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版權十年鑄輝煌 砥砺奮進新征程
發布日期:2022-12-07    文章來(lái)源:《版權理論與實務》    分享到(dào):

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央高度重視知識産權工作,對包括版權在(zài)内的(de)知識産權創造、運用和(hé / huò)保護作出(chū)了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)系列重大(dà)決策部署。十年來(lái),我國(guó)版權事業取得舉世矚目的(de)成就(jiù),法律制度日益完善,保護體系不(bù)斷健全,作品極大(dà)豐富,産業快速發展,民衆版權意識顯著提高,版權國(guó)際話語權和(hé / huò)影響力持續提升。

在(zài)慶祝黨的(de)二十大(dà)勝利召開之(zhī)際,本刊簡要(yào / yāo)回顧黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)中國(guó)版權的(de)非凡十年,意在(zài)總結重要(yào / yāo)成果,滿懷信心向未來(lái)。

一(yī / yì /yí)、黨中央高度重視版權工作

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),黨中央對知識産權的(de)重視前所未有,保護知識産權的(de)決心堅定不(bù)移。習近平總書記在(zài)主持十九屆中央政治局第二十五次集體學習時(shí)就(jiù)加強我國(guó)知識産權保護工作發表的(de)重要(yào / yāo)講話,高屋建瓴、思想深邃、内涵豐富,系統總結并充分肯定了(le/liǎo)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)我國(guó)知識産權保護取得的(de)曆史性成就(jiù),深刻闡明了(le/liǎo)事關知識産權事業改革發展的(de)一(yī / yì /yí)系列方向性、原則性、根本性理論和(hé / huò)實踐問題,爲(wéi / wèi)新時(shí)代全面加強知識産權保護工作提供了(le/liǎo)根本遵循和(hé / huò)行動指南,具有重大(dà)而(ér)深遠的(de)意義。

習近平總書記強調,知識産權保護工作關系國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化,關系高質量發展,關系人(rén)民生活幸福,關系國(guó)家對外開放大(dà)局,關系國(guó)家安全。這(zhè)爲(wéi / wèi)我們充分認識全面加強版權保護的(de)重大(dà)意義,提供了(le/liǎo)強大(dà)的(de)理論武裝和(hé / huò)思想指引。版權保護在(zài)激發全社會創新活力、健全現代化經濟體系、推動構建新發展格局、建設社會主義現代化國(guó)家進程中發揮着重要(yào / yāo)支撐作用。

黨中央、國(guó)務院不(bù)斷出(chū)台版權利好政策。2014年12月10日,國(guó)務院辦公廳轉發的(de)《深入實施國(guó)家知識産權戰略行動計劃(2014—2020年)》提出(chū),努力建設知識産權強國(guó),爲(wéi / wèi)建設創新型國(guó)家和(hé / huò)全面建成小康社會提供有力支撐。2015年3月13日,《中共中央國(guó)務院關于(yú)深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的(de)若幹意見》頒布。該意見是(shì)黨中央、國(guó)務院對創新驅動發展戰略作出(chū)的(de)重要(yào / yāo)頂層設計和(hé / huò)重大(dà)改革部署,是(shì)實施創新驅動發展戰略的(de)綱領性文件,對推動包括版權在(zài)内的(de)知識産權建設持續快速發展意義重大(dà)。2015年12月22日,國(guó)務院發布《關于(yú)新形勢下加快知識産權強國(guó)建設的(de)若幹意見》,爲(wéi / wèi)“十三五”期間版權工作指明了(le/liǎo)方向,版權強國(guó)建設提高到(dào)國(guó)家發展的(de)重要(yào / yāo)議事日程。2016年11月27日,中共中央、國(guó)務院正式發布《關于(yú)完善産權保護制度依法保護産權的(de)意見》,強調加大(dà)對侵犯知識産權行爲(wéi / wèi)的(de)懲治力度。2017年1月,國(guó)務院印發《“十三五”國(guó)家知識産權保護和(hé / huò)運用規劃》,首次将知識産權規劃列入國(guó)家重點專項規劃。同月,國(guó)家版權局發布《版權工作“十三五”規劃》,明确了(le/liǎo)未來(lái)五年的(de)版權工作重點,及其實施方案。

2017年10月18日,黨的(de)十九大(dà)召開。黨的(de)十九大(dà)報告指出(chū),要(yào / yāo)“倡導創新文化,強化知識産權創造、保護、運用”,确立了(le/liǎo)新時(shí)代包括版權在(zài)内的(de)知識産權工作的(de)總基調,爲(wéi / wèi)新時(shí)代的(de)版權工作提供了(le/liǎo)重要(yào / yāo)指示和(hé / huò)遵循。2018年2月,黨的(de)十九屆三中全會審議通過了(le/liǎo)《中共中央關于(yú)深化黨和(hé / huò)國(guó)家機構改革的(de)決定》《深化黨和(hé / huò)國(guó)家機構改革方案》,黨中央決定中宣部統一(yī / yì /yí)管理版權工作,充分體現了(le/liǎo)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央對版權工作的(de)高度重視,版權工作迎來(lái)重要(yào / yāo)發展新契機。2018年11月,國(guó)務院印發《2018年深入實施國(guó)家知識産權戰略加快建設知識産權強國(guó)推進計劃》。2019年2月25日,習近平總書記主持召開中央全面依法治國(guó)委員會第二次會議時(shí)再次強調加強知識産權保護。2019年11月,中辦、國(guó)辦印發《關于(yú)強化知識産權保護的(de)意見》。

2021年9月,中共中央、國(guó)務院印發了(le/liǎo)《知識産權強國(guó)建設綱要(yào / yāo)(2021-2035年)》,爲(wéi / wèi)統籌推進知識産權強國(guó)建設,全面提升知識産權創造、運用、保護、管理和(hé / huò)服務水平,作出(chū)了(le/liǎo)全面性部署。2021年10月,國(guó)務院印發《“十四五”國(guó)家知識産權保護和(hé / huò)運用規劃》,爲(wéi / wèi)推動構建新發展格局,全面建設社會主義現代化國(guó)家提供有力支撐。2021年12月24日,國(guó)家版權局印發《版權工作“十四五”規劃》,對“十四五”時(shí)期版權工作的(de)指導思想、基本原則、發展目标、重點任務等進行了(le/liǎo)安排謀劃。

黨中央、國(guó)務院對版權工作的(de)高度重視,上(shàng)述一(yī / yì /yí)系列利好政策的(de)出(chū)台爲(wéi / wèi)我國(guó)版權事業發展注入了(le/liǎo)強勁動力,爲(wéi / wèi)建設創新型國(guó)家和(hé / huò)文化強國(guó)、知識産權強國(guó)提供了(le/liǎo)重要(yào / yāo)的(de)政策保障。

二、版權法律制度繼續完善

首當重點回顧的(de)是(shì)《著作權法》第三次修訂的(de)完成。自2011年7月正式啓動《著作權法》第三次修訂,黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),《著作權法》修訂工作持續推進,曆經近十年曆程終告完成。2020年11月11日,第十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會第二十三次會議表決通過關于(yú)修改《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)著作權法》的(de)決定。2021年6月1日,新修訂的(de)《著作權法》正式實施。新修訂的(de)《著作權法》立足于(yú)保護權利、鼓勵創作、促進傳播和(hé / huò)平衡利益的(de)原則,積極回應了(le/liǎo)經濟社會發展新需要(yào / yāo)和(hé / huò)社會公衆新期待;新修訂的(de)《著作權法》不(bù)僅完善了(le/liǎo)著作權法律制度的(de)内在(zài)關系,強化了(le/liǎo)對著作權的(de)保護,還加強了(le/liǎo)與其他(tā)法律的(de)銜接,落實了(le/liǎo)近年來(lái)我國(guó)加入的(de)國(guó)際版權條約中規定的(de)義務,爲(wéi / wèi)維護版權秩序、提升版權治理效能、促進社會主義文化和(hé / huò)科學事業的(de)發展與繁榮提供了(le/liǎo)重要(yào / yāo)法律支撐。

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),國(guó)家在(zài)對我國(guó)著作權民事法律制度作出(chū)重大(dà)修訂的(de)同時(shí),也(yě)對與著作權相關的(de)刑事法律制度進行了(le/liǎo)相應的(de)調整:2015年8月29日,第十二屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會第十六次會議表決通過《刑法修正案(九)》,增加了(le/liǎo)對著作權保護的(de)重要(yào / yāo)條款,明确了(le/liǎo)網絡幫助侵權行爲(wéi / wèi)的(de)刑事責任;2020年12月26日,第十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會第二十四次會議表決通過《刑法修正案(十一(yī / yì /yí))》,提高了(le/liǎo)侵犯著作權犯罪的(de)法定刑期,加大(dà)了(le/liǎo)對侵犯著作權行爲(wéi / wèi)的(de)打擊力度。

除上(shàng)述法律的(de)頒布和(hé / huò)修訂外,黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),一(yī / yì /yí)系列版權相關行政法規和(hé / huò)部門規章陸續修訂和(hé / huò)出(chū)台:2013年1月30日,國(guó)務院令第632号、633号、634号分别發布了(le/liǎo)《國(guó)務院關于(yú)修改〈計算機軟件保護條例〉的(de)決定》(第二次修訂)、《國(guó)務院關于(yú)修改〈中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)著作權法實施條例〉的(de)決定》(第二次修訂)、《國(guó)務院關于(yú)修改〈信息網絡傳播權保護條例〉的(de)決定》,同年3月1日,以(yǐ)上(shàng)三部修改條例正式施行。2013年10月22日,國(guó)家版權局與國(guó)家發展和(hé / huò)改革委員會聯合公布《教科書法定許可使用作品支付報酬辦法》。2014年9月23日,國(guó)家版權局與國(guó)家發展和(hé / huò)改革委員會聯合公布了(le/liǎo)《使用文字作品支付報酬辦法》。爲(wéi / wèi)推進《馬拉喀什條約》有效實施,保障閱讀障礙者的(de)文化權益,2022年8月1日,國(guó)家版權局印發了(le/liǎo)《以(yǐ)無障礙方式向閱讀障礙者提供作品暫行規定》。

版權法律法規的(de)日益完善,爲(wéi / wèi)我國(guó)的(de)文化創新、版權保護和(hé / huò)版權産業發展提供了(le/liǎo)強有力的(de)法律保障。

三、版權司法保護不(bù)斷加強

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),我國(guó)深化版權司法審判領域改革,健全審判機構,強化審判監督指導,版權司法保護更加堅定有力,有效維護權利人(rén)的(de)合法利益,爲(wéi / wèi)營造法治化、國(guó)際化、便利化的(de)一(yī / yì /yí)流營商環境和(hé / huò)有利于(yú)科技創新、文化繁榮的(de)良好環境發揮了(le/liǎo)重要(yào / yāo)的(de)保駕護航作用。

2014年11月,全國(guó)首家知識産權法院北京知識産權法院成立以(yǐ)來(lái),全國(guó)司法系統陸續成立知識産權審判機構,設立北京、上(shàng)海、廣州、海南自由貿易港知識産權法院,南京、武漢、深圳等20多家知識産權法庭也(yě)相繼成立。專門知識産權法院和(hé / huò)法庭的(de)設立,促進了(le/liǎo)知識産權案件裁判标準、尺度統一(yī / yì /yí)和(hé / huò)質量提升。

2017年8月,我國(guó)首家互聯網法院——杭州互聯網法院挂牌。2018年9月,北京互聯網法院、廣州互聯網法院相繼挂牌。2018年9月6日,最高人(rén)民法院印發《最高人(rén)民法院關于(yú)互聯網法院審理案件若幹問題的(de)規定》。互聯網法院的(de)設置,對于(yú)探索提升我國(guó)網絡空間司法治理體系和(hé / huò)治理能力具有重大(dà)意義,對于(yú)保護與網絡相關的(de)著作權意義重大(dà)。

2019年1月1日,最高人(rén)民法院知識産權法庭成立。最高人(rén)民法院知識産權法庭、四家知識産權法院、三家互聯網法院和(hé / huò)20餘家地(dì / de)方知識産權法庭的(de)設立使得版權審判機構更加健全。

在(zài)機構和(hé / huò)制度不(bù)斷完善的(de)同時(shí),全國(guó)各級人(rén)民法院充分發揮版權司法保護激發全社會創新動力、創造潛力和(hé / huò)創業活力的(de)獨特作用,加強版權審判工作。近五年,人(rén)民法院審結著作權案件1015820件,占全部知識産權案件數量的(de)66.7%,年增幅在(zài)40%以(yǐ)上(shàng)。“瓊瑤訴于(yú)正侵害著作權糾紛案”“揚州盜錄傳播院線電影案”“中國(guó)體育賽事轉播著作權第一(yī / yì /yí)案——新浪網訴鳳凰網侵害著作權糾紛案”等一(yī / yì /yí)系列具有廣泛社會影響著作權案件的(de)成功審結,展示了(le/liǎo)司法審判應對科技發展對版權保護産生的(de)新情況、新環境、新問題的(de)能力不(bù)斷提升,目前創新發展的(de)創作環境,在(zài)新的(de)曆史條件下,爲(wéi / wèi)版權的(de)創造、保護、運用提供了(le/liǎo)強大(dà)的(de)司法支持。

随着司法改革的(de)推進,司法界還努力在(zài)司法審判中體現知識産權價值,加大(dà)對侵犯知識産權行爲(wéi / wèi)的(de)懲治力度。在(zài)版權案件審理中,判賠支持率和(hé / huò)平均判賠額均有所提高,體現了(le/liǎo)版權價值的(de)不(bù)斷提升,版權司法保護水平進一(yī / yì /yí)步提升。

四、版權行政執法力度進一(yī / yì /yí)步加大(dà)

行政保護是(shì)我國(guó)版權保護的(de)重要(yào / yāo)途徑和(hé / huò)特色優勢。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),各級版權行政管理部門堅持日常監管與專項行動相結合,探索運用技術手段、嚴厲打擊各類侵權盜版行爲(wéi / wèi),堅持網上(shàng)網下保護相統籌,不(bù)斷加大(dà)懲治力度。針對盜版音像制品、非法預裝軟件、圖書館盜版、違規複制光盤、盜印教材、盜錄院線電影等領域以(yǐ)及北京冬奧會等重大(dà)活動開展專項整治,連續多年開展打擊傳統媒體、網絡等領域侵權盜版專項治理行動,版權執法監管力度不(bù)斷加大(dà),版權執法監管成效顯著。

數據顯示,黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),各級版權監管部門查辦侵權盜版案件4.06萬餘件,收繳各類侵權盜版制品1.26億件。特别要(yào / yāo)提及的(de)是(shì)“劍網”行動,從2005年開始,國(guó)家版權局先後聯合公安部、工信部、網信辦連續18年開展打擊網絡侵權盜版專項行動,針對網絡文學、音樂、視頻、遊戲、動漫、軟件等重點領域,集中強化對網絡侵權盜版行爲(wéi / wèi)的(de)打擊力度。據統計,截至2021年,“劍網”行動删除侵權盜版鏈接809萬條,查處網絡侵權盜版案件5101起,關閉侵權盜版網站10076個(gè),将3029家大(dà)型網站納入版權重點監管,網絡版權環境日益清朗。

2017年全國(guó)人(rén)大(dà)常委會著作權執法檢查,是(shì)我國(guó)《著作權法》自1991年實施26年以(yǐ)來(lái)開展的(de)最大(dà)規模的(de)執法檢查。全國(guó)人(rén)大(dà)常委會開展的(de)這(zhè)次著作權法執法檢查,體現了(le/liǎo)黨和(hé / huò)國(guó)家對著作權工作的(de)高度重視和(hé / huò)關心,進一(yī / yì /yí)步推動了(le/liǎo)著作權法落實落地(dì / de),對于(yú)增強全社會著作權意識、提升版權保護水平、促進版權産業發展等等都具有重要(yào / yāo)意義。2022年1月,國(guó)家版權局會同網信辦等六部門聯合開展冬奧版權保護集中行動,删除涉冬奧侵權鏈接11萬餘個(gè),推動網絡平台删除涉冬奧侵權鏈接80萬餘個(gè),處置侵權賬号10072個(gè);關閉境外非法網站87個(gè),處置境内違法網站57個(gè),有效保證了(le/liǎo)冬奧版權保護秩序。國(guó)際奧委會緻函國(guó)家版權局對冬奧版權保護工作表示贊譽。

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),國(guó)家版權局不(bù)斷加強對大(dà)型互聯網企業的(de)版權重點監管,将3029家大(dà)中型視頻、文學、音樂、新聞網站等納入版權重點監管,開展“雙随機一(yī / yì /yí)公開”檢查,進一(yī / yì /yí)步完善公示、約談、警示制度,要(yào / yāo)求網站落實主體責任、主動下線無授權作品,推動權利人(rén)方與網絡服務商建立版權保護合作機制。國(guó)家版權局先後公布重點作品預警名單67批、1054部熱播熱映作品,對央視春晚、國(guó)産優秀電影網絡傳播進行專項保護,下線盜版鏈接100餘萬條。網絡版權重點監管極大(dà)地(dì / de)改變了(le/liǎo)視頻、文學、音樂網站版權混亂的(de)局面,大(dà)幅提高了(le/liǎo)網站的(de)正版率,有力推動了(le/liǎo)我國(guó)網絡版權産業健康發展。

五、軟件正版化工作持續推進

在(zài)黨中央、國(guó)務院的(de)高度重視和(hé / huò)堅強領導下,推進使用正版軟件工作部際聯席會議各成員單位共同努力,軟件正版化工作取得了(le/liǎo)顯著成效。政府機關實現軟件正版化。全國(guó)市縣級以(yǐ)上(shàng)政府機關按期完成軟件正版化檢查整改任務。國(guó)務院出(chū)台《政府機關使用正版軟件管理辦法》,建立軟件正版化工作長效機制。各級政府機關基本成立軟件正版化工作機構,制定軟件正版化工作制度。軟件正版化工作督促檢查、考核監督、年度報告等實現常态化。企事業單位軟件正版化工作取得重要(yào / yāo)進展。中央企業、大(dà)中型金融機構、省屬國(guó)有企業總部、新聞出(chū)版企業等基本實現軟件正版化,文化、旅遊、教育、衛生等行業軟件正版化工作取得積極進展。2014-2021年,中央企業和(hé / huò)金融機構采購、升級和(hé / huò)維護操作系統、辦公和(hé / huò)殺毒軟件金額共計207.16億元。截至2021年年底,全國(guó)累計推進6.19萬家企業完成軟件正版化工作,促進了(le/liǎo)國(guó)家軟件産業高質量發展。以(yǐ)軟件正版化工作爲(wéi / wèi)抓手,推動了(le/liǎo)包括操作系統軟件、辦公軟件、殺毒軟件、工業設計軟件等一(yī / yì /yí)批關鍵軟件取得核心技術突破,國(guó)産關鍵軟件整體水平顯著提升。統信、麒麟内核性能與Windows7相當,手機和(hé / huò)移動操作系統“鴻蒙”成爲(wéi / wèi)世界第三大(dà)移動應用生态,裝機量突破2.8億台,金山已具備替代國(guó)際主流辦公軟件産品能力,國(guó)産三維CAD達到(dào)國(guó)際領先産品的(de)中等水平,增強了(le/liǎo)國(guó)家網絡信息安全。各地(dì / de)區各部門使用國(guó)産軟件意識進一(yī / yì /yí)步提升,采購使用國(guó)産軟件比例進一(yī / yì /yí)步提高,爲(wéi / wèi)保障黨政機關和(hé / huò)國(guó)家重要(yào / yāo)信息系統高效穩定運行、維護國(guó)家網絡信息安全方面發揮了(le/liǎo)重要(yào / yāo)作用。

軟件正版化工作不(bù)僅爲(wéi / wèi)中國(guó)政府赢得保護知識産權的(de)良好形象,提高政府機關和(hé / huò)重要(yào / yāo)企事業單位信息系統安全,極大(dà)促進軟件版權保護環境持續改善,有效激發軟件企業研發創新活力,直接推動軟件企業和(hé / huò)軟件産業快速發展壯大(dà),帶動整個(gè)經濟社會穩步健康發展,對推動經濟穩增長、調結構、實施創新驅動發展戰略的(de)促進作用顯著。

六、版權社會服務格局基本形成

黨的(de)十八代以(yǐ)來(lái),我國(guó)版權司法保護、行政監管、行業協調、企業自律的(de)社會共治格局逐步形成。除上(shàng)述司法和(hé / huò)行政力量外,版權行業協會和(hé / huò)版權社會服務機構在(zài)促進行業自律、提升服務質量方面發揮着不(bù)可替代的(de)積極作用,版權市場主體與權利主體的(de)版權保護意識不(bù)斷提升。形成了(le/liǎo)行政、司法、權利人(rén)組織、版權協會、版權企業一(yī / yì /yí)體化的(de)版權社會共治體系。

各級政府及有關部門不(bù)斷強化版權服務意識,創新服務方式,增加服務内容,初步構建起以(yǐ)版權登記、集體管理等爲(wéi / wèi)主要(yào / yāo)内容的(de)版權社會服務體系,版權服務專業化水平和(hé / huò)質量不(bù)斷提高。版權登記機構工作規範化、标準化、信息化水平進一(yī / yì /yí)步提升。從登記數量看,軟件著作權登記量爆發式增長,與2012年不(bù)足14萬件的(de)登記數量相比,2021年達到(dào)了(le/liǎo)228萬餘件;作品著作權登記,與2012年56萬餘件的(de)登記數量相比,2021年達到(dào)398萬餘件。

2016年,按照中央關于(yú)全國(guó)性行業協會與行政機關脫鈎的(de)部署與要(yào / yāo)求,中國(guó)音樂著作權協會(音著協)等5家集體管理組織列入全國(guó)性行業協會脫鈎試點名單,集管組織開始積極探索新時(shí)代版權集體管理的(de)新模式、謀求新發展,并取得了(le/liǎo)顯著成績。以(yǐ)音著協爲(wéi / wèi)例,2021年,音著協許可總收入約爲(wéi / wèi)4.42億元人(rén)民币。截至2021年年底,音著協曆年爲(wéi / wèi)音樂著作權人(rén)收取的(de)著作權使用費總額約30.3億元人(rén)民币。

版權行業協會在(zài)維護權利人(rén)利益、推動版權産業發展等方面功不(bù)可沒。同時(shí),在(zài)加強自律的(de)基礎上(shàng),各相關企業組成産業聯盟:中國(guó)網絡文學版權聯盟成立并發布自律公約、國(guó)内主要(yào / yāo)廣告聯盟發布《網絡廣告聯盟版權自律倡議》,網絡遊戲行業成立網絡遊戲反盜版和(hé / huò)産業保護聯盟、中央新聞單位發起成立中國(guó)新聞版權保護聯盟、多家主流财經媒體發起成立中國(guó)财經媒體版權保護聯盟,以(yǐ)及院線電影版權保護聯盟和(hé / huò)文創版權保護協作聯盟成立,等等,共同維護行業版權良好環境,成爲(wéi / wèi)國(guó)家版權服務體系和(hé / huò)共治格局中的(de)重要(yào / yāo)生力軍。

七、版權産業蓬勃發展

版權産業的(de)發展水平被國(guó)際社會認爲(wéi / wèi)是(shì)衡量一(yī / yì /yí)個(gè)國(guó)家或地(dì / de)區創新能力和(hé / huò)核心競争力的(de)基本标尺。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),我國(guó)版權産業快速健康發展,2012年至2020年,版權産業的(de)行業增加值從3.57萬億元增長至7.51萬億元,占國(guó)内生産總值的(de)比重從6.87%增長至7.39%,版權産業對國(guó)民經濟的(de)貢獻逐步加大(dà),已經成爲(wéi / wèi)國(guó)民經濟的(de)支柱産業。尤其是(shì)以(yǐ)新聞出(chū)版、廣播影視、軟件設計、動漫遊戲等爲(wéi / wèi)代表的(de)核心版權産業增長迅速,對推動中國(guó)經濟高質量發展作出(chū)積極貢獻。

特别是(shì)近年來(lái)網絡版權産業發展迅速,對國(guó)民經濟的(de)貢獻保持了(le/liǎo)連年增長的(de)态勢,成爲(wéi / wèi)國(guó)民經濟新的(de)增長點,對創新型國(guó)家的(de)建設起着巨大(dà)促進作用。2021年6月,國(guó)家版權局網絡版權産業研究基地(dì / de)發布的(de)《2020年中國(guó)網絡版權産業發展報告》顯示,2020年中國(guó)網絡版權産業市場規模首次突破一(yī / yì /yí)萬億元,達到(dào)11847.3億元,其中用戶付費規模接近5659.2億元。中國(guó)網絡版權産業發揮産業優勢,保持平穩快速發展,對我國(guó)經濟的(de)貢獻能力持續提升,帶動了(le/liǎo)版權産業整體結構向網絡化以(yǐ)及信息化轉型,對版權産業實體經濟的(de)發展起到(dào)了(le/liǎo)激活和(hé / huò)催化作用。

自2009年國(guó)家版權局開展全國(guó)版權示範工作,截至2022年3月31日,共授予全國(guó)版權示範城市13個(gè),全國(guó)版權示範單位251個(gè),全國(guó)版權示範園區(基地(dì / de))67個(gè),積極推動版權更好地(dì / de)爲(wéi / wèi)經濟、文化、科技和(hé / huò)社會發展服務,推進版權示範工作,提升自主創新能力。

國(guó)家版權局近年來(lái)還積極開展“國(guó)家版權創新發展基地(dì / de)”試點工作,目前已設立深圳前海、上(shàng)海浦東、成都天府新區三個(gè)國(guó)家版權創新發展基地(dì / de)。同時(shí),全國(guó)版權展會授權、交易體系不(bù)斷完善。目前全國(guó)版權展會授權交易體系以(yǐ)中國(guó)國(guó)際版權博覽會爲(wéi / wèi)龍頭,青島國(guó)際版權交易會、北京國(guó)際版權授權大(dà)會等地(dì / de)方版權博覽會、交易會、授權展會爲(wéi / wèi)身翼,已初具規模,切實推動版權實際運用和(hé / huò)價值轉化。國(guó)家版權局還批準設立19家國(guó)家版權交易中心(貿易基地(dì / de)),旨在(zài)促進版權評估、質押、投融資、交易等全鏈條發展。

八、公衆版權意識顯著提升

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),各級版權管理部門和(hé / huò)相關單位把版權宣傳教育和(hé / huò)普法作爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)項基礎工作抓好抓實,版權宣傳培訓工作不(bù)斷加強,更加有聲有色。

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)的(de)版權宣傳普法,全面與版權創造、保護、運用緊密結合,并随着時(shí)代、科技發展和(hé / huò)傳播方式的(de)多樣化,不(bù)斷創新宣傳方式和(hé / huò)宣傳手段,通過全媒體傳播、多渠道(dào)進行、全社會共同參與的(de)方式推動社會公衆版權意識的(de)提高。形成了(le/liǎo)以(yǐ)“4·26”全國(guó)知識産權宣傳周爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)平台,并配合各專項行動、社會服務、國(guó)際交流等版權重點工作開展宣傳的(de)常态機制。通過舉辦中國(guó)網絡版權保護與發展大(dà)會、開展中國(guó)版權金獎評選與表彰、發布全國(guó)打擊侵權盜版十大(dà)案件,舉行全國(guó)大(dà)學生版權征文活動,組織版權媒體班、版權進校園、版權進企業等形式多樣、豐富多彩的(de)普法宣教活動,版權宣傳工作有聲有色、可圈可點。

特别是(shì)随着技術的(de)飛速發展,版權保護意識通過傳統媒體和(hé / huò)新媒體得到(dào)了(le/liǎo)極大(dà)增強。各級版權管理部門和(hé / huò)相關單位對重要(yào / yāo)工作、重大(dà)事件及時(shí)發聲,随時(shí)普法成爲(wéi / wèi)常态。同時(shí),充分利用社會和(hé / huò)公衆所關注的(de)熱點、重點版權案件,比如,錢鍾書書信手稿拍賣案、瓊瑤訴于(yú)正案等,以(yǐ)案說(shuō)法,借助案件宣傳、普及版權法,在(zài)全社會形成尊重知識、尊重版權的(de)氛圍,也(yě)成爲(wéi / wèi)版權宣傳工作的(de)重要(yào / yāo)抓手。

高水平、高質量的(de)版權保護,得益于(yú)良好的(de)社會環境和(hé / huò)公衆的(de)自覺意識。在(zài)1979年胡耀邦同志批示“草拟版權法”的(de)時(shí)候,中國(guó)熟悉版權和(hé / huò)版權法的(de)專家還很少,甚至連知道(dào)版權的(de)人(rén)也(yě)不(bù)多。然而(ér)今天,“版權”已經成爲(wéi / wèi)人(rén)們熟悉的(de)詞彙,公衆的(de)版權認知度和(hé / huò)版權意識得到(dào)了(le/liǎo)極大(dà)提升。尊重知識、尊重版權已經在(zài)全社會蔚然成風。

九、版權國(guó)際地(dì / de)位不(bù)斷提高

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),中國(guó)更加積極地(dì / de)參與國(guó)際社會版權合作與交流,深度參與全球治理,發揮中國(guó)在(zài)國(guó)際版權領域負責任大(dà)國(guó)的(de)重要(yào / yāo)作用,中國(guó)的(de)版權國(guó)際影響力和(hé / huò)地(dì / de)位不(bù)斷提高。

2012年6月,中國(guó)政府承辦的(de)世界知識産權組織保護音像表演外交會議在(zài)北京召開,成功締結《視聽表演北京條約》。這(zhè)是(shì)新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái)第一(yī / yì /yí)個(gè)在(zài)中國(guó)締結、以(yǐ)中國(guó)城市命名的(de)國(guó)際知識産權條約。2020年4月28日,《視聽表演北京條約》生效。在(zài)世界知識産權組織成員國(guó)大(dà)會第61屆系列會議上(shàng),中國(guó)版權協會理事長閻曉宏當選爲(wéi / wèi)《視聽表演北京條約》首屆締約方會議主席,這(zhè)是(shì)我國(guó)代表首次在(zài)世界知識産權組織擔任版權領域條約締約方會議主席職務。

2013年6月,中國(guó)簽署世界知識産權組織通過的(de)《馬拉喀什條約》。2022年5月5日,《馬拉喀什條約》對中國(guó)生效,這(zhè)是(shì)世界上(shàng)迄今爲(wéi / wèi)止唯一(yī / yì /yí)一(yī / yì /yí)部版權領域的(de)人(rén)權條約。爲(wéi / wèi)推進《馬拉喀什條約》有效實施,保障閱讀障礙者的(de)文化權益,2022年8月1日,國(guó)家版權局印發了(le/liǎo)《以(yǐ)無障礙方式向閱讀障礙者提供作品暫行規定》。

2014年1月,國(guó)際作者和(hé / huò)作曲者協會聯合會宣布将其亞太區總部從新加坡移到(dào)北京,成爲(wéi / wèi)首個(gè)将區域總部設在(zài)中國(guó)的(de)著作權國(guó)際組織。2014年7月,世界知識産權組織決定在(zài)中國(guó)成立辦事處,這(zhè)是(shì)國(guó)際社會對中國(guó)推動知識産權事業努力的(de)高度肯定。2017年4月,國(guó)家版權局英文網正式上(shàng)線。國(guó)家版權局圍繞版權重大(dà)事件和(hé / huò)版權發展亮點,講述中國(guó)版權故事,提供中國(guó)方案,傳播中國(guó)版權聲音,向世界展示真實、立體、全面的(de)中國(guó)版權工作,進一(yī / yì /yí)步提升中國(guó)國(guó)際版權影響力。

江蘇南通家紡、福建德化陶瓷、江蘇吳江絲綢,是(shì)世界知識産權組織在(zài)中國(guó)确立的(de)三個(gè)“版權保護優秀案例示範點”,也(yě)是(shì)中國(guó)參與産權組織框架下的(de)全球版權治理、講好中國(guó)版權故事的(de)優秀案例。2016年11月,中國(guó)德化陶瓷版權保護成果展在(zài)瑞士日内瓦世界知識産權組織總部舉辦。世界知識産權組織和(hé / huò)國(guó)家版權局聯合出(chū)版南通家紡、德化陶瓷版權保護優秀案例圖書。2021年10月,世界知識産權組織版權保護優秀案例示範點(吳江絲綢産業)授牌暨《版權賦能絲路無疆——版權保護與絲綢紡織産業高質量發展研究》新書發布儀式在(zài)杭州舉行。“南通模式”“德化模式”“吳江模式”是(shì)我國(guó)加強版權國(guó)際傳播能力、爲(wéi / wèi)完善全球版權治理貢獻中國(guó)智慧的(de)典範。

在(zài)發展國(guó)際版權貿易、推動中華文化“走出(chū)去”等方面,國(guó)家版權局大(dà)力推動版權産業加強國(guó)際運營能力,利用多雙邊版權對話機制協助溝通解決問題;爲(wéi / wèi)業界搭建國(guó)際版權交易信息交流平台,促進版權資源流通,拓寬國(guó)際交易渠道(dào);與世界知識産權組織和(hé / huò)歐盟、英、韓等地(dì / de)版權機構合作,編制重點國(guó)家、地(dì / de)區版權營商環境指南,指導企業開展版權海外業務;支持我國(guó)企業在(zài)海外開展版權保護與維權;推動民間文藝版權保護國(guó)内立法和(hé / huò)國(guó)際推廣聯動,助力中華優秀傳統文化“傳下去”“活起來(lái)”“走出(chū)去”。深化中外圖書、戲劇、影視、廣播電視、音樂、遊戲等領域的(de)版權貿易與合作,推動了(le/liǎo)我國(guó)優秀作品走出(chū)國(guó)門,助力提高國(guó)家文化軟實力和(hé / huò)中華文化影響力,也(yě)增強了(le/liǎo)中國(guó)在(zài)國(guó)際版權領域的(de)話語權和(hé / huò)影響力。

在(zài)黨中央堅強領導下,中國(guó)版權事業走過了(le/liǎo)輝煌十年。展望未來(lái),新時(shí)代新征程上(shàng)仍須砥砺奮進。2022年10月,黨的(de)二十大(dà)勝利召開,爲(wéi / wèi)我國(guó)全面建設社會主義現代化國(guó)家指明了(le/liǎo)前進方向、确定了(le/liǎo)行動綱領,也(yě)爲(wéi / wèi)今後五年乃至更長一(yī / yì /yí)個(gè)時(shí)期的(de)版權保護事業發展提供了(le/liǎo)指導和(hé / huò)根本遵循。認真學習宣傳貫徹黨的(de)二十大(dà)精神,嚴格落實黨中央、國(guó)務院系列指示精神,按照《版權工作“十四五”規劃》具體要(yào / yāo)求,進一(yī / yì /yí)步全面提升版權治理體系和(hé / huò)治理能力現代化,中國(guó)版權界将再續輝煌,書寫新時(shí)代版權工作高質量發展的(de)新篇章。

(原文刊載于(yú)《版權理論與實務》2022年第10期)

(責任編輯:王笑一(yī / yì /yí))