新華社北京6月27日電

制度穩則國(guó)家穩，制度強則國(guó)家強。

  黨的(de)十八屆三中全會以(yǐ)來(lái)，在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，政治體制改革穩步推進，堅持黨的(de)領導、人(rén)民當家作主、依法治國(guó)有機統一(yī / yì ／yí)，中國(guó)特色社會主義政治制度優越性得到(dào)更好發揮。

  深入貫徹習近平總書記關于(yú)全過程人(rén)民民主重要(yào / yāo)論述，不(bù)斷發展全過程人(rén)民民主，展現中國(guó)民主新氣象；以(yǐ)習近平法治思想爲(wéi / wèi)指導，開創全面依法治國(guó)新局面……社會主義民主法治建設不(bù)斷取得新進展、新成效，爲(wéi / wèi)強國(guó)建設、民族複興偉業提供堅強的(de)政治保障。

  人(rén)民代表大(dà)會制度更加成熟定型

  “這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)了(le／liǎo)不(bù)起的(de)制度。”

  今年4月底的(de)一(yī / yì ／yí)天，36個(gè)國(guó)家的(de)駐華使節和(hé / huò)外交官來(lái)到(dào)北京市朝陽區南磨房鄉立法聯絡站，了(le／liǎo)解中國(guó)全國(guó)人(rén)大(dà)常委會法工委基層立法聯系點工作後，發出(chū)由衷感慨。

  人(rén)民代表大(dà)會制度是(shì)我國(guó)根本政治制度，是(shì)實現我國(guó)全過程人(rén)民民主的(de)重要(yào / yāo)制度載體。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央從堅持和(hé / huò)完善黨的(de)領導、鞏固中國(guó)特色社會主義制度的(de)戰略全局出(chū)發，持續推進人(rén)民代表大(dà)會制度理論和(hé / huò)實踐創新，提出(chū)一(yī / yì ／yí)系列新理念新思想新要(yào / yāo)求。

  2014年9月，習近平總書記在(zài)慶祝全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會成立60周年大(dà)會上(shàng)指出(chū)，在(zài)新的(de)奮鬥征程上(shàng)，必須充分發揮人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)根本政治制度作用，繼續通過人(rén)民代表大(dà)會制度牢牢把國(guó)家和(hé / huò)民族前途命運掌握在(zài)人(rén)民手中。

  2021年10月，中央人(rén)大(dà)工作會議在(zài)京召開，這(zhè)在(zài)黨的(de)曆史上(shàng)、人(rén)民代表大(dà)會制度曆史上(shàng)都是(shì)第一(yī / yì ／yí)次。

  習近平總書記在(zài)會議上(shàng)發表重要(yào / yāo)講話，明确提出(chū)新時(shí)代加強和(hé / huò)改進人(rén)大(dà)工作的(de)指導思想、重大(dà)原則和(hé / huò)主要(yào / yāo)工作，深刻回答新時(shí)代發展中國(guó)特色社會主義民主政治、堅持和(hé / huò)完善人(rén)民代表大(dà)會制度的(de)一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)理論和(hé / huò)實踐問題。

  在(zài)習近平總書記指引下，人(rén)大(dà)工作開拓創新，人(rén)民代表大(dà)會制度不(bù)斷發展完善，更加成熟定型——

  把黨的(de)領導貫穿人(rén)大(dà)工作全過程、各方面，保證黨的(de)路線方針政策和(hé / huò)決策部署在(zài)國(guó)家工作中得到(dào)全面貫徹和(hé / huò)有效執行；

  精簡全國(guó)人(rén)代會法律案審議程序，優化全國(guó)人(rén)大(dà)常委會會議時(shí)間、程序和(hé / huò)内容；

  代表選舉更加風清氣正，十四屆全國(guó)人(rén)大(dà)代表中一(yī / yì ／yí)線工人(rén)、農民代表占比達到(dào)16.69%；

  ……

  治國(guó)憑圭臬，安邦靠準繩。

  從與時(shí)俱進修改憲法到(dào)設立國(guó)家憲法日，從實行憲法宣誓制度到(dào)加強合憲性審查和(hé / huò)備案審查工作。新時(shí)代憲法實施提升到(dào)新的(de)高度，國(guó)家法治統一(yī / yì ／yí)得到(dào)更好維護。

  修改立法法，賦予所有設區的(de)市地(dì / de)方立法權；更好發揮人(rén)大(dà)在(zài)立法工作中的(de)主導作用，改進法律草案起草機制；拓寬公民有序參與立法的(de)途徑，全國(guó)人(rén)大(dà)常委會法工委設立45個(gè)基層立法聯系點……立法體制機制不(bù)斷完善，以(yǐ)良法促進發展、保障善治。

  人(rén)大(dà)監督，是(shì)具有法定權威、代表人(rén)民的(de)監督。近年來(lái)，全國(guó)人(rén)大(dà)常委會不(bù)斷完善監督機制，豐富和(hé / huò)探索監督形式，寓支持于(yú)監督之(zhī)中，推動黨中央重大(dà)決策部署貫徹落實。

  首次聽取審議國(guó)有資産管理情況綜合報告，首次聽取審議金融工作情況報告，首次聽取審議國(guó)家監委有關專項工作報告……聚焦“國(guó)之(zhī)大(dà)者”、動真碰硬，健全對“一(yī / yì ／yí)府一(yī / yì ／yí)委兩院”監督制度，完善預算審查監督機制，改進執法檢查的(de)組織方式和(hé / huò)工作機制，實現監督領域全覆蓋。

  人(rén)大(dà)代表，一(yī / yì ／yí)頭連着黨和(hé / huò)政府，一(yī / yì ／yí)頭連着億萬群衆。習近平總書記在(zài)黨的(de)二十大(dà)報告中指出(chū)，加強人(rén)大(dà)代表工作能力建設，密切人(rén)大(dà)代表同人(rén)民群衆的(de)聯系。

  近年來(lái)，全國(guó)人(rén)大(dà)常委會不(bù)斷加強和(hé / huò)改進代表工作，以(yǐ)制度之(zhī)力加強常委會同代表、代表同人(rén)民群衆的(de)聯系。

  全國(guó)人(rén)大(dà)常委會設立代表工作委員會；全國(guó)人(rén)大(dà)各專門委員會、常委會工作委員會基本實現聯系基層代表全覆蓋；邀請全國(guó)人(rén)大(dà)代表列席常委會會議，委員長、副委員長與代表面對面交流溝通……搭好“連心橋”，建好“民意窗”，支持和(hé / huò)保障代表依法履職。

  社會主義協商民主廣泛多層制度化發展

  打開手機，随時(shí)建言獻策、交流讨論、提交提案……如今，全國(guó)政協委員移動履職平台已成爲(wéi / wèi)不(bù)少委員離不(bù)開的(de)履職“助理”。

  利用互聯網創新協商方式，打造指尖上(shàng)的(de)協商民主，是(shì)新時(shí)代協商民主創新發展的(de)生動寫照。

  商以(yǐ)求同，協以(yǐ)成事。

  習近平總書記強調，在(zài)中國(guó)社會主義制度下，有事好商量，衆人(rén)的(de)事情由衆人(rén)商量，找到(dào)全社會意願和(hé / huò)要(yào / yāo)求的(de)最大(dà)公約數，是(shì)人(rén)民民主的(de)真谛。

  新時(shí)代新征程，社會主義協商民主廣泛多層制度化發展，形成中國(guó)特色協商民主體系。協商民主形式日益豐富，民主渠道(dào)不(bù)斷拓寬，民主内涵更加深厚。

  在(zài)繼承中發展、在(zài)守正中創新，人(rén)民政協展現新氣象新面貌——

  2019年9月，習近平總書記在(zài)中央政協工作會議暨慶祝中國(guó)人(rén)民政治協商會議成立70周年大(dà)會上(shàng)發表重要(yào / yāo)講話，深刻闡述新時(shí)代人(rén)民政協工作的(de)使命任務、總體要(yào / yāo)求、着力重點。

  近年來(lái)，全國(guó)政協機構改革不(bù)斷深化，組建農業和(hé / huò)農村委員會，界别增設“環境資源界”。兩次修改政協章程，适應新形勢、充實新内容、作出(chū)新規範，确保協商民主有制可依、有章可循。

  從創設“雙周協商座談會”到(dào)創新開展網絡議政、遠程協商，從專題議政性常委會會議到(dào)專題協商會，從界别協商會到(dào)專家協商會……更好發揮人(rén)民政協作爲(wéi / wèi)專門協商機構作用，建言資政更加建之(zhī)有方、言之(zhī)有理、資之(zhī)有效。

  全國(guó)政協建立主席會議成員牽頭領銜督辦重點提案的(de)工作機制，建設具有政協特色的(de)高水平參政議政人(rén)才庫，委員履職更加紮實、提案更接地(dì / de)氣……協商民主制度化、規範化、程序化水平不(bù)斷提升。

  廣開言路、集思廣益，充分發揚民主精神，廣泛凝聚全社會共識——

  習近平總書記在(zài)黨的(de)二十大(dà)報告中指出(chū)，“統籌推進政黨協商、人(rén)大(dà)協商、政府協商、政協協商、人(rén)民團體協商、基層協商以(yǐ)及社會組織協商，健全各種制度化協商平台”。

  2020年8月，“十四五”規劃建議起草過程中，我們黨在(zài)五年規劃編制史上(shàng)首次開展“網絡問計”。

  2016年至2020年開展的(de)脫貧攻堅民主監督，是(shì)各民主黨派中央首次對國(guó)家重大(dà)戰略決策進行專項監督。

  黨中央召開或委托有關部門召開政黨協商會議，就(jiù)重大(dà)問題同黨外人(rén)士真誠協商、聽取意見；民主黨派中央、無黨派人(rén)士深入考察調研、提出(chū)意見建議，許多轉化爲(wéi / wèi)國(guó)家重大(dà)決策……政黨協商基本形成以(yǐ)相關法規爲(wéi / wèi)保障、以(yǐ)中共中央文件爲(wéi / wèi)主體、以(yǐ)配套機制爲(wéi / wèi)輔助的(de)制度體系，成效更加顯著。

  2019年春節前夕，習近平總書記走進“小院議事廳”，明确指出(chū)：“‘居民的(de)事居民議，居民的(de)事居民定’，有利于(yú)增強社區居民的(de)歸屬感和(hé / huò)主人(rén)翁意識，提高社區治理和(hé / huò)服務的(de)精準化、精細化水平。”

  民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評……有事好商量，是(shì)協商民主最生動的(de)表現形式。

  舉行城鄉社區裏的(de)村（居）民議事會、民主懇談會、民主聽證會，打造“小院議事廳”“協商議事室”“居民智囊團”等議事平台……一(yī / yì ／yí)項項改革創新舉措讓人(rén)民當家作主具體地(dì / de)、現實地(dì / de)落實到(dào)國(guó)家政治生活和(hé / huò)社會生活中，黨和(hé / huò)政府的(de)政策和(hé / huò)工作更順乎民意、合乎實際，黨的(de)理論和(hé / huò)路線方針政策貫徹得更加徹底、執行得更加有力。

  法治中國(guó)建設邁出(chū)堅實步伐

  “通過！”今年3月11日，十四屆全國(guó)人(rén)大(dà)二次會議表決通過新修訂的(de)國(guó)務院組織法。

  施行40多年的(de)國(guó)務院組織法首次修訂，對于(yú)全面建設法治政府意義重大(dà)，是(shì)新時(shí)代法治中國(guó)建設的(de)生動縮影。

  黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央從全局和(hé / huò)戰略高度對全面依法治國(guó)作出(chū)一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)決策部署。習近平總書記爲(wéi / wèi)全面依法治國(guó)标定航向、規劃藍圖，開辟了(le／liǎo)馬克思主義法治理論中國(guó)化新境界。

  黨的(de)十八屆三中全會作出(chū)決定，對推進法治中國(guó)建設提出(chū)明确要(yào / yāo)求。黨的(de)十八屆四中全會作出(chū)決定，對全面依法治國(guó)作出(chū)頂層設計和(hé / huò)戰略部署。

  2020年11月，黨的(de)曆史上(shàng)首次召開的(de)中央全面依法治國(guó)工作會議，将習近平法治思想明确爲(wéi / wèi)全面依法治國(guó)的(de)指導思想，對當前和(hé / huò)今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期推進全面依法治國(guó)作出(chū)戰略部署。

  全面依法治國(guó)，是(shì)國(guó)家治理的(de)一(yī / yì ／yí)場深刻革命。在(zài)習近平法治思想科學指引下，我國(guó)社會主義法治建設發生曆史性變革、取得曆史性成就(jiù)。

  2018年8月，習近平總書記主持召開中央全面依法治國(guó)委員會第一(yī / yì ／yí)次會議并發表重要(yào / yāo)講話。中央全面依法治國(guó)委員會工作正式全面啓動，法治中國(guó)建設邁入系統協同推進新階段。

  黨中央印發《中國(guó)共産黨政法工作條例》，依法治省（市、縣）委員會全面設立，各地(dì / de)法治建設的(de)組織領導、統籌協調不(bù)斷加強……黨對全面依法治國(guó)的(de)領導更加堅強有力，确保法治中國(guó)建設始終沿着正确方向前進。

  《法治中國(guó)建設規劃（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要(yào / yāo)（2021-2025年）》《法治社會建設實施綱要(yào / yāo)（2020-2025年）》制定出(chū)台，構建起法治中國(guó)建設的(de)“四梁八柱”，标志着新時(shí)代全面依法治國(guó)的(de)總體格局基本形成。

  法律是(shì)治國(guó)之(zhī)重器，良法是(shì)善治之(zhī)前提。

  從編纂新中國(guó)第一(yī / yì ／yí)部以(yǐ)法典命名的(de)法律——民法典，到(dào)修改環境保護法織密生态保護法網；從修訂公司法完善中國(guó)特色現代企業制度，到(dào)制定海南自由貿易港法保障改革開放重大(dà)舉措……

  堅持立改廢釋纂并舉，國(guó)家立法節奏更快、質量更高。截至2024年4月底，我國(guó)現行有效法律302件，中國(guó)特色社會主義法律體系日臻完善。

  公平正義，民之(zhī)所盼。

  黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，政法戰線堅持正确改革方向，敢于(yú)啃硬骨頭、涉險灘、闖難關，做成了(le／liǎo)想了(le／liǎo)很多年、講了(le／liǎo)很多年但沒有做成的(de)改革，司法公信力不(bù)斷提升，對維護社會公平正義發揮了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用。

  立案登記制改革推動“有案必立、有訴必理”，司法責任制改革實現“讓審理者裁判、由裁判者負責”，呼格吉勒圖案、聶樹斌案等一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)冤錯案件被依法糾正……司法改革環環相扣，公正高效權威的(de)中國(guó)特色社會主義司法制度更加成熟完備。

  矯正“誰死傷誰有理”，破解訴訟“主客場”問題，堅持和(hé / huò)發展新時(shí)代“楓橋經驗”……從群衆急難愁盼問題改起，讓人(rén)們有更多獲得感、幸福感、安全感。

  以(yǐ)法治之(zhī)力，護航經濟社會高質量發展。

  制定“權力清單”“責任清單”厘清政府權力邊界，着力加強産權司法保護讓“有恒産者有恒心”，全面清理“奇葩證明”爲(wéi / wèi)群衆減負……在(zài)邁向高質量發展進程中，法治的(de)重要(yào / yāo)作用日益凸顯。

  “誰執法誰普法”普法責任制全面實行，農村“法律明白人(rén)”覆蓋更加全面，“七五”普法順利完成，“八五”普法走深走實……沐法治之(zhī)光，樹牢全民守法良好風尚。

  新時(shí)代法治中國(guó)建設，已從法律體系向囊括立法、執法、司法、守法各環節的(de)法治體系全面提升，同全面深化改革比翼雙飛，推動國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力邁上(shàng)新的(de)高度。

  在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會主義政治發展道(dào)路，不(bù)斷推進社會主義民主法治建設，必将爲(wéi / wèi)推進中國(guó)式現代化提供有力制度保障。

    （新華社記者羅沙、範思翔、齊琪）

（責任編輯：王笑一(yī / yì ／yí)）