國(guó)家互聯網信息辦公室6月14日發布新修訂的(de)《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》（以(yǐ)下簡稱新《規定》）。新《規定》自2022年8月1日起施行。國(guó)家互聯網信息辦公室有關負責人(rén)表示，修訂發布新《規定》旨在(zài)進一(yī / yì ／yí)步依法監管移動互聯網應用程序，促進應用程序信息服務健康有序發展。

國(guó)家互聯網信息辦公室有關負責人(rén)介紹，《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》自2016年8月1日施行以(yǐ)來(lái)，對于(yú)維護網絡信息内容生态，保護公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織的(de)合法權益發揮了(le／liǎo)積極作用。但随着移動應用程序快速發展、廣泛應用，新情況新問題不(bù)斷出(chū)現，需要(yào / yāo)适應形勢發展進行修訂完善。新《規定》共27條，包括信息内容主體責任、真實身份信息認證、分類管理、行業自律、社會監督及行政管理等條款。

新《規定》提出(chū)，應用程序提供者和(hé / huò)應用程序分發平台應當遵守法律法規，大(dà)力弘揚社會主義核心價值觀，堅持正确政治方向、輿論導向和(hé / huò)價值取向，自覺遵守公序良俗，積極履行社會責任，維護清朗網絡空間。

新《規定》要(yào / yāo)求，應用程序提供者和(hé / huò)應用程序分發平台應當履行信息内容管理主體責任，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、數據安全和(hé / huò)個(gè)人(rén)信息保護、未成年人(rén)保護等管理制度，确保網絡安全，維護良好網絡生态。　

國(guó)家互聯網信息辦公室有關負責人(rén)強調，應用程序提供者和(hé / huò)應用程序分發平台應當按照新《規定》要(yào / yāo)求，切實履行責任和(hé / huò)義務，依照相關法律法規加強自身管理，主動接受社會監督，不(bù)斷促進應用程序信息服務健康有序發展。

移動互聯網應用程序信息服務管理規定

第一(yī / yì ／yí)章  總則

第一(yī / yì ／yí)條 爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)規範移動互聯網應用程序（以(yǐ)下簡稱應用程序）信息服務，保護公民、法人(rén)和(hé / huò)其他(tā)組織的(de)合法權益，維護國(guó)家安全和(hé / huò)公共利益，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)網絡安全法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)數據安全法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)個(gè)人(rén)信息保護法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)未成年人(rén)保護法》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網新聞信息服務管理規定》、《網絡信息内容生态治理規定》等法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)家有關規定，制定本規定。　

第二條 在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内提供應用程序信息服務，以(yǐ)及從事互聯網應用商店等應用程序分發服務，應當遵守本規定。

本規定所稱應用程序信息服務，是(shì)指通過應用程序向用戶提供文字、圖片、語音、視頻等信息制作、複制、發布、傳播等服務的(de)活動，包括即時(shí)通訊、新聞資訊、知識問答、論壇社區、網絡直播、電子(zǐ)商務、網絡音視頻、生活服務等類型。

本規定所稱應用程序分發服務，是(shì)指通過互聯網提供應用程序發布、下載、動态加載等服務的(de)活動，包括應用商店、快應用中心、互聯網小程序平台、浏覽器插件平台等類型。

第三條 國(guó)家網信部門負責全國(guó)應用程序信息内容的(de)監督管理工作。地(dì / de)方網信部門依據職責負責本行政區域内應用程序信息内容的(de)監督管理工作。

第四條 應用程序提供者和(hé / huò)應用程序分發平台應當遵守憲法、法律和(hé / huò)行政法規，弘揚社會主義核心價值觀，堅持正确政治方向、輿論導向和(hé / huò)價值取向，遵循公序良俗，履行社會責任，維護清朗網絡空間。

應用程序提供者和(hé / huò)應用程序分發平台不(bù)得利用應用程序從事危害國(guó)家安全、擾亂社會秩序、侵犯他(tā)人(rén)合法權益等法律法規禁止的(de)活動。

第五條 應用程序提供者和(hé / huò)應用程序分發平台應當履行信息内容管理主體責任，積極配合國(guó)家實施網絡可信身份戰略，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、數據安全和(hé / huò)個(gè)人(rén)信息保護、未成年人(rén)保護等管理制度，确保網絡安全，維護良好網絡生态。

第二章  應用程序提供者

第六條 應用程序提供者爲(wéi / wèi)用戶提供信息發布、即時(shí)通訊等服務的(de)，應當對申請注冊的(de)用戶進行基于(yú)移動電話号碼、身份證件号碼或者統一(yī / yì ／yí)社會信用代碼等方式的(de)真實身份信息認證。用戶不(bù)提供真實身份信息，或者冒用組織機構、他(tā)人(rén)身份信息進行虛假注冊的(de)，不(bù)得爲(wéi / wèi)其提供相關服務。

第七條 應用程序提供者通過應用程序提供互聯網新聞信息服務的(de)，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或者超越許可範圍開展互聯網新聞信息服務活動。

應用程序提供者提供其他(tā)互聯網信息服務，依法須經有關主管部門審核同意或者取得相關許可的(de)，經有關主管部門審核同意或者取得相關許可後方可提供服務。

第八條 應用程序提供者應當對信息内容呈現結果負責，不(bù)得生産傳播違法信息，自覺防範和(hé / huò)抵制不(bù)良信息。　

應用程序提供者應當建立健全信息内容審核管理機制，建立完善用戶注冊、賬号管理、信息審核、日常巡查、應急處置等管理措施，配備與服務規模相适應的(de)專業人(rén)員和(hé / huò)技術能力。

　　第九條 應用程序提供者不(bù)得通過虛假宣傳、捆綁下載等行爲(wéi / wèi)，通過機器或者人(rén)工刷榜、刷量、控評等方式，或者利用違法和(hé / huò)不(bù)良信息誘導用戶下載。　

第十條 應用程序應當符合相關國(guó)家标準的(de)強制性要(yào / yāo)求。應用程序提供者發現應用程序存在(zài)安全缺陷、漏洞等風險時(shí)，應當立即采取補救措施，按照規定及時(shí)告知用戶并向有關主管部門報告。

第十一(yī / yì ／yí)條 應用程序提供者開展應用程序數據處理活動，應當履行數據安全保護義務，建立健全全流程數據安全管理制度，采取保障數據安全技術措施和(hé / huò)其他(tā)安全措施，加強風險監測，不(bù)得危害國(guó)家安全、公共利益，不(bù)得損害他(tā)人(rén)合法權益。

第十二條 應用程序提供者處理個(gè)人(rén)信息應當遵循合法、正當、必要(yào / yāo)和(hé / huò)誠信原則，具有明确、合理的(de)目的(de)并公開處理規則，遵守必要(yào / yāo)個(gè)人(rén)信息範圍的(de)有關規定，規範個(gè)人(rén)信息處理活動，采取必要(yào / yāo)措施保障個(gè)人(rén)信息安全，不(bù)得以(yǐ)任何理由強制要(yào / yāo)求用戶同意個(gè)人(rén)信息處理行爲(wéi / wèi)，不(bù)得因用戶不(bù)同意提供非必要(yào / yāo)個(gè)人(rén)信息，而(ér)拒絕用戶使用其基本功能服務。

第十三條 應用程序提供者應當堅持最有利于(yú)未成年人(rén)的(de)原則，關注未成年人(rén)健康成長，履行未成年人(rén)網絡保護各項義務，依法嚴格落實未成年人(rén)用戶賬号真實身份信息注冊和(hé / huò)登錄要(yào / yāo)求，不(bù)得以(yǐ)任何形式向未成年人(rén)用戶提供誘導其沉迷的(de)相關産品和(hé / huò)服務，不(bù)得制作、複制、發布、傳播含有危害未成年人(rén)身心健康内容的(de)信息。

第十四條 應用程序提供者上(shàng)線具有輿論屬性或者社會動員能力的(de)新技術、新應用、新功能，應當按照國(guó)家有關規定進行安全評估。

第十五條 鼓勵應用程序提供者積極采用互聯網協議第六版（IPv6）向用戶提供信息服務。

第十六條 應用程序提供者應當依據法律法規和(hé / huò)國(guó)家有關規定，制定并公開管理規則，與注冊用戶簽訂服務協議，明确雙方相關權利義務。

對違反本規定及相關法律法規及服務協議的(de)注冊用戶，應用程序提供者應當依法依約采取警示、限制功能、關閉賬号等處置措施，保存記錄并向有關主管部門報告。

第三章  應用程序分發平台

第十七條 應用程序分發平台應當在(zài)上(shàng)線運營三十日内向所在(zài)地(dì / de)省、自治區、直轄市網信部門備案。辦理備案時(shí)，應當提交以(yǐ)下材料：

（一(yī / yì ／yí)）平台運營主體基本情況；

（二）平台名稱、域名、接入服務、服務資質、上(shàng)架應用程序類别等信息； 

（三）平台取得的(de)經營性互聯網信息服務許可或者非經營性互聯網信息服務備案等材料；

（四）本規定第五條要(yào / yāo)求建立健全的(de)相關制度文件；

（五）平台管理規則、服務協議等。

省、自治區、直轄市網信部門收到(dào)備案材料後，材料齊全的(de)應當予以(yǐ)備案。

國(guó)家網信部門及時(shí)公布已經履行備案手續的(de)應用程序分發平台名單。

第十八條 應用程序分發平台應當建立分類管理制度，對上(shàng)架的(de)應用程序實施分類管理，并按類别向其所在(zài)地(dì / de)省、自治區、直轄市網信部門備案應用程序。

第十九條 應用程序分發平台應當采取複合驗證等措施，對申請上(shàng)架的(de)應用程序提供者進行基于(yú)移動電話号碼、身份證件号碼或者統一(yī / yì ／yí)社會信用代碼等多種方式相結合的(de)真實身份信息認證。根據應用程序提供者的(de)不(bù)同主體性質，公示提供者名稱、統一(yī / yì ／yí)社會信用代碼等信息，方便社會監督查詢。

第二十條 應用程序分發平台應當建立健全管理機制和(hé / huò)技術手段，建立完善上(shàng)架審核、日常管理、應急處置等管理措施。　

應用程序分發平台應當對申請上(shàng)架和(hé / huò)更新的(de)應用程序進行審核，發現應用程序名稱、圖标、簡介存在(zài)違法和(hé / huò)不(bù)良信息，與注冊主體真實身份信息不(bù)相符，業務類型存在(zài)違法違規等情況的(de)，不(bù)得爲(wéi / wèi)其提供服務。

應用程序提供的(de)信息服務屬于(yú)本規定第七條規定範圍的(de)，應用程序分發平台應當對相關許可等情況進行核驗；屬于(yú)本規定第十四條規定範圍的(de)，應用程序分發平台應當對安全評估情況進行核驗。

應用程序分發平台應當加強對在(zài)架應用程序的(de)日常管理，對含有違法和(hé / huò)不(bù)良信息，下載量、評價指标等數據造假，存在(zài)數據安全風險隐患，違法違規收集使用個(gè)人(rén)信息，損害他(tā)人(rén)合法權益等的(de)，不(bù)得爲(wéi / wèi)其提供服務。　

第二十一(yī / yì ／yí)條 應用程序分發平台應當依據法律法規和(hé / huò)國(guó)家有關規定，制定并公開管理規則，與應用程序提供者簽訂服務協議，明确雙方相關權利義務。　

對違反本規定及相關法律法規及服務協議的(de)應用程序，應用程序分發平台應當依法依約采取警示、暫停服務、下架等處置措施，保存記錄并向有關主管部門報告。

第四章  監督管理

第二十二條 應用程序提供者和(hé / huò)應用程序分發平台應當自覺接受社會監督，設置醒目、便捷的(de)投訴舉報入口，公布投訴舉報方式，健全受理、處置、反饋等機制，及時(shí)處理公衆投訴舉報。　

第二十三條 鼓勵互聯網行業組織建立健全行業自律機制，制定完善行業規範和(hé / huò)自律公約，指導會員單位建立健全服務規範，依法依規提供信息服務，維護市場公平，促進行業健康發展。

第二十四條 網信部門會同有關主管部門建立健全工作機制，監督指導應用程序提供者和(hé / huò)應用程序分發平台依法依規從事信息服務活動。

應用程序提供者和(hé / huò)應用程序分發平台應當對網信部門和(hé / huò)有關主管部門依法實施的(de)監督檢查予以(yǐ)配合，并提供必要(yào / yāo)的(de)支持和(hé / huò)協助。

第二十五條 應用程序提供者和(hé / huò)應用程序分發平台違反本規定的(de)，由網信部門和(hé / huò)有關主管部門在(zài)職責範圍内依照相關法律法規處理。

第五章  附則

第二十六條 本規定所稱移動互聯網應用程序，是(shì)指運行在(zài)移動智能終端上(shàng)向用戶提供信息服務的(de)應用軟件。　

本規定所稱移動互聯網應用程序提供者，是(shì)指提供信息服務的(de)移動互聯網應用程序所有者或者運營者。

本規定所稱移動互聯網應用程序分發平台，是(shì)指提供移動互聯網應用程序發布、下載、動态加載等分發服務的(de)互聯網信息服務提供者。　

第二十七條 本規定自2022年8月1日起施行。2016年6月28日公布的(de)《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》同時(shí)廢止。

（責任編輯：王笑一(yī / yì ／yí)）