《光明日報》（ 2023年12月18日 05版）

　　45年波瀾壯闊，45年成就(jiù)輝煌。

  2023年9月27日，中共中央政治局就(jiù)世界貿易組織規則與世界貿易組織改革進行第八次集體學習。習近平總書記指出(chū)：“以(yǐ)開放促改革、促發展是(shì)我國(guó)現代化建設不(bù)斷取得新成就(jiù)的(de)重要(yào / yāo)法寶。”

  改革開放是(shì)決定當代中國(guó)命運的(de)關鍵一(yī / yì ／yí)招。1978年開啓的(de)改革開放偉大(dà)實踐，激發出(chū)中國(guó)人(rén)民的(de)磅礴力量，創造出(chū)一(yī / yì ／yí)個(gè)又一(yī / yì ／yí)個(gè)奇迹。特别是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央引領新時(shí)代改革開放取得非凡成就(jiù)，堅定不(bù)移深化改革開放，堅定不(bù)移推動高質量發展，以(yǐ)自身發展爲(wéi / wèi)世界創造更多的(de)機遇。

  習近平主席在(zài)亞太經合組織第三十次領導人(rén)非正式會議上(shàng)的(de)講話指出(chū)：“今年是(shì)中國(guó)改革開放45周年，我們将堅持高質量發展，推進高水平對外開放，以(yǐ)中國(guó)式現代化爲(wéi / wèi)推動實現世界各國(guó)的(de)現代化提供新機遇。”

舉世矚目的(de)發展成就(jiù)

  不(bù)久前，兩張長三角地(dì / de)區夜晚的(de)衛星圖片引發熱議——2018年的(de)圖片上(shàng)，長三角西部區域隻有巢湖邊的(de)合肥一(yī / yì ／yí)片燈火；5年後，安徽東部城市的(de)點點燈光已經與南京城區相連形成一(yī / yì ／yí)條清晰的(de)燈光帶。燈光源于(yú)一(yī / yì ／yí)個(gè)又一(yī / yì ／yí)個(gè)重量級産業項目的(de)快速落地(dì / de)，其中投資百億元的(de)飛利浦空調研發制造基地(dì / de)從談妥到(dào)建成投資僅用了(le／liǎo)10個(gè)月。

  安徽，鳳陽縣小崗村曾經以(yǐ)“18枚紅手印”拉開了(le／liǎo)改革開放的(de)大(dà)幕，如今得益于(yú)長三角一(yī / yì ／yí)體化發展國(guó)家戰略引領，在(zài)新時(shí)代的(de)改革開放浪潮中再次成爲(wéi / wèi)弄潮兒，安徽高質量發展動力系統加快構建。

  從安徽鳳陽農村改革，到(dào)江蘇蘇南模式、浙江溫州模式，再到(dào)浦東開發開放，長三角本身就(jiù)是(shì)改革的(de)生動實踐，是(shì)對創新精神的(de)深刻诠釋。推動長三角一(yī / yì ／yí)體化發展是(shì)習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的(de)重大(dà)國(guó)家戰略。五年來(lái)，長三角一(yī / yì ／yí)體化強勁活躍的(de)增長極功能不(bù)斷鞏固提升，區域協調發展取得重大(dà)突破。如今，長三角地(dì / de)區以(yǐ)4%的(de)國(guó)土面積創造了(le／liǎo)全國(guó)1/4的(de)經濟總量，集成電路、人(rén)工智能、生物醫藥、新材料、高端裝備制造等一(yī / yì ／yí)批新興産業紛紛紮根。長三角地(dì / de)區已然成爲(wéi / wèi)我國(guó)經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的(de)區域之(zhī)一(yī / yì ／yí)。

  黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央以(yǐ)巨大(dà)的(de)政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅戰，加強改革頂層設計。敢于(yú)突進深水區，敢于(yú)啃硬骨頭，敢于(yú)涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端。經過新時(shí)代十年全面深化改革開放，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體性重構，中國(guó)特色社會主義制度更加成熟更加定型。京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區建設、長三角一(yī / yì ／yí)體化發展、黃河流域生态保護和(hé / huò)高質量發展、成渝地(dì / de)區雙城經濟圈建設等區域重大(dà)戰略，爲(wéi / wèi)構建新發展格局提供了(le／liǎo)空間組織基礎，創造了(le／liǎo)有利的(de)發展條件。

  “中國(guó)的(de)改革開放帶來(lái)的(de)變化和(hé / huò)影響是(shì)巨大(dà)的(de)，不(bù)僅老百姓的(de)生活水平比以(yǐ)前好得多，中國(guó)各地(dì / de)的(de)變遷也(yě)證明了(le／liǎo)這(zhè)一(yī / yì ／yí)點。”作爲(wéi / wèi)長期研究中國(guó)社會的(de)學者、澳大(dà)利亞悉尼大(dà)學中國(guó)研究中心主任古德曼在(zài)中國(guó)生活多年，親身見證了(le／liǎo)中國(guó)改革開放取得的(de)顯著成就(jiù)。

  2013年以(yǐ)來(lái)，我國(guó)經濟實現了(le／liǎo)年均6.2%的(de)中高速增長，經濟增速位居世界主要(yào / yāo)經濟體前列，對世界經濟增長的(de)貢獻率超過30%。國(guó)内生産總值從2014年的(de)60多萬億元跨越至2022年的(de)121萬億元，穩居世界第二位，中國(guó)經濟占全球份額穩步提升，國(guó)際影響力與日俱增。人(rén)民生活水平顯著提升，困擾中華民族幾千年的(de)絕對貧困問題得到(dào)曆史性解決。中等收入群體規模超過4億人(rén)，形成了(le／liǎo)超大(dà)規模市場；科技自立自強加快推進，科技實力正在(zài)從量的(de)積累邁向質的(de)飛躍，一(yī / yì ／yí)些關鍵核心技術實現突破。

改革促進産業高質量發展

  “電力天路”點亮雪域高原，世界上(shàng)海拔最高、運距最遠、最具挑戰性的(de)500千伏輸變電工程安全運行三年，成爲(wéi / wèi)又一(yī / yì ／yí)條造福西藏各族人(rén)民的(de)光明線、保障線、幸福線；内蒙古興安盟崛起百萬千瓦級風電大(dà)基地(dì / de)，構成了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)幅壯闊的(de)草原奇景，用草原的(de)風助力鄉村振興；全球首座第四代核電站——華能石島灣高溫氣冷堆核電站示範工程日前正式投入商業運行，标志着我國(guó)在(zài)第四代核電技術研發和(hé / huò)應用領域達到(dào)世界領先水平。

  改革開放前，大(dà)山裏的(de)孩子(zǐ)在(zài)煤油燈下讀書，“拉閘限電”也(yě)是(shì)很多地(dì / de)方的(de)家常便飯，從45年前全國(guó)發電裝機容量5712萬千瓦，到(dào)2022年底達28.1億千瓦，增長22.2倍，穩居世界第一(yī / yì ／yí)位；從不(bù)足0.06千瓦到(dào)1.8千瓦，人(rén)均電力裝機容量增長30倍。

  如今，我國(guó)已建成全球最大(dà)的(de)清潔煤電供應體系，成爲(wéi / wèi)世界第一(yī / yì ／yí)水電裝機大(dà)國(guó)、世界第一(yī / yì ／yí)風電裝機大(dà)國(guó)、世界第一(yī / yì ／yí)光伏發電裝機大(dà)國(guó)、世界第一(yī / yì ／yí)在(zài)建核電裝機大(dà)國(guó)，我國(guó)已經全面解決無電人(rén)口用電問題，全國(guó)用戶平均供電可靠率99.896%，名列世界前茅，其中特高壓輸電技術更是(shì)全球遙遙領先。

  支撐電力行業實現飛躍的(de)是(shì)電力體制機制改革的(de)護航。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，大(dà)步向前的(de)電力體制改革開啓新征程、進入新階段。2015年3月，新一(yī / yì ／yí)輪電力體制改革開啓，加快推動我國(guó)電力交易市場化，各項改革試點工作迅速推進，市場體系建設蹄疾步穩。随着我國(guó)碳達峰碳中和(hé / huò)目标的(de)提出(chū)，電力系統清潔低碳轉型的(de)步伐進一(yī / yì ／yí)步加快。如今，我國(guó)電源結構明顯改善。數據顯示，截至10月底，我國(guó)可再生能源發電裝機達14.04億千瓦，約占全國(guó)發電總裝機的(de)49.9%。一(yī / yì ／yí)個(gè)更加清潔、低碳、綠色的(de)新型電力系統正在(zài)加速建立。

  電力工業的(de)發展是(shì)中國(guó)改革開放以(yǐ)來(lái)工業成長的(de)典型代表。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我國(guó)工業增加值總量不(bù)斷攀升，成爲(wéi / wèi)驅動全球制造業增長的(de)重要(yào / yāo)引擎，主要(yào / yāo)工業産品産量快速增長，規模以(yǐ)上(shàng)工業企業數量突破40萬家，工業總體實力再上(shàng)新台階。2012年，我國(guó)工業增加值總量首次突破20萬億元，2021年達37.3萬億元，占國(guó)内生産總值的(de)比重達32.6%。據世界銀行數據，2010年我國(guó)制造業增加值首次超過美國(guó)，之(zhī)後連續多年穩居世界第一(yī / yì ／yí)。

  黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，黨中央高度重視科技創新和(hé / huò)産業升級，工業結構優化升級成效顯著，企業盈利結構改善，高端制造大(dà)幅增長，新興産品增勢迅猛，産業鏈供應鏈自主可控能力顯著提升，我國(guó)工業經濟增長質量進一(yī / yì ／yí)步提高。黨中央、國(guó)務院制定實施了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列宏觀政策，保障多種所有制經濟共同發展。國(guó)企改革成效明顯，推動國(guó)有企業做強做優做大(dà)；營商環境持續改善，民營經濟煥發活力；外資外貿保持增長；扶持小微企業和(hé / huò)個(gè)體經營戶政策顯效，中小企業快速成長。黨中央高度重視統籌發展和(hé / huò)安全，通過不(bù)斷調整完善産業鏈應對外部環境變化和(hé / huò)潛在(zài)風險沖擊。我國(guó)已成爲(wéi / wèi)全球唯一(yī / yì ／yí)制造業全産業鏈國(guó)家，産業鏈供應鏈自主可控能力不(bù)斷提升，爲(wéi / wèi)打造以(yǐ)國(guó)内大(dà)循環爲(wéi / wèi)主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進的(de)新發展格局提供了(le／liǎo)可靠支撐。

拓展開放共赢的(de)新境界

  “從雅加達到(dào)萬隆，時(shí)速350公裏，高鐵将行程從3小時(shí)縮短到(dào)40分鍾；從鄭和(hé / huò)下西洋，到(dào)共建雅萬高鐵，中國(guó)是(shì)我們的(de)老朋友”……一(yī / yì ／yí)首名爲(wéi / wèi)《雅萬之(zhī)歌》的(de)說(shuō)唱歌曲在(zài)印度尼西亞網絡上(shàng)走紅。雅萬高鐵今年10月份正式開通運營以(yǐ)來(lái)，受到(dào)當地(dì / de)群衆的(de)歡迎，客流呈現強勁增長态勢。

  雅萬高鐵是(shì)印尼，也(yě)是(shì)東南亞的(de)第一(yī / yì ／yí)條高鐵。作爲(wéi / wèi)共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”和(hé / huò)中印尼兩國(guó)務實合作的(de)标志性項目，雅萬高鐵全長142公裏，最高運營時(shí)速350公裏，是(shì)中國(guó)高鐵首次全系統、全要(yào / yāo)素、全産業鏈在(zài)海外落地(dì / de)。

  黨的(de)十九大(dà)報告提出(chū)“推動形成全面開放新格局”。黨的(de)二十大(dà)報告提出(chū)“推進高水平對外開放”。中國(guó)開放的(de)方式更加創新、層次更加深遠。伴随改革開放的(de)曆史進程，中國(guó)推出(chū)一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)戰略舉措，不(bù)僅給自身帶來(lái)了(le／liǎo)巨大(dà)紅利，也(yě)爲(wéi / wèi)世界經濟注入新動能，促進了(le／liǎo)世界的(de)繁榮與發展。

  中國(guó)構建起全方位多層次寬領域的(de)對外開放格局，連續多年保持世界第一(yī / yì ／yí)貨物貿易國(guó)地(dì / de)位，成爲(wéi / wèi)140多個(gè)國(guó)家和(hé / huò)地(dì / de)區的(de)主要(yào / yāo)貿易夥伴，吸引外資和(hé / huò)對外投資居世界前列，形成更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。

  近十年來(lái)中國(guó)相繼提出(chū)一(yī / yì ／yí)系列重大(dà)倡議和(hé / huò)主張，向世界提供了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)又一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)公共産品。中國(guó)提出(chū)共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”倡議，先後與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”合作文件，拉動近萬億美元投資規模，爲(wéi / wèi)共建國(guó)家創造42萬個(gè)工作崗位，讓将近4000萬人(rén)擺脫貧困。

  中國(guó)持續推動高水平對外開放。進博會、消博會、鏈博會等一(yī / yì ／yí)系列國(guó)際展會，進一(yī / yì ／yí)步密切了(le／liǎo)與國(guó)外政府、企業和(hé / huò)機構的(de)聯系，推進合作走深走實。2023年，中國(guó)主動對标國(guó)際高标準經貿規則，發布了(le／liǎo)穩外資24條政策措施，在(zài)5個(gè)自貿試驗區和(hé / huò)海南自由貿易港試點對接相關國(guó)際高标準經貿規則，一(yī / yì ／yí)系列紮實舉措爲(wéi / wèi)擴大(dà)開放、加強合作不(bù)斷開辟新空間。開放的(de)腳步向更廣領域拓展。深化國(guó)家服務業擴大(dà)開放綜合示範區建設，批準設立首家外商獨資證券公司，全國(guó)版外資準入負面清單也(yě)縮減到(dào)31項。一(yī / yì ／yí)系列務實的(de)開放舉措、持續優化的(de)營商環境，吸引着全球企業紛紛加碼投資中國(guó)。

  中國(guó)開放的(de)腳步不(bù)斷向更深處拓展。2023年，上(shàng)海自由貿易試驗區高标準對接國(guó)際經貿規則的(de)新方案對外公布，新疆成爲(wéi / wèi)中國(guó)第22個(gè)自由貿易試驗區。在(zài)海南自由貿易港，政策紅利持續釋放，180多項自貿港政策文件落地(dì / de)生效。随着2025年底前啓動全島封關運作的(de)倒計時(shí)臨近，31個(gè)封關硬件項目主體工程也(yě)即将完工……從沿海、内陸到(dào)沿邊地(dì / de)區，全方位多層次的(de)開放格局加快形成。

  中國(guó)以(yǐ)高水平對外開放爲(wéi / wèi)高質量發展塑造新動能新優勢，在(zài)與世界的(de)深度互動中，不(bù)斷開辟合作共赢的(de)新境界。

  （本報記者 張翼）

（責任編輯：王笑一(yī / yì ／yí)）