息共享與情報合作。

　　第六十條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門、專業機構應當通過多種途徑收集突發事件信息。

　　縣級人(rén)民政府應當在(zài)居民委員會、村民委員會和(hé / huò)有關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。

　　公民、法人(rén)或者其他(tā)組織發現發生突發事件，或者發現可能發生突發事件的(de)異常情況，應當立即向所在(zài)地(dì / de)人(rén)民政府、有關主管部門或者指定的(de)專業機構報告。接到(dào)報告的(de)單位應當按照規定立即核實處理，對于(yú)不(bù)屬于(yú)其職責的(de)，應當立即移送相關單位核實處理。

　　第六十一(yī / yì ／yí)條  地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當按照國(guó)家有關規定向上(shàng)級人(rén)民政府報送突發事件信息。縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府有關主管部門應當向本級人(rén)民政府相關部門通報突發事件信息，并報告上(shàng)級人(rén)民政府主管部門。專業機構、監測網點和(hé / huò)信息報告員應當及時(shí)向所在(zài)地(dì / de)人(rén)民政府及其有關主管部門報告突發事件信息。

　　有關單位和(hé / huò)人(rén)員報送、報告突發事件信息，應當做到(dào)及時(shí)、客觀、真實，不(bù)得遲報、謊報、瞞報、漏報，不(bù)得授意他(tā)人(rén)遲報、謊報、瞞報，不(bù)得阻礙他(tā)人(rén)報告。

　　第六十二條  縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當及時(shí)彙總分析突發事件隐患和(hé / huò)監測信息，必要(yào / yāo)時(shí)組織相關部門、專業技術人(rén)員、專家學者進行會商，對發生突發事件的(de)可能性及其可能造成的(de)影響進行評估；認爲(wéi / wèi)可能發生重大(dà)或者特别重大(dà)突發事件的(de)，應當立即向上(shàng)級人(rén)民政府報告，并向上(shàng)級人(rén)民政府有關部門、當地(dì / de)駐軍和(hé / huò)可能受到(dào)危害的(de)毗鄰或者相關地(dì / de)區的(de)人(rén)民政府通報，及時(shí)采取預防措施。

　　第六十三條  國(guó)家建立健全突發事件預警制度。

　　可以(yǐ)預警的(de)自然災害、事故災難和(hé / huò)公共衛生事件的(de)預警級别，按照突發事件發生的(de)緊急程度、發展勢态和(hé / huò)可能造成的(de)危害程度分爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)級、二級、三級和(hé / huò)四級，分别用紅色、橙色、黃色和(hé / huò)藍色标示，一(yī / yì ／yí)級爲(wéi / wèi)最高級别。

　　預警級别的(de)劃分标準由國(guó)務院或者國(guó)務院确定的(de)部門制定。

　　第六十四條  可以(yǐ)預警的(de)自然災害、事故災難或者公共衛生事件即将發生或者發生的(de)可能性增大(dà)時(shí)，縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當根據有關法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)務院規定的(de)權限和(hé / huò)程序，發布相應級别的(de)警報，決定并宣布有關地(dì / de)區進入預警期，同時(shí)向上(shàng)一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府報告，必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)越級上(shàng)報；具備條件的(de)，應當進行網絡直報或者自動速報；同時(shí)向當地(dì / de)駐軍和(hé / huò)可能受到(dào)危害的(de)毗鄰或者相關地(dì / de)區的(de)人(rén)民政府通報。

　　發布警報應當明确預警類别、級别、起始時(shí)間、可能影響的(de)範圍、警示事項、應當采取的(de)措施、發布單位和(hé / huò)發布時(shí)間等。

　　第六十五條  國(guó)家建立健全突發事件預警發布平台，按照有關規定及時(shí)、準确向社會發布突發事件預警信息。

　　廣播、電視、報刊以(yǐ)及網絡服務提供者、電信運營商應當按照國(guó)家有關規定，建立突發事件預警信息快速發布通道(dào)，及時(shí)、準确、無償播發或者刊載突發事件預警信息。

　　公共場所和(hé / huò)其他(tā)人(rén)員密集場所，應當指定專門人(rén)員負責突發事件預警信息接收和(hé / huò)傳播工作，做好相關設備、設施維護，确保突發事件預警信息及時(shí)、準确接收和(hé / huò)傳播。

　　第六十六條  發布三級、四級警報，宣布進入預警期後，縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當根據即将發生的(de)突發事件的(de)特點和(hé / huò)可能造成的(de)危害，采取下列措施：

　　（一(yī / yì ／yí)）啓動應急預案；

　　（二）責令有關部門、專業機構、監測網點和(hé / huò)負有特定職責的(de)人(rén)員及時(shí)收集、報告有關信息，向社會公布反映突發事件信息的(de)渠道(dào)，加強對突發事件發生、發展情況的(de)監測、預報和(hé / huò)預警工作；

　　（三）組織有關部門和(hé / huò)機構、專業技術人(rén)員、有關專家學者，随時(shí)對突發事件信息進行分析評估，預測發生突發事件可能性的(de)大(dà)小、影響範圍和(hé / huò)強度以(yǐ)及可能發生的(de)突發事件的(de)級别；

　　（四）定時(shí)向社會發布與公衆有關的(de)突發事件預測信息和(hé / huò)分析評估結果，并對相關信息的(de)報道(dào)工作進行管理；

　　（五）及時(shí)按照有關規定向社會發布可能受到(dào)突發事件危害的(de)警告，宣傳避免、減輕危害的(de)常識，公布咨詢或者求助電話等聯絡方式和(hé / huò)渠道(dào)。

　　第六十七條  發布一(yī / yì ／yí)級、二級警報，宣布進入預警期後，縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府除采取本法第六十六條規定的(de)措施外，還應當針對即将發生的(de)突發事件的(de)特點和(hé / huò)可能造成的(de)危害，采取下列一(yī / yì ／yí)項或者多項措施：

　　（一(yī / yì ／yí)）責令應急救援隊伍、負有特定職責的(de)人(rén)員進入待命狀态，并動員後備人(rén)員做好參加應急救援和(hé / huò)處置工作的(de)準備；

　　（二）調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和(hé / huò)應急避難、封閉隔離、緊急醫療救治等場所，并确保其處于(yú)良好狀态、随時(shí)可以(yǐ)投入正常使用；

　　（三）加強對重點單位、重要(yào / yāo)部位和(hé / huò)重要(yào / yāo)基礎設施的(de)安全保衛，維護社會治安秩序；

　　（四）采取必要(yào / yāo)措施，确保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、醫療衛生、廣播電視、氣象等公共設施的(de)安全和(hé / huò)正常運行；

　　（五）及時(shí)向社會發布有關采取特定措施避免或者減輕危害的(de)建議、勸告；

　　（六）轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的(de)人(rén)員并予以(yǐ)妥善安置，轉移重要(yào / yāo)财産；

　　（七）關閉或者限制使用易受突發事件危害的(de)場所，控制或者限制容易導緻危害擴大(dà)的(de)公共場所的(de)活動；

　　（八）法律、法規、規章規定的(de)其他(tā)必要(yào / yāo)的(de)防範性、保護性措施。

　　第六十八條  發布警報，宣布進入預警期後，縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當對重要(yào / yāo)商品和(hé / huò)服務市場情況加強監測，根據實際需要(yào / yāo)及時(shí)保障供應、穩定市場。必要(yào / yāo)時(shí)，國(guó)務院和(hé / huò)省、自治區、直轄市人(rén)民政府可以(yǐ)按照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)價格法》等有關法律規定采取相應措施。

　　第六十九條  對即将發生或者已經發生的(de)社會安全事件，縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府及其有關主管部門應當按照規定向上(shàng)一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府及其有關主管部門報告，必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)越級上(shàng)報，具備條件的(de)，應當進行網絡直報或者自動速報。

　　第七十條  發布突發事件警報的(de)人(rén)民政府應當根據事态的(de)發展，按照有關規定适時(shí)調整預警級别并重新發布。

　　有事實證明不(bù)可能發生突發事件或者危險已經解除的(de)，發布警報的(de)人(rén)民政府應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的(de)有關措施。

　　第五章  應急處置與救援

　　第七十一(yī / yì ／yí)條  國(guó)家建立健全突發事件應急響應制度。

　　突發事件的(de)應急響應級别，按照突發事件的(de)性質、特點、可能造成的(de)危害程度和(hé / huò)影響範圍等因素分爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)級、二級、三級和(hé / huò)四級，一(yī / yì ／yí)級爲(wéi / wèi)最高級别。

　　突發事件應急響應級别劃分标準由國(guó)務院或者國(guó)務院确定的(de)部門制定。縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門應當在(zài)突發事件應急預案中确定應急響應級别。

　　第七十二條  突發事件發生後，履行統一(yī / yì ／yí)領導職責或者組織處置突發事件的(de)人(rén)民政府應當針對其性質、特點、危害程度和(hé / huò)影響範圍等，立即啓動應急響應，組織有關部門，調動應急救援隊伍和(hé / huò)社會力量，依照法律、法規、規章和(hé / huò)應急預案的(de)規定，采取應急處置措施，并向上(shàng)級人(rén)民政府報告；必要(yào / yāo)時(shí)，可以(yǐ)設立現場指揮部，負責現場應急處置與救援，統一(yī / yì ／yí)指揮進入突發事件現場的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)。

　　啓動應急響應，應當明确響應事項、級别、預計期限、應急處置措施等。

　　履行統一(yī / yì ／yí)領導職責或者組織處置突發事件的(de)人(rén)民政府，應當建立協調機制，提供需求信息，引導志願服務組織和(hé / huò)志願者等社會力量及時(shí)有序參與應急處置與救援工作。

　　第七十三條  自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生後，履行統一(yī / yì ／yí)領導職責的(de)人(rén)民政府應當采取下列一(yī / yì ／yí)項或者多項應急處置措施：

　　（一(yī / yì ／yí)）組織營救和(hé / huò)救治受害人(rén)員，轉移、疏散、撤離并妥善安置受到(dào)威脅的(de)人(rén)員以(yǐ)及采取其他(tā)救助措施；

　　（二）迅速控制危險源，标明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制、限制人(rén)員流動、封閉管理以(yǐ)及其他(tā)控制措施；

　　（三）立即搶修被損壞的(de)交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、醫療衛生、廣播電視、氣象等公共設施，向受到(dào)危害的(de)人(rén)員提供避難場所和(hé / huò)生活必需品，實施醫療救護和(hé / huò)衛生防疫以(yǐ)及其他(tā)保障措施；

　　（四）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人(rén)員密集的(de)活動或者可能導緻危害擴大(dà)的(de)生産經營活動以(yǐ)及采取其他(tā)保護措施；

　　（五）啓用本級人(rén)民政府設置的(de)财政預備費和(hé / huò)儲備的(de)應急救援物資，必要(yào / yāo)時(shí)調用其他(tā)急需物資、設備、設施、工具；

　　（六）組織公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織參加應急救援和(hé / huò)處置工作，要(yào / yāo)求具有特定專長的(de)人(rén)員提供服務；

　　（七）保障食品、飲用水、藥品、燃料等基本生活必需品的(de)供應；

　　（八）依法從嚴懲處囤積居奇、哄擡價格、牟取暴利、制假售假等擾亂市場秩序的(de)行爲(wéi / wèi)，維護市場秩序；

　　（九）依法從嚴懲處哄搶财物、幹擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的(de)行爲(wéi / wèi)，維護社會治安；

　　（十）開展生态環境應急監測，保護集中式飲用水水源地(dì / de)等環境敏感目标，控制和(hé / huò)處置污染物；

　　（十一(yī / yì ／yí)）采取防止發生次生、衍生事件的(de)必要(yào / yāo)措施。

　　第七十四條  社會安全事件發生後，組織處置工作的(de)人(rén)民政府應當立即啓動應急響應，組織有關部門針對事件的(de)性質和(hé / huò)特點，依照有關法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)家其他(tā)有關規定，采取下列一(yī / yì ／yí)項或者多項應急處置措施：

　　（一(yī / yì ／yí)）強制隔離使用器械相互對抗或者以(yǐ)暴力行爲(wéi / wèi)參與沖突的(de)當事人(rén)，妥善解決現場糾紛和(hé / huò)争端，控制事态發展；

　　（二）對特定區域内的(de)建築物、交通工具、設備、設施以(yǐ)及燃料、燃氣、電力、水的(de)供應進行控制；

　　（三）封鎖有關場所、道(dào)路，查驗現場人(rén)員的(de)身份證件，限制有關公共場所内的(de)活動；

　　（四）加強對易受沖擊的(de)核心機關和(hé / huò)單位的(de)警衛，在(zài)國(guó)家機關、軍事機關、國(guó)家通訊社、廣播電台、電視台、外國(guó)駐華使領館等單位附近設置臨時(shí)警戒線；

　　（五）法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)務院規定的(de)其他(tā)必要(yào / yāo)措施。

　　第七十五條  發生突發事件，嚴重影響國(guó)民經濟正常運行時(shí)，國(guó)務院或者國(guó)務院授權的(de)有關主管部門可以(yǐ)采取保障、控制等必要(yào / yāo)的(de)應急措施，保障人(rén)民群衆的(de)基本生活需要(yào / yāo)，最大(dà)限度地(dì / de)減輕突發事件的(de)影響。

　　第七十六條  履行統一(yī / yì ／yí)領導職責或者組織處置突發事件的(de)人(rén)民政府及其有關部門，必要(yào / yāo)時(shí)可以(yǐ)向單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)征用應急救援所需設備、設施、場地(dì / de)、交通工具和(hé / huò)其他(tā)物資，請求其他(tā)地(dì / de)方人(rén)民政府及其有關部門提供人(rén)力、物力、财力或者技術支援，要(yào / yāo)求生産、供應生活必需品和(hé / huò)應急救援物資的(de)企業組織生産、保證供給，要(yào / yāo)求提供醫療、交通等公共服務的(de)組織提供相應的(de)服務。

　　履行統一(yī / yì ／yí)領導職責或者組織處置突發事件的(de)人(rén)民政府和(hé / huò)有關主管部門，應當組織協調運輸經營單位，優先運送處置突發事件所需物資、設備、工具、應急救援人(rén)員和(hé / huò)受到(dào)突發事件危害的(de)人(rén)員。

　　履行統一(yī / yì ／yí)領導職責或者組織處置突發事件的(de)人(rén)民政府及其有關部門，應當爲(wéi / wèi)受突發事件影響無人(rén)照料的(de)無民事行爲(wéi / wèi)能力人(rén)、限制民事行爲(wéi / wèi)能力人(rén)提供及時(shí)有效幫助；建立健全聯系幫扶應急救援人(rén)員家庭制度，幫助解決實際困難。

　　第七十七條  突發事件發生地(dì / de)的(de)居民委員會、村民委員會和(hé / huò)其他(tā)組織應當按照當地(dì / de)人(rén)民政府的(de)決定、命令，進行宣傳動員，組織群衆開展自救與互救，協助維護社會秩序；情況緊急的(de)，應當立即組織群衆開展自救與互救等先期處置工作。

　　第七十八條  受到(dào)自然災害危害或者發生事故災難、公共衛生事件的(de)單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和(hé / huò)工作人(rén)員營救受害人(rén)員，疏散、撤離、安置受到(dào)威脅的(de)人(rén)員，控制危險源，标明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他(tā)防止危害擴大(dà)的(de)必要(yào / yāo)措施，同時(shí)向所在(zài)地(dì / de)縣級人(rén)民政府報告；對因本單位的(de)問題引發的(de)或者主體是(shì)本單位人(rén)員的(de)社會安全事件，有關單位應當按照規定上(shàng)報情況，并迅速派出(chū)負責人(rén)趕赴現場開展勸解、疏導工作。

　　突發事件發生地(dì / de)的(de)其他(tā)單位應當服從人(rén)民政府發布的(de)決定、命令，配合人(rén)民政府采取的(de)應急處置措施，做好本單位的(de)應急救援工作，并積極組織人(rén)員參加所在(zài)地(dì / de)的(de)應急救援和(hé / huò)處置工作。

　　第七十九條  突發事件發生地(dì / de)的(de)個(gè)人(rén)應當依法服從人(rén)民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的(de)指揮和(hé / huò)安排，配合人(rén)民政府采取的(de)應急處置措施，積極參加應急救援工作，協助維護社會秩序。

　　第八十條  國(guó)家支持城鄉社區組織健全應急工作機制，強化城鄉社區綜合服務設施和(hé / huò)信息平台應急功能，加強與突發事件信息系統數據共享，增強突發事件應急處置中保障群衆基本生活和(hé / huò)服務群衆能力。

　　第八十一(yī / yì ／yí)條  國(guó)家采取措施，加強心理健康服務體系和(hé / huò)人(rén)才隊伍建設，支持引導心理健康服務人(rén)員和(hé / huò)社會工作者對受突發事件影響的(de)各類人(rén)群開展心理健康教育、心理評估、心理疏導、心理危機幹預、心理行爲(wéi / wèi)問題診治等心理援助工作。

　　第八十二條  對于(yú)突發事件遇難人(rén)員的(de)遺體，應當按照法律和(hé / huò)國(guó)家有關規定，科學規範處置，加強衛生防疫，維護逝者尊嚴。對于(yú)逝者的(de)遺物應當妥善保管。

　　第八十三條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門根據突發事件應對工作需要(yào / yāo)，在(zài)履行法定職責所必需的(de)範圍和(hé / huò)限度内，可以(yǐ)要(yào / yāo)求公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織提供應急處置與救援需要(yào / yāo)的(de)信息。公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織應當予以(yǐ)提供，法律另有規定的(de)除外。縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府及其有關部門對獲取的(de)相關信息，應當嚴格保密，并依法保護公民的(de)通信自由和(hé / huò)通信秘密。

　　第八十四條  在(zài)突發事件應急處置中，有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)因依照本法規定配合突發事件應對工作或者履行相關義務，需要(yào / yāo)獲取他(tā)人(rén)個(gè)人(rén)信息的(de)，應當依照法律規定的(de)程序和(hé / huò)方式取得并确保信息安全，不(bù)得非法收集、使用、加工、傳輸他(tā)人(rén)個(gè)人(rén)信息，不(bù)得非法買賣、提供或者公開他(tā)人(rén)個(gè)人(rén)信息。

　　第八十五條  因依法履行突發事件應對工作職責或者義務獲取的(de)個(gè)人(rén)信息，隻能用于(yú)突發事件應對，并在(zài)突發事件應對工作結束後予以(yǐ)銷毀。确因依法作爲(wéi / wèi)證據使用或者調查評估需要(yào / yāo)留存或者延期銷毀的(de)，應當按照規定進行合法性、必要(yào / yāo)性、安全性評估，并采取相應保護和(hé / huò)處理措施，嚴格依法使用。

　　第六章  事後恢複與重建

　　第八十六條  突發事件的(de)威脅和(hé / huò)危害得到(dào)控制或者消除後，履行統一(yī / yì ／yí)領導職責或者組織處置突發事件的(de)人(rén)民政府應當宣布解除應急響應，停止執行依照本法規定采取的(de)應急處置措施，同時(shí)采取或者繼續實施必要(yào / yāo)措施，防止發生自然災害、事故災難、公共衛生事件的(de)次生、衍生事件或者重新引發社會安全事件，組織受影響地(dì / de)區盡快恢複社會秩序。

　　第八十七條  突發事件應急處置工作結束後，履行統一(yī / yì ／yí)領導職責的(de)人(rén)民政府應當立即組織對突發事件造成的(de)影響和(hé / huò)損失進行調查評估，制定恢複重建計劃，并向上(shàng)一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府報告。

　　受突發事件影響地(dì / de)區的(de)人(rén)民政府應當及時(shí)組織和(hé / huò)協調應急管理、衛生健康、公安、交通、鐵路、民航、郵政、電信、建設、生态環境、水利、能源、廣播電視等有關部門恢複社會秩序，盡快修複被損壞的(de)交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱、醫療衛生、水利、廣播電視等公共設施。

　　第八十八條  受突發事件影響地(dì / de)區的(de)人(rén)民政府開展恢複重建工作需要(yào / yāo)上(shàng)一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府支持的(de)，可以(yǐ)向上(shàng)一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府提出(chū)請求。上(shàng)一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府應當根據受影響地(dì / de)區遭受的(de)損失和(hé / huò)實際情況，提供資金、物資支持和(hé / huò)技術指導，組織協調其他(tā)地(dì / de)區和(hé / huò)有關方面提供資金、物資和(hé / huò)人(rén)力支援。

　　第八十九條  國(guó)務院根據受突發事件影響地(dì / de)區遭受損失的(de)情況，制定扶持該地(dì / de)區有關行業發展的(de)優惠政策。

　　受突發事件影響地(dì / de)區的(de)人(rén)民政府應當根據本地(dì / de)區遭受的(de)損失和(hé / huò)采取應急處置措施的(de)情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善後工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發事件引發的(de)矛盾糾紛。

　　第九十條  公民參加應急救援工作或者協助維護社會秩序期間，其所在(zài)單位應當保證其工資待遇和(hé / huò)福利不(bù)變，并可以(yǐ)按照規定給予相應補助。

　　第九十一(yī / yì ／yí)條  縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府對在(zài)應急救援工作中傷亡的(de)人(rén)員依法落實工傷待遇、撫恤或者其他(tā)保障政策，并組織做好應急救援工作中緻病人(rén)員的(de)醫療救治工作。

　　第九十二條  履行統一(yī / yì ／yí)領導職責的(de)人(rén)民政府在(zài)突發事件應對工作結束後，應當及時(shí)查明突發事件的(de)發生經過和(hé / huò)原因，總結突發事件應急處置工作的(de)經驗教訓，制定改進措施，并向上(shàng)一(yī / yì ／yí)級人(rén)民政府提出(chū)報告。

　　第九十三條  突發事件應對工作中有關資金、物資的(de)籌集、管理、分配、撥付和(hé / huò)使用等情況，應當依法接受審計機關的(de)審計監督。

　　第九十四條  國(guó)家檔案主管部門應當建立健全突發事件應對工作相關檔案收集、整理、保護、利用工作機制。突發事件應對工作中形成的(de)材料，應當按照國(guó)家規定歸檔，并向相關檔案館移交。

　　第七章  法律責任

　　第九十五條  地(dì / de)方各級人(rén)民政府和(hé / huò)縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府有關部門違反本法規定，不(bù)履行或者不(bù)正确履行法定職責的(de)，由其上(shàng)級行政機關責令改正；有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)，由有關機關綜合考慮突發事件發生的(de)原因、後果、應對處置情況、行爲(wéi / wèi)人(rén)過錯等因素，對負有責任的(de)領導人(rén)員和(hé / huò)直接責任人(rén)員依法給予處分：

　　（一(yī / yì ／yí)）未按照規定采取預防措施，導緻發生突發事件，或者未采取必要(yào / yāo)的(de)防範措施，導緻發生次生、衍生事件的(de)；

　　（二）遲報、謊報、瞞報、漏報或者授意他(tā)人(rén)遲報、謊報、瞞報以(yǐ)及阻礙他(tā)人(rén)報告有關突發事件的(de)信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成後果的(de)；

　　（三）未按照規定及時(shí)發布突發事件警報、采取預警期的(de)措施，導緻損害發生的(de)；

　　（四）未按照規定及時(shí)采取措施處置突發事件或者處置不(bù)當，造成後果的(de)；

　　（五）違反法律規定采取應對措施，侵犯公民生命健康權益的(de)；

　　（六）不(bù)服從上(shàng)級人(rén)民政府對突發事件應急處置工作的(de)統一(yī / yì ／yí)領導、指揮和(hé / huò)協調的(de)；

　　（七）未及時(shí)組織開展生産自救、恢複重建等善後工作的(de)；

　　（八）截留、挪用、私分或者變相私分應急救援資金、物資的(de)；

　　（九）不(bù)及時(shí)歸還征用的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)财産，或者對被征用财産的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)按照規定給予補償的(de)。

　　第九十六條  有關單位有下列情形之(zhī)一(yī / yì ／yí)，由所在(zài)地(dì / de)履行統一(yī / yì ／yí)領導職責的(de)人(rén)民政府有關部門責令停産停業，暫扣或者吊銷許可證件，并處五萬元以(yǐ)上(shàng)二十萬元以(yǐ)下的(de)罰款；情節特别嚴重的(de)，并處二十萬元以(yǐ)上(shàng)一(yī / yì ／yí)百萬元以(yǐ)下的(de)罰款：

　　（一(yī / yì ／yí)）未按照規定采取預防措施，導緻發生較大(dà)以(yǐ)上(shàng)突發事件的(de)；

　　（二）未及時(shí)消除已發現的(de)可能引發突發事件的(de)隐患，導緻發生較大(dà)以(yǐ)上(shàng)突發事件的(de)；

　　（三）未做好應急物資儲備和(hé / huò)應急設備、設施日常維護、檢測工作，導緻發生較大(dà)以(yǐ)上(shàng)突發事件或者突發事件危害擴大(dà)的(de)；

　　（四）突發事件發生後，不(bù)及時(shí)組織開展應急救援工作，造成嚴重後果的(de)。

　　其他(tā)法律對前款行爲(wéi / wèi)規定了(le／liǎo)處罰的(de)，依照較重的(de)規定處罰。

　　第九十七條  違反本法規定，編造并傳播有關突發事件的(de)虛假信息，或者明知是(shì)有關突發事件的(de)虛假信息而(ér)進行傳播的(de)，責令改正，給予警告；造成嚴重後果的(de)，依法暫停其業務活動或者吊銷其許可證件；負有直接責任的(de)人(rén)員是(shì)公職人(rén)員的(de)，還應當依法給予處分。

　　第九十八條  單位或者個(gè)人(rén)違反本法規定，不(bù)服從所在(zài)地(dì / de)人(rén)民政府及其有關部門依法發布的(de)決定、命令或者不(bù)配合其依法采取的(de)措施的(de)，責令改正；造成嚴重後果的(de)，依法給予行政處罰；負有直接責任的(de)人(rén)員是(shì)公職人(rén)員的(de)，還應當依法給予處分。

　　第九十九條  單位或者個(gè)人(rén)違反本法第八十四條、第八十五條關于(yú)個(gè)人(rén)信息保護規定的(de)，由主管部門依照有關法律規定給予處罰。

　　第一(yī / yì ／yí)百條  單位或者個(gè)人(rén)違反本法規定，導緻突發事件發生或者危害擴大(dà)，造成人(rén)身、财産或者其他(tā)損害的(de)，應當依法承擔民事責任。

　　第一(yī / yì ／yí)百零一(yī / yì ／yí)條  爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)使本人(rén)或者他(tā)人(rén)的(de)人(rén)身、财産免受正在(zài)發生的(de)危險而(ér)采取避險措施的(de)，依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)民法典》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)刑法》等法律關于(yú)緊急避險的(de)規定處理。

　　第一(yī / yì ／yí)百零二條  違反本法規定，構成違反治安管理行爲(wéi / wèi)的(de)，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　第八章  附  則

　　第一(yī / yì ／yí)百零三條  發生特别重大(dà)突發事件，對人(rén)民生命财産安全、國(guó)家安全、公共安全、生态環境安全或者社會秩序構成重大(dà)威脅，采取本法和(hé / huò)其他(tā)有關法律、法規、規章規定的(de)應急處置措施不(bù)能消除或者有效控制、減輕其嚴重社會危害，需要(yào / yāo)進入緊急狀态的(de)，由全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會或者國(guó)務院依照憲法和(hé / huò)其他(tā)有關法律規定的(de)權限和(hé / huò)程序決定。

　　緊急狀态期間采取的(de)非常措施，依照有關法律規定執行或者由全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會另行規定。

　　第一(yī / yì ／yí)百零四條  中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)領域外發生突發事件，造成或者可能造成中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織人(rén)身傷亡、财産損失的(de)，由國(guó)務院外交部門會同國(guó)務院其他(tā)有關部門、有關地(dì / de)方人(rén)民政府，按照國(guó)家有關規定做好應對工作。

　　第一(yī / yì ／yí)百零五條  在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内的(de)外國(guó)人(rén)、無國(guó)籍人(rén)應當遵守本法，服從所在(zài)地(dì / de)人(rén)民政府及其有關部門依法發布的(de)決定、命令，并配合其依法采取的(de)措施。

　　第一(yī / yì ／yí)百零六條  本法自2024年11月1日起施行。

　　（新華社北京6月28日電）

（責任編輯：王笑一(yī / yì ／yí) ）