中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)主席令

第　十六　号

　　《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)反間諜法》已由中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)第十二屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十一(yī / yì ／yí)次會議于(yú)2014年11月1日通過，現予公布，自公布之(zhī)日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)主席習近平

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年11月1日

中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)反間諜法
（2014年11月1日第十二屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十一(yī / yì ／yí)次會議通過）

目　　錄

    第一(yī / yì ／yí)章  總則
    第二章  國(guó)家安全機關在(zài)反間諜工作中的(de)職權
    第三章  公民和(hé / huò)組織的(de)義務和(hé / huò)權利
    第四章  法律責任
    第五章  附則

第一(yī / yì ／yí)章  總　　則

    第一(yī / yì ／yí)條  爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)防範、制止和(hé / huò)懲治間諜行爲(wéi / wèi)，維護國(guó)家安全，根據憲法，制定本法。
    第二條  反間諜工作堅持中央統一(yī / yì ／yí)領導，堅持公開工作與秘密工作相結合、專門工作與群衆路線相結合、積極防禦、依法懲治的(de)原則。
    第三條  國(guó)家安全機關是(shì)反間諜工作的(de)主管機關。
    公安、保密行政管理等其他(tā)有關部門和(hé / huò)軍隊有關部門按照職責分工，密切配合，加強協調，依法做好有關工作。
    第四條  中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)公民有維護國(guó)家的(de)安全、榮譽和(hé / huò)利益的(de)義務，不(bù)得有危害國(guó)家的(de)安全、榮譽和(hé / huò)利益的(de)行爲(wéi / wèi)。
    一(yī / yì ／yí)切國(guó)家機關和(hé / huò)武裝力量、各政黨和(hé / huò)各社會團體及各企業事業組織，都有防範、制止間諜行爲(wéi / wèi)，維護國(guó)家安全的(de)義務。
    國(guó)家安全機關在(zài)反間諜工作中必須依靠人(rén)民的(de)支持，動員、組織人(rén)民防範、制止危害國(guó)家安全的(de)間諜行爲(wéi / wèi)。
    第五條  反間諜工作應當依法進行，尊重和(hé / huò)保障人(rén)權，保障公民和(hé / huò)組織的(de)合法權益。
    第六條  境外機構、組織、個(gè)人(rén)實施或者指使、資助他(tā)人(rén)實施的(de)，或者境内機構、組織、個(gè)人(rén)與境外機構、組織、個(gè)人(rén)相勾結實施的(de)危害中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)家安全的(de)間諜行爲(wéi / wèi)，都必須受到(dào)法律追究。
    第七條  國(guó)家對支持、協助反間諜工作的(de)組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)給予保護，對有重大(dà)貢獻的(de)給予獎勵。

第二章  國(guó)家安全機關在(zài)反間諜工作中的(de)職權

    第八條  國(guó)家安全機關在(zài)反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預審和(hé / huò)執行逮捕以(yǐ)及法律規定的(de)其他(tā)職權。
    第九條  國(guó)家安全機關的(de)工作人(rén)員依法執行任務時(shí)，依照規定出(chū)示相應證件，有權查驗中國(guó)公民或者境外人(rén)員的(de)身份證明，向有關組織和(hé / huò)人(rén)員調查、詢問有關情況。
    第十條  國(guó)家安全機關的(de)工作人(rén)員依法執行任務時(shí)，依照規定出(chū)示相應證件，可以(yǐ)進入有關場所、單位；根據國(guó)家有關規定，經過批準，出(chū)示相應證件，可以(yǐ)進入限制進入的(de)有關地(dì / de)區、場所、單位，查閱或者調取有關的(de)檔案、資料、物品。
    第十一(yī / yì ／yí)條  國(guó)家安全機關的(de)工作人(rén)員在(zài)依法執行緊急任務的(de)情況下，經出(chū)示相應證件，可以(yǐ)優先乘坐公共交通工具，遇交通阻礙時(shí)，優先通行。
    國(guó)家安全機關因反間諜工作需要(yào / yāo)，按照國(guó)家有關規定，可以(yǐ)優先使用或者依法征用機關、團體、企業事業組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)交通工具、通信工具、場地(dì / de)和(hé / huò)建築物，必要(yào / yāo)時(shí)，可以(yǐ)設置相關工作場所和(hé / huò)設備、設施，任務完成後應當及時(shí)歸還或者恢複原狀，并依照規定支付相應費用；造成損失的(de)，應當補償。
    第十二條  國(guó)家安全機關因偵察間諜行爲(wéi / wèi)的(de)需要(yào / yāo)，根據國(guó)家有關規定，經過嚴格的(de)批準手續，可以(yǐ)采取技術偵察措施。
    第十三條  國(guó)家安全機關因反間諜工作需要(yào / yāo)，可以(yǐ)依照規定查驗有關組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)電子(zǐ)通信工具、器材等設備、設施。查驗中發現存在(zài)危害國(guó)家安全情形的(de)，國(guó)家安全機關應當責令其整改；拒絕整改或者整改後仍不(bù)符合要(yào / yāo)求的(de)，可以(yǐ)予以(yǐ)查封、扣押。
    對依照前款規定查封、扣押的(de)設備、設施，在(zài)危害國(guó)家安全的(de)情形消除後，國(guó)家安全機關應當及時(shí)解除查封、扣押。
    第十四條  國(guó)家安全機關因反間諜工作需要(yào / yāo)，根據國(guó)家有關規定，可以(yǐ)提請海關、邊防等檢查機關對有關人(rén)員和(hé / huò)資料、器材免檢。有關檢查機關應當予以(yǐ)協助。
    第十五條  國(guó)家安全機關對用于(yú)間諜行爲(wéi / wèi)的(de)工具和(hé / huò)其他(tā)财物，以(yǐ)及用于(yú)資助間諜行爲(wéi / wèi)的(de)資金、場所、物資，經設區的(de)市級以(yǐ)上(shàng)國(guó)家安全機關負責人(rén)批準，可以(yǐ)依法查封、扣押、凍結。
    第十六條  國(guó)家安全機關根據反間諜工作需要(yào / yāo)，可以(yǐ)會同有關部門制定反間諜技術防範标準，指導有關部門落實反間諜技術防範措施，對存在(zài)隐患的(de)部門，經過嚴格的(de)批準手續，可以(yǐ)進行反間諜技術防範檢查和(hé / huò)檢測。
    第十七條  國(guó)家安全機關及其工作人(rén)員在(zài)工作中，應當嚴格依法辦事，不(bù)得超越職權、濫用職權，不(bù)得侵犯組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)合法權益。
    國(guó)家安全機關及其工作人(rén)員依法履行反間諜工作職責獲取的(de)組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)信息、材料，隻能用于(yú)反間諜工作。對屬于(yú)國(guó)家秘密、商業秘密和(hé / huò)個(gè)人(rén)隐私的(de)，應當保密。
    第十八條  國(guó)家安全機關工作人(rén)員依法執行職務受法律保護。

第三章  公民和(hé / huò)組織的(de)義務和(hé / huò)權利

    第十九條  機關、團體和(hé / huò)其他(tā)組織應當對本單位的(de)人(rén)員進行維護國(guó)家安全的(de)教育，動員、組織本單位的(de)人(rén)員防範、制止間諜行爲(wéi / wèi)。
    第二十條  公民和(hé / huò)組織應當爲(wéi / wèi)反間諜工作提供便利或者其他(tā)協助。
    因協助反間諜工作，本人(rén)或者其近親屬的(de)人(rén)身安全面臨危險的(de)，可以(yǐ)向國(guó)家安全機關請求予以(yǐ)保護。國(guó)家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施。
    第二十一(yī / yì ／yí)條  公民和(hé / huò)組織發現間諜行爲(wéi / wèi)，應當及時(shí)向國(guó)家安全機關報告；向公安機關等其他(tā)國(guó)家機關、組織報告的(de)，相關國(guó)家機關、組織應當立即移送國(guó)家安全機關處理。
    第二十二條  在(zài)國(guó)家安全機關調查了(le／liǎo)解有關間諜行爲(wéi / wèi)的(de)情況、收集有關證據時(shí)，有關組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)應當如實提供，不(bù)得拒絕。
    第二十三條  任何公民和(hé / huò)組織都應當保守所知悉的(de)有關反間諜工作的(de)國(guó)家秘密。
    第二十四條  任何個(gè)人(rén)和(hé / huò)組織都不(bù)得非法持有屬于(yú)國(guó)家秘密的(de)文件、資料和(hé / huò)其他(tā)物品。
    第二十五條  任何個(gè)人(rén)和(hé / huò)組織都不(bù)得非法持有、使用間諜活動特殊需要(yào / yāo)的(de)專用間諜器材。專用間諜器材由國(guó)務院國(guó)家安全主管部門依照國(guó)家有關規定确認。
    第二十六條  任何個(gè)人(rén)和(hé / huò)組織對國(guó)家安全機關及其工作人(rén)員超越職權、濫用職權和(hé / huò)其他(tā)違法行爲(wéi / wèi)，都有權向上(shàng)級國(guó)家安全機關或者有關部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的(de)國(guó)家安全機關或者有關部門應當及時(shí)查清事實，負責處理，并将處理結果及時(shí)告知檢舉人(rén)、控告人(rén)。
    對協助國(guó)家安全機關工作或者依法檢舉、控告的(de)個(gè)人(rén)和(hé / huò)組織，任何個(gè)人(rén)和(hé / huò)組織不(bù)得壓制和(hé / huò)打擊報複。

第四章  法律責任

    第二十七條  境外機構、組織、個(gè)人(rén)實施或者指使、資助他(tā)人(rén)實施，或者境内機構、組織、個(gè)人(rén)與境外機構、組織、個(gè)人(rén)相勾結實施間諜行爲(wéi / wèi)，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
    實施間諜行爲(wéi / wèi)，有自首或者立功表現的(de)，可以(yǐ)從輕、減輕或者免除處罰；有重大(dà)立功表現的(de)，給予獎勵。
    第二十八條  在(zài)境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織，從事危害中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)家安全的(de)活動，及時(shí)向中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)駐外機構如實說(shuō)明情況，或者入境後直接或者通過所在(zài)單位及時(shí)向國(guó)家安全機關、公安機關如實說(shuō)明情況，并有悔改表現的(de)，可以(yǐ)不(bù)予追究。
    第二十九條  明知他(tā)人(rén)有間諜犯罪行爲(wéi / wèi)，在(zài)國(guó)家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據時(shí)，拒絕提供的(de)，由其所在(zài)單位或者上(shàng)級主管部門予以(yǐ)處分，或者由國(guó)家安全機關處十五日以(yǐ)下行政拘留；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
    第三十條  以(yǐ)暴力、威脅方法阻礙國(guó)家安全機關依法執行任務的(de)，依法追究刑事責任。
    故意阻礙國(guó)家安全機關依法執行任務，未使用暴力、威脅方法，造成嚴重後果的(de)，依法追究刑事責任；情節較輕的(de)，由國(guó)家安全機關處十五日以(yǐ)下行政拘留。
    第三十一(yī / yì ／yí)條  洩露有關反間諜工作的(de)國(guó)家秘密的(de)，由國(guó)家安全機關處十五日以(yǐ)下行政拘留；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
    第三十二條  對非法持有屬于(yú)國(guó)家秘密的(de)文件、資料和(hé / huò)其他(tā)物品的(de)，以(yǐ)及非法持有、使用專用間諜器材的(de)，國(guó)家安全機關可以(yǐ)依法對其人(rén)身、物品、住處和(hé / huò)其他(tā)有關的(de)地(dì / de)方進行搜查；對其非法持有的(de)屬于(yú)國(guó)家秘密的(de)文件、資料和(hé / huò)其他(tā)物品，以(yǐ)及非法持有、使用的(de)專用間諜器材予以(yǐ)沒收。非法持有屬于(yú)國(guó)家秘密的(de)文件、資料和(hé / huò)其他(tā)物品，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不(bù)構成犯罪的(de)，由國(guó)家安全機關予以(yǐ)警告或者處十五日以(yǐ)下行政拘留。
    第三十三條  隐藏、轉移、變賣、損毀國(guó)家安全機關依法查封、扣押、凍結的(de)财物的(de)，或者明知是(shì)間諜活動的(de)涉案财物而(ér)窩藏、轉移、收購、代爲(wéi / wèi)銷售或者以(yǐ)其他(tā)方法掩飾、隐瞞的(de)，由國(guó)家安全機關追回。構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
    第三十四條  境外人(rén)員違反本法的(de)，可以(yǐ)限期離境或者驅逐出(chū)境。
    第三十五條  當事人(rén)對行政處罰決定、行政強制措施決定不(bù)服的(de)，可以(yǐ)自接到(dào)決定書之(zhī)日起六十日内，向作出(chū)決定的(de)上(shàng)一(yī / yì ／yí)級機關申請複議；對複議決定不(bù)服的(de)，可以(yǐ)自接到(dào)複議決定書之(zhī)日起十五日内向人(rén)民法院提起訴訟。
    第三十六條  國(guó)家安全機關對依照本法查封、扣押、凍結的(de)财物，應當妥善保管，并按照下列情形分别處理：
    （一(yī / yì ／yí)）涉嫌犯罪的(de)，依照刑事訴訟法的(de)規定處理；
    （二）尚不(bù)構成犯罪，有違法事實的(de)，對依法應當沒收的(de)予以(yǐ)沒收，依法應當銷毀的(de)予以(yǐ)銷毀；
    （三）沒有違法事實的(de)，或者與案件無關的(de)，應當解除查封、扣押、凍結，并及時(shí)返還相關财物；造成損失的(de)，應當依法賠償。
    國(guó)家安全機關沒收的(de)财物，一(yī / yì ／yí)律上(shàng)繳國(guó)庫。
    第三十七條  國(guó)家安全機關工作人(rén)員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的(de)，或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規定洩露國(guó)家秘密、商業秘密和(hé / huò)個(gè)人(rén)隐私等行爲(wéi / wèi)，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第五章  附　　則

    第三十八條  本法所稱間諜行爲(wéi / wèi)，是(shì)指下列行爲(wéi / wèi)：
    （一(yī / yì ／yí)）間諜組織及其代理人(rén)實施或者指使、資助他(tā)人(rén)實施，或者境内外機構、組織、個(gè)人(rén)與其相勾結實施的(de)危害中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)家安全的(de)活動；
    （二）參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人(rén)的(de)任務的(de)；
    （三）間諜組織及其代理人(rén)以(yǐ)外的(de)其他(tā)境外機構、組織、個(gè)人(rén)實施或者指使、資助他(tā)人(rén)實施，或者境内機構、組織、個(gè)人(rén)與其相勾結實施的(de)竊取、刺探、收買或者非法提供國(guó)家秘密或者情報，或者策動、引誘、收買國(guó)家工作人(rén)員叛變的(de)活動；
    （四）爲(wéi / wèi)敵人(rén)指示攻擊目标的(de)；
    （五）進行其他(tā)間諜活動的(de)。
    第三十九條  國(guó)家安全機關、公安機關依照法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)家有關規定，履行防範、制止和(hé / huò)懲治間諜行爲(wéi / wèi)以(yǐ)外的(de)其他(tā)危害國(guó)家安全行爲(wéi / wèi)的(de)職責，适用本法的(de)有關規定。
    第四十條  本法自公布之(zhī)日起施行。1993年2月22日第七屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第三十次會議通過的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)家安全法》同時(shí)廢止。