2022年6月27日-7月20日，中國(guó)書刊發行業協會開展了(le／liǎo)“全國(guó)實體書店經營情況調查”。本次調查采取網上(shàng)（含手機端）問卷填報形式，面向全國(guó)所有實體書店。通過各省（區、市）發行協會的(de)積極動員和(hé / huò)實體書店的(de)積極參與，共收到(dào)提交的(de)問卷1021份，涵蓋全國(guó)28個(gè)省（區、市），經認真梳理有效問卷共994份。

　　本次調查堅持實事求是(shì)的(de)原則，本着了(le／liǎo)解實體書店經營存在(zài)的(de)實際困難（尤其是(shì)疫情期間遇到(dào)的(de)堵點、難點、卡點問題）和(hé / huò)相關政策落地(dì / de)實施情況，協助政府落實各類扶持救助纾困政策的(de)落地(dì / de)實施，如實向政府主管部門反映行業訴求，助力實體書店創新融合、做優做強，以(yǐ)推動實體書店高質量發展。

　　基于(yú)上(shàng)述問卷調查獲取的(de)量化數據與非量化反饋信息，結合自2020年至今，中國(guó)書刊發行業協會通過行業内部渠道(dào)及行業外媒體獲取的(de)相關可采信信息，撰寫了(le／liǎo)這(zhè)份調研報告。

　　本報告将概述目前實體書店的(de)基本狀況、嘗試評估不(bù)同類型書店的(de)風險情況，提出(chū)重點扶持方向和(hé / huò)具體扶持措施建議，供主管部門決策參考。

01

目前實體書店的(de)基本狀況

　　（一(yī / yì ／yí)）參與調查書店的(de)基本情況

　　本次調查參與的(de)實體書店994家（不(bù)含重複和(hé / huò)無效問卷），其中國(guó)有書店392家，約占40%，非國(guó)有書店（包括民營、外資、多元混合）602家，約占60%，這(zhè)也(yě)表明，非國(guó)有書店對目前情況的(de)關注程度更高，對困難的(de)感受更深，反映現實情況、獲得扶持的(de)願望更爲(wéi / wèi)迫切。

　　參與調查的(de)書店中，單體書店639家，占64.29%，連鎖書店250家，占25.15%，集團經營105家（主要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)省級新華書店集團），占10.56%。其中，連鎖書店門店數量20家以(yǐ)上(shàng)的(de)有：江蘇大(dà)衆書局38家，鍾書閣32家，重慶西西弗23家，時(shí)光無眠書店23家，濟南幾何集合20家；集團經營門店最多的(de)是(shì)江蘇鳳凰新華書店，共1427家。

　　在(zài)經營場地(dì / de)的(de)調查中，自有物業的(de)約占三分之(zhī)一(yī / yì ／yí)（其中國(guó)有書店約占89%）。另外三分之(zhī)二的(de)書店（其中民營書店約占88%），均爲(wéi / wèi)租賃商業用房或者辦公用房，租金壓力較大(dà)。

　　參與調查的(de)書店中，從業人(rén)員數量在(zài)20人(rén)以(yǐ)下的(de)約77%，20-50人(rén)的(de)約15%（即從業人(rén)數在(zài)50人(rén)以(yǐ)下的(de)超過90%），營業面積在(zài)500平方米以(yǐ)下的(de)近三分之(zhī)二。一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)說(shuō)明中小微書店對現狀關注程度更高，也(yě)提示我們，中小微書店的(de)狀況尤其值得關注。

　　（二）營收情況

　　參與調查的(de)書店，2021年全年的(de)營收分别是(shì)：50萬元以(yǐ)下42.96%，51萬元-100萬元7.55%，101萬元-300萬元12.47%，301萬元-500萬元4.93%，501萬元-1000萬元8.95%，1001-5000萬元16.6%，5000萬元以(yǐ)上(shàng)6.54%。

　　2022年上(shàng)半年的(de)營收分别是(shì)：無收入9.56%，10萬元以(yǐ)下32.09%，10萬元-50萬元14.59%，51萬元-100萬元7.75%，101萬元-200萬元7.34%，201萬元-400萬元6.54%，400萬元以(yǐ)上(shàng)22.13%。

　　2021年全年營收100萬元以(yǐ)下的(de)占比超過50%，2022年上(shàng)半年營收50萬元以(yǐ)下的(de)占比超過56%。營收占比方面，有超四成的(de)書店表示主營收入占比爲(wéi / wèi)95%以(yǐ)上(shàng)。

　　34.71%的(de)書店表示，現金流已受影響，難以(yǐ)爲(wéi / wèi)繼。54.53%的(de)書店表示已受影響，尚可維持。3.82%的(de)書店表示即将産生影響，6.94%的(de)書店表示現金流未受影響。

　　從目前書店收入來(lái)源選項的(de)數據顯示，88.53%的(de)書店收入來(lái)源爲(wéi / wèi)主營收入，30.68%的(de)書店有線下銷售來(lái)源，26.66%的(de)書店有兼營收入來(lái)源，23.44%的(de)書店有租金收入來(lái)源，11.47%的(de)書店有其他(tā)收入來(lái)源。調查規模所限，我們無法确知各來(lái)源收入情況。但參照同期收入銳減的(de)情況，目前收入來(lái)源的(de)營收情況不(bù)容樂觀。

　　在(zài)調查問卷開放性問題中，部分書店明确表達了(le／liǎo)對未來(lái)的(de)嚴重憂慮，包括主要(yào / yāo)依靠師生消費的(de)校園書店、作爲(wéi / wèi)全家生活來(lái)源的(de)個(gè)體書店、原本市場規模就(jiù)非常有限的(de)鄉鎮實體書店等等。

　　（三）日常支出(chū)

　　參與調查的(de)書店中，日常支出(chū)占比最大(dà)的(de)是(shì)人(rén)工支出(chū)，約占總支出(chū)的(de)50%，房租支出(chū)約占30%，物業及水電支出(chū)約占10%，其他(tā)支出(chū)約占10%。

　　（四）自救措施

　　參與調查的(de)書店中，62.17%在(zài)通過社群賣書，35.92%在(zài)通過網店賣書，31.89%在(zài)通過發展會員儲值，17.3%在(zài)做線上(shàng)讀書會，17%在(zài)通過直播賣書，另有30.89%在(zài)嘗試其他(tā)方式。總體态勢是(shì)将自救重點放在(zài)不(bù)依賴店面的(de)網上(shàng)，這(zhè)一(yī / yì ／yí)态勢也(yě)與疫情期間不(bù)方便線下銷售有關。

　　實體書店紛紛發力網上(shàng)，但與網上(shàng)銷售效果密切相關的(de)書店私域流量建設情況（包括書店社群涵蓋人(rén)數、書店會員人(rén)數、書店公衆号關注人(rén)數）卻并不(bù)樂觀。參與調查的(de)書店中，45.47%無私域流量，44.97%私域流量在(zài)1萬人(rén)以(yǐ)下；僅有不(bù)到(dào)10%的(de)企業擁有1萬至50萬+的(de)私域流量。這(zhè)一(yī / yì ／yí)結果提示，幫助實體書店有效提升線上(shàng)運營能力，可能是(shì)未來(lái)一(yī / yì ／yí)個(gè)階段的(de)重要(yào / yāo)課題，有企業明确建議，可否組織開展有關社群營銷、線上(shàng)營銷、直播營銷等方面的(de)線上(shàng)課程培訓。

　　企業謀求網上(shàng)銷售，長期困擾實體書店的(de)網上(shàng)網下不(bù)同價問題就(jiù)變得特别緊迫。現實情況是(shì)，以(yǐ)實體店價格體系銷售（原價或者隻有會員折扣），很難在(zài)網上(shàng)獲得銷售額，以(yǐ)網店價格銷售，實體書店又認爲(wéi / wèi)自己無法獲得有效毛利率，或者因爲(wéi / wèi)采購成本的(de)限制，确實無法獲得有效毛利率。所以(yǐ)有相當多開展網上(shàng)銷售業務的(de)企業明确建議，對圖書零售價格進行管控，避免造成惡性價格競争，保護實體書店生存空間。實體書店不(bù)得不(bù)謀求網上(shàng)業務這(zhè)一(yī / yì ／yí)新情況，或許爲(wéi / wèi)解決長久以(yǐ)來(lái)的(de)價格問題帶來(lái)一(yī / yì ／yí)個(gè)新契機。

　　（五）當前存在(zài)的(de)主要(yào / yāo)困難

　　關于(yú)書店當前存在(zài)的(de)主要(yào / yāo)困難，我們給出(chū)了(le／liǎo)目前能考慮到(dào)的(de)主要(yào / yāo)選項（多選）。通過調查了(le／liǎo)解到(dào)，書店當前存在(zài)的(de)主要(yào / yāo)困難依次爲(wéi / wèi)：複工營業後，仍無人(rén)氣，占83%；因銷售萎縮，收入下滑，房租水電人(rén)工費用難以(yǐ)支付，占54.53%；因疫情原因，無法正常營業，占36.82%；因銷售萎縮，無力結算貨款，貨源無法保證，占31.79%；其他(tā)困難，占21.63%。

　　在(zài)其他(tā)困難中，反映最多的(de)是(shì)網絡沖擊和(hé / huò)亂打折、盜版沖擊，房租上(shàng)漲也(yě)是(shì)反映較多的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)問題。結合上(shàng)文營收數據的(de)分析，可以(yǐ)看到(dào)收入減少、支出(chū)增加，是(shì)困難的(de)焦點，同時(shí)供應鏈與貨款支付問題也(yě)相當明顯。

　　（六）希望得到(dào)政府、協會哪類幫助

　　在(zài)希望得到(dào)政府哪類幫助的(de)調查中，我們給出(chū)了(le／liǎo)目前能考慮到(dào)的(de)主要(yào / yāo)選項（多選）。通過調查，書店希望得到(dào)政府的(de)财政補貼、專項資金扶持、稅收優惠或減免的(de)呼聲最高，其占比依次爲(wéi / wèi)68.51%、66%、52.82%，其次是(shì)房租減免，占48.99%。

　　由此可見，财政補貼、專項資金扶持、稅收優惠或減免、房租減免，是(shì)企業最集中的(de)訴求。

　　關于(yú)财政補貼和(hé / huò)資金資助，部分企業明确建議，應加大(dà)政府采購，以(yǐ)發放購書券的(de)形式支持企業，或者按照營業面積、員工數量給予政策性補貼；關于(yú)稅收，企業最突出(chū)的(de)訴求是(shì)延長圖書批發零售環節增值稅免稅優惠政策；關于(yú)房租減免，比較普遍的(de)訴求是(shì)政府幫助協調房租減免（特别是(shì)私人(rén)業主的(de)房産一(yī / yì ／yí)般不(bù)同意減免），或者給予企業政策性資金支持。

　　金融信貸支持這(zhè)一(yī / yì ／yí)選項的(de)選擇比例雖然并不(bù)突出(chū)，但是(shì)在(zài)另一(yī / yì ／yí)直接針對融資需求的(de)提問中，參與調查的(de)書店，約52%表示爲(wéi / wèi)應對疫情或改善經營困局，有融資需求，約48%表示無融資需求。有融資需求企業的(de)需求包括：加大(dà)财政貼息力度、放寬貸款額度、減化貸款流程、拓展其他(tā)融資渠道(dào)、提高貸款審批速度等。

　　在(zài)有關希望得到(dào)協會哪類幫助的(de)調查中，希望協會在(zài)訴求、問題和(hé / huò)困難反映占53.82%；政策咨詢占52.21%；員工培訓和(hé / huò)技能提升占50%；法律援助占19.62%；其他(tā)占14.59%。

　　這(zhè)項調查爲(wéi / wèi)協會的(de)工作方向和(hé / huò)工作重點指明了(le／liǎo)方向，希望協會在(zài)反映訴求、政策咨詢和(hé / huò)技能培訓等方面，加大(dà)力度，切實爲(wéi / wèi)會員、爲(wéi / wèi)企業提供實實在(zài)在(zài)的(de)幫助。

　　（七）是(shì)否了(le／liǎo)解國(guó)家相關支持及纾困政策，以(yǐ)及目前書店所在(zài)地(dì / de)政府是(shì)否有相關支持及纾困政策出(chū)台

　　經過調查了(le／liǎo)解到(dào)，約三分之(zhī)二的(de)書店表示不(bù)了(le／liǎo)解國(guó)家相關支持及纾困政策。61.97%的(de)書店表示所在(zài)地(dì / de)政府未出(chū)台相關支持及纾困政策，38.03%的(de)書店表示所在(zài)地(dì / de)政府已出(chū)台相關支持及纾困政策，這(zhè)一(yī / yì ／yí)情況提示各地(dì / de)相關支持及纾困政策的(de)落實仍需關注和(hé / huò)敦促。

　　在(zài)開放性提問中，相當多書店表示了(le／liǎo)對扶持政策落實情況的(de)嚴重關注，包括：希望各地(dì / de)扶持政策能盡快落實；希望行業協會或政府機構介入，支持地(dì / de)方優惠；希望扶持政策能落實到(dào)中小型民營書店；希望對于(yú)民營企業的(de)支持數量和(hé / huò)金額做到(dào)量化，等等。

　　（八）是(shì)否享受到(dào)政府資金支持

　　2020年，42.15%的(de)受訪書店表示享受到(dào)政府資金支持，2021年則有33%享受到(dào)，2022年上(shàng)半年這(zhè)一(yī / yì ／yí)數字降到(dào)29.07%。享受到(dào)政府資金支持的(de)項目較多的(de)是(shì)稅收優惠、财政補貼和(hé / huò)房租減免，享受到(dào)金融支持占比的(de)不(bù)到(dào)1%。

02

不(bù)同類型書店風險情況評估

　　結合目前實體書店在(zài)疫情下的(de)基本狀況，我們認爲(wéi / wèi)，目前全行業實體書店中的(de)相當一(yī / yì ／yí)部分，都将面臨不(bù)同程度的(de)生存風險，其中民營連鎖和(hé / huò)部分中小微書店面臨的(de)風險最值得重視。

　　（一(yī / yì ／yí)）影響企業風險高低的(de)因素

　　就(jiù)目前情況，一(yī / yì ／yí)家書店是(shì)否面臨比較高的(de)生存風險，受以(yǐ)下幾個(gè)因素的(de)影響：

　　1. 是(shì)否有網上(shàng)銷售

　　原有網上(shàng)銷售比較成規模的(de)書店，受到(dào)的(de)影響會相對較小；疫情前沒有網上(shàng)銷售或者網上(shàng)銷售對營收貢獻很低的(de)書店，即便新增網上(shàng)業務，短期内恐怕也(yě)難成規模，所以(yǐ)此類書店情況會相對艱難。

　　2. 是(shì)否使用自有房産

　　租金和(hé / huò)人(rén)員工資是(shì)企業兩大(dà)最主要(yào / yāo)成本，因此如果書店使用自有房産，無需持續支付租金，或者能通過自有房産的(de)出(chū)租獲取部分收入，情況會相對樂觀，而(ér)營收大(dà)幅減少、租金僅小幅減低或者沒有降低的(de)企業，堅持起來(lái)會更加困難。

　　3. 能否穩定獲得的(de)支持性資源

　　此處所指的(de)支持性資源主要(yào / yāo)包括穩定營收來(lái)源和(hé / huò)及時(shí)的(de)資金支持兩個(gè)項目，如沒有穩定營收來(lái)源，如目前情況仍将持續較長時(shí)間，營收銳減的(de)企業将面臨生存危機，如果無法獲得及時(shí)的(de)資金支持，在(zài)現金流大(dà)幅降低，租金、人(rén)員工資、供應商貨款等支出(chū)項目同時(shí)出(chū)現時(shí)，一(yī / yì ／yí)些企業很可能馬上(shàng)出(chū)現資金鏈斷裂的(de)情況。在(zài)這(zhè)一(yī / yì ／yí)點上(shàng)，少數隸屬其他(tā)行業大(dà)型集團或大(dà)型房地(dì / de)産商的(de)實體書店企業，都會相對安全。

　　4. 經營規模

　　通常認爲(wéi / wèi)，規模越小的(de)實體書店，抗風險能力越差。但我們認爲(wéi / wèi)，目前情況下，面臨更大(dà)風險的(de)，其實是(shì)新華書店之(zhī)外的(de)其他(tā)經營規模比較大(dà)的(de)實體書店。

　　經營規模較小的(de)書店，店面面積較小，需要(yào / yāo)支付的(de)租金較低，雇員數量較少，需要(yào / yāo)支付的(de)人(rén)員工資較低，一(yī / yì ／yí)旦出(chū)現資金短缺情況，隻需較小規模的(de)短期借貸即可緩解，短期内會有經營困難，但隻要(yào / yāo)負責人(rén)審時(shí)度勢，适當開源節流，謹慎經營，難以(yǐ)爲(wéi / wèi)繼的(de)情況并非不(bù)可避免。

　　而(ér)經營規模較大(dà)的(de)書店，由于(yú)店面面積大(dà)，雇員數量較多，每月需要(yào / yāo)支付的(de)員工工資、物業運營費用等，如果再加上(shàng)店面租金，以(yǐ)及到(dào)期應付賬款，即便企業有一(yī / yì ／yí)定的(de)資金儲備，但經營狀況如果一(yī / yì ／yí)時(shí)恢複不(bù)到(dào)疫情之(zhī)前的(de)狀态，也(yě)很難維持，很容易爆發經營危機。所以(yǐ)此類企業數量雖少，但風險程度不(bù)容忽視。

　　（二）需重點關注的(de)兩類書店

　　1. 中小微品牌書店

　　中小微品牌書店，指的(de)是(shì)經營規模不(bù)大(dà)甚至很小，但經營曆史較長，在(zài)當地(dì / de)比較有口碑和(hé / huò)影響力的(de)書店，其中很多都是(shì)當地(dì / de)的(de)文化地(dì / de)标書店或者最美書店。所以(yǐ)可以(yǐ)說(shuō)，他(tā)們是(shì)中小微書店的(de)中堅力量。

　　國(guó)家新聞出(chū)版署《關于(yú)做好2022年印刷發行重點管理工作的(de)通知》指出(chū)，要(yào / yāo)“支持中小企業專精特新發展”。此類書店，正是(shì)國(guó)家政策支持發展的(de)書店。

　　此類書店數量衆多，彙集廣泛的(de)讀者群，共同構成在(zài)社會文化領域的(de)重大(dà)影響力，一(yī / yì ／yí)旦集中出(chū)現倒閉現象，既影響普通民衆的(de)信心，又影響全行業的(de)士氣，還可能産生負面輿情，所以(yǐ)從全行業和(hé / huò)全社會的(de)角度，都應極力避免大(dà)規模負面情況的(de)出(chū)現。

　　而(ér)此類書店，恰恰又是(shì)中小微書店中風險程度比較高的(de)類型，他(tā)們普遍更專注店面銷售和(hé / huò)店内讀者活動，疫情之(zhī)前較少甚至根本沒有開展網上(shàng)銷售，所以(yǐ)目前很難從網上(shàng)獲取收入。短期内可能尚能維持，但如果長時(shí)間無法恢複，也(yě)很可能出(chū)現倒閉的(de)情況。

　　2. 大(dà)型民營連鎖書店

　　大(dà)型民營連鎖書店近年來(lái)迅猛發展，獲得了(le／liǎo)全行業乃至全社會的(de)影響力。但如前文分析，就(jiù)影響企業風險高低的(de)因素而(ér)言，他(tā)們通常網上(shàng)銷售薄弱、租賃店面經營、并無穩定的(de)支持性資源，而(ér)且經營規模較大(dà)，面臨房租、人(rén)員等方面的(de)較大(dà)壓力，一(yī / yì ／yí)旦現金流緊張甚至暫時(shí)斷流，房租支付、人(rén)員工資支付、應付賬款支付都可能出(chū)現困難，出(chū)現閉店、拖欠工資、拖欠貨款等嚴重問題，繼而(ér)引發經營危機。

　　目前已有大(dà)型民營連鎖書店向協會反映，因應收賬款受疫情影響無法及時(shí)回收、疫情期間店面營收基本爲(wéi / wèi)零而(ér)出(chū)現向出(chū)版社回款困難，因而(ér)遭出(chū)版社停止發貨甚至訴訟的(de)情況。個(gè)别書店反映因無法與承租商業地(dì / de)産方達成減免租金協議，不(bù)得不(bù)開始關閉部分店面。

　　一(yī / yì ／yí)旦此類大(dà)型連鎖書店中的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)或者數個(gè)爆發嚴重的(de)經營危機，将在(zài)全行業産生相當大(dà)的(de)負面影響，也(yě)會極大(dà)打擊行業的(de)信心。所以(yǐ)這(zhè)個(gè)情況非常值得重視。

03

重點扶持方向建議

　　基于(yú)前文分析，我們建議，未來(lái)一(yī / yì ／yí)段時(shí)間，主管部門将扶持重點放在(zài)中小微品牌書店和(hé / huò)大(dà)型民營連鎖書店上(shàng)。

　　（一(yī / yì ／yí)）大(dà)範圍扶持中小微品牌書店

　　對中小微品牌書店，我們建議：

　　（1）加大(dà)扶持範圍，讓扶持政策和(hé / huò)措施惠及更多書店；

　　（2）及時(shí)提供短期内即可見效的(de)支持，比如通過發放購書券等形式，幫助這(zhè)些網上(shàng)銷售薄弱的(de)書店有效恢複現金流；

　　（3）盡快規劃實施長期支持措施，包括幫助中小微書店改善采購供應鏈、降低采購成本、提升網上(shàng)和(hé / huò)社群運營能力等等，以(yǐ)支持此類書店獲得長久發展，保證實體書店行業生态的(de)穩定和(hé / huò)健康。

　　（二）及時(shí)支持和(hé / huò)扶助大(dà)型民營連鎖書店

　　基于(yú)對大(dà)型民營連鎖書店潛在(zài)風險的(de)分析，我們建議行業主管部門盡快組織對排名靠前的(de)民營連鎖書店展開一(yī / yì ／yí)對一(yī / yì ／yí)深入調研，摸清他(tā)們目前的(de)困難程度和(hé / huò)風險狀況，适當幫助解決迫在(zài)眉睫的(de)具體困難，盡量減少像“言幾又”等知名連鎖書店爆發經營危機、影響全行業信心。

04

具體扶持措施建議

　　目前暴露出(chū)實體書店兩個(gè)普遍的(de)短闆：一(yī / yì ／yí)是(shì)收入來(lái)源主要(yào / yāo)來(lái)自店面，一(yī / yì ／yí)旦店面經營條件變化，現金流下降，企業就(jiù)會面臨嚴重的(de)經營困難甚至生存危機；二是(shì)如參與調查的(de)很多書店反映，與網上(shàng)書店相比，實體書店的(de)價格體系明顯處于(yú)劣勢，很難吸引已經習慣以(yǐ)網上(shàng)通行價格買書的(de)消費者。

　　我們從應對目前疫情帶來(lái)的(de)經營難題、促進全行業長期健康發展兩個(gè)層面，對具體的(de)扶持措施提出(chū)如下建議。

　　（一(yī / yì ／yí)）繼續向财政稅務部門申請延續圖書批發零售環節免交增值稅政策

　　現行的(de)圖書批發零售環節增值稅免稅優惠政策将于(yú)2023年12月31日到(dào)期，此政策在(zài)過去幾年中不(bù)但大(dà)大(dà)鼓舞了(le／liǎo)實體書店企業的(de)信心，也(yě)爲(wéi / wèi)大(dà)量書店帶來(lái)了(le／liǎo)現實的(de)支持，所以(yǐ)深受歡迎。此次調查，也(yě)有書店企業直接提出(chū)延長此優惠政策年限的(de)建議。所以(yǐ)我們建議主管部門繼續向稅務部門申請延續實體圖書批發零售環節免交增值稅政策。我們相信，如免稅政策延續可盡快确定并發布，将大(dà)大(dà)提振全行業的(de)信心。

　　（二）檢查督促各地(dì / de)發放實體書店專用購書券，探讨發放全國(guó)性購書券可能性

　　2022年“世界讀書日”期間，鄭州市發放價值200萬元的(de)圖書消費券被3秒搶光；江蘇書展期間蘇州、南京、連雲港、揚州、無錫等城市分别發放價值60萬元、50萬元、30萬元、20萬元、18萬元的(de)圖書消費券。圖書消費券受到(dào)了(le／liǎo)讀者的(de)熱捧。目前各地(dì / de)對消費券的(de)發放情況不(bù)一(yī / yì ／yí)，調查中相當多書店也(yě)表示了(le／liǎo)對購書券的(de)期待，所以(yǐ)我們建議主管部門檢查督促各地(dì / de)發放實體書店專用購書券的(de)進展，讓此扶助措施可盡早在(zài)各地(dì / de)落實，并惠及盡量多的(de)實體書店企業。

　　此外，各地(dì / de)都面臨促進經濟和(hé / huò)消費盡快恢複的(de)任務，但資源有限，一(yī / yì ／yí)時(shí)可能難以(yǐ)顧及實體書店這(zhè)個(gè)對總體經濟和(hé / huò)消費情況影響不(bù)大(dà)的(de)行業，所以(yǐ)我們建議，各地(dì / de)主管部門積極發放購書券，直接在(zài)行業内發力，盡早讓這(zhè)一(yī / yì ／yí)扶助措施惠及全國(guó)實體書店企業。

　　（三）引導理順全行業價格關系

　　圖書零售網上(shàng)網下價格差異問題由來(lái)已久，此次疫情期間，實體書店普遍嘗試網上(shàng)銷售，讓這(zhè)個(gè)問題顯得更加鮮明，也(yě)讓解決價格問題變得更加緊迫。我們建議，主管部門可以(yǐ)考慮如下三種方式，引導理順全行業價格關系。

　　1. 政府主管部門繼續與價格管理部門協商，參照世界通行的(de)做法，堅持“文化例外”原則，推進文化立法，限定新書出(chū)版一(yī / yì ／yí)年之(zhī)内不(bù)得随意打折。

　　2. 加大(dà)市場監管力度，對惡意競争、破壞市場秩序的(de)出(chū)版發行單位予以(yǐ)制裁。比如，取消增值稅免稅政策的(de)優惠。财政部、稅務總局在(zài)免稅政策的(de)文件均有此要(yào / yāo)求。“違規出(chū)版物、多次出(chū)現違規的(de)出(chū)版單位及圖書批發零售單位不(bù)得享受本公告規定的(de)優惠政策。上(shàng)述違規出(chū)版物、出(chū)版單位及圖書批發零售單位的(de)具體名單由省級及以(yǐ)上(shàng)出(chū)版行政主管部門及時(shí)通知相應财政監管局和(hé / huò)主管稅務機關。”

　　3. 引導網上(shàng)書店圖書售價向實體書店圖書售價靠攏，逐步實現網上(shàng)網下同價銷售，保護實體書店的(de)生存空間。

　　實體書店方面的(de)訴求一(yī / yì ／yí)直是(shì)希望政府出(chū)面規範網上(shàng)書店圖書銷售價格，理順價格關系，避免随意打折、惡意低價，以(yǐ)保護實體書店的(de)生存與發展，維護行業健康發展。因此我們建議：一(yī / yì ／yí)是(shì)從規範發貨折扣着手，引導供貨商的(de)發貨折扣對網店和(hé / huò)實體店同等待遇。二是(shì)加大(dà)執法力度，嚴厲打擊網上(shàng)盜版圖書銷售。三是(shì)鼓勵和(hé / huò)引導實體書店順應市場趨勢，積極開展網上(shàng)銷售業務。

　　（四）引導實體書店業務模式的(de)優化和(hé / huò)升級；開展全國(guó)性培訓，幫助實體書店提升線上(shàng)運營能力

　　傳統的(de)實體書店單純依賴店面銷售，營收來(lái)源單一(yī / yì ／yí)且脆弱，每有危機，都希望得到(dào)政府的(de)支持和(hé / huò)扶助。但實際上(shàng)，作爲(wéi / wèi)在(zài)市場中謀求生存的(de)商業機構，實體書店應該具備更全面的(de)業務能力，以(yǐ)應對複雜的(de)市場環境。

　　疫情導緻實體書店賴以(yǐ)生存的(de)店面長時(shí)間無法正常營業，迫使以(yǐ)往相當抵制或者至少不(bù)重視線上(shàng)銷售的(de)實體書店普遍嘗試線上(shàng)業務。這(zhè)個(gè)新情況，實際上(shàng)爲(wéi / wèi)實體書店帶來(lái)了(le／liǎo)優化和(hé / huò)升級業務模式的(de)新契機，主管部門可以(yǐ)借機引導實體書店發展線上(shàng)業務，成爲(wéi / wèi)兼具線上(shàng)線下業務能力的(de)新型實體書店。如果實體書店普遍打通線上(shàng)線下，長久以(yǐ)來(lái)的(de)實體書店與線上(shàng)書店對立的(de)态勢也(yě)可以(yǐ)由此打破。

　　當然，通過此次調查也(yě)發現，雖然實體書店普遍具備強烈的(de)“上(shàng)網”沖動，但受以(yǐ)往經驗和(hé / huò)積累所限，他(tā)們的(de)線上(shàng)運營能力相當薄弱，亟待提升。所以(yǐ)我們建議，各級行業主管部門支持和(hé / huò)指導行業協會開展面向實體書店的(de)線上(shàng)運營培訓，包括網上(shàng)銷售、社群運營、視頻營銷、會員制等内容，以(yǐ)幫助實體書店盡快提升線上(shàng)運營能力。同時(shí)，也(yě)可考慮邀請其他(tā)行業人(rén)士作爲(wéi / wèi)講師參與培訓，幫助實體書店行業中的(de)部分企業提升商業意識，培養審時(shí)度勢、勇于(yú)創新的(de)企業家精神，擺脫等待、依賴政策扶持的(de)現狀。

　　（五）推動實體書店與大(dà)型網絡書店合作，更好地(dì / de)進行多渠道(dào)網上(shàng)銷售

　　基于(yú)此次調查揭示的(de)實體書店線下收入來(lái)源受限、線上(shàng)收入來(lái)源不(bù)理想的(de)現實情況，我們提出(chū)一(yī / yì ／yí)個(gè)更具體的(de)建議：引導、教會實體書店使用大(dà)型網店網盟平台，包括京東和(hé / huò)當當的(de)網盟平台等，更好地(dì / de)進行多渠道(dào)網絡銷售，獲取更多的(de)線上(shàng)營收。

　　京東、當當都已經建設了(le／liǎo)“分享+分潤”模式的(de)網盟平台，網盟成員分享京東、當當商品，可獲得比例不(bù)等的(de)銷售分成，但目前主要(yào / yāo)向個(gè)人(rén)用戶開放，所以(yǐ)可能需要(yào / yāo)主管部門或行業協會進行協調，以(yǐ)便向所有實體書店開放網盟平台并提供最優的(de)返利政策。

　　這(zhè)一(yī / yì ／yí)舉措如得以(yǐ)實施，将創造網店、實體書店、消費者三赢的(de)局面：網店可以(yǐ)通過實體書店的(de)分享獲取更多流量和(hé / huò)銷售；實體書店可以(yǐ)充分發揮現有讀者、會員、私域流量的(de)消費潛力，促成銷售并從網店分潤，拓展網上(shàng)營收途徑；實體書店的(de)消費者可以(yǐ)更直接地(dì / de)享受到(dào)網上(shàng)書店豐富品種和(hé / huò)優惠價格。

　　大(dà)型網絡書店經過近些年的(de)發展，已經在(zài)圖書零售市場占據優勢份額，在(zài)當前的(de)情況下，适當與同業分享自己相對成熟的(de)供應鏈體系和(hé / huò)銷售能力，扶助實體書店渡過難關，也(yě)是(shì)大(dà)型網絡書店行業責任和(hé / huò)社會責任的(de)一(yī / yì ／yí)部分。

　　（六）希望政府和(hé / huò)行業主管部門積極協調金融機構，爲(wéi / wèi)實體書店和(hé / huò)發行企業争取金融信貸優惠政策的(de)支持

　　爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)疫情防控，實體書店和(hé / huò)發行企業從國(guó)家防控大(dà)局出(chū)發，按照當地(dì / de)政府的(de)要(yào / yāo)求，紛紛閉店停業，發行企業業務也(yě)處于(yú)停滞狀态，營收基本爲(wéi / wèi)零。但各個(gè)實體書店和(hé / huò)發行企業的(de)人(rén)員工資、店面租金、物業費用、貨款給付等各項支出(chū)并未減少，由于(yú)長時(shí)間沒有營業收入，導緻資金短缺，資金鏈斷裂風險加大(dà)，由此給企業的(de)經營發展帶來(lái)的(de)巨大(dà)影響。因此，建議政府和(hé / huò)行業主管部門能夠積極幫助企業協調金融機構，争取金融信貸機構能夠爲(wéi / wèi)實體書店和(hé / huò)發行企業提供低息、免息、貼息等優惠政策，并提供方便、快捷、簡化的(de)申請程序，以(yǐ)助企業渡過難關。

（責任編輯：王笑一(yī / yì ／yí)）