(2015年12月27日第十二屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第十八次會議通過)
目錄
第一(yī / yì /yí)章 總則
第二章 恐怖活動組織和(hé / huò)人(rén)員的(de)認定
第三章 安全防範
第四章 情報信息
第五章 調查
第六章 應對處置
第七章 國(guó)際合作
第八章 保障措施
第九章 法律責任
第十章 附則
第一(yī / yì /yí)章 總則
第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)防範和(hé / huò)懲治恐怖活動,加強反恐怖主義工作,維護國(guó)家安全、公共安全和(hé / huò)人(rén)民生命财産安全,根據憲法,制定本法。
第二條 國(guó)家反對一(yī / yì /yí)切形式的(de)恐怖主義,依法取締恐怖活動組織,對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動,宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,組織、領導、參加恐怖活動組織,爲(wéi / wèi)恐怖活動提供幫助的(de),依法追究法律責任。
國(guó)家不(bù)向任何恐怖活動組織和(hé / huò)人(rén)員作出(chū)妥協,不(bù)向任何恐怖活動人(rén)員提供庇護或者給予難民地(dì / de)位。
第三條 本法所稱恐怖主義,是(shì)指通過暴力、破壞、恐吓等手段,制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人(rén)身财産,或者脅迫國(guó)家機關、國(guó)際組織,以(yǐ)實現其政治、意識形态等目的(de)的(de)主張和(hé / huò)行爲(wéi / wèi)。
本法所稱恐怖活動,是(shì)指恐怖主義性質的(de)下列行爲(wéi / wèi):
(一(yī / yì /yí))組織、策劃、準備實施、實施造成或者意圖造成人(rén)員傷亡、重大(dà)财産損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的(de)活動的(de);
(二)宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,或者非法持有宣揚恐怖主義的(de)物品,強制他(tā)人(rén)在(zài)公共場所穿戴宣揚恐怖主義的(de)服飾、标志的(de);
(三)組織、領導、參加恐怖活動組織的(de);
(四)爲(wéi / wèi)恐怖活動組織、恐怖活動人(rén)員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的(de);
(五)其他(tā)恐怖活動。
本法所稱恐怖活動組織,是(shì)指三人(rén)以(yǐ)上(shàng)爲(wéi / wèi)實施恐怖活動而(ér)組成的(de)犯罪組織。
本法所稱恐怖活動人(rén)員,是(shì)指實施恐怖活動的(de)人(rén)和(hé / huò)恐怖活動組織的(de)成員。
本法所稱恐怖事件,是(shì)指正在(zài)發生或者已經發生的(de)造成或者可能造成重大(dà)社會危害的(de)恐怖活動。
第四條 國(guó)家将反恐怖主義納入國(guó)家安全戰略,綜合施策,标本兼治,加強反恐怖主義的(de)能力建設,運用政治、經濟、法律、文化、教育、外交、軍事等手段,開展反恐怖主義工作。
國(guó)家反對一(yī / yì /yí)切形式的(de)以(yǐ)歪曲宗教教義或者其他(tā)方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義,消除恐怖主義的(de)思想基礎。
第五條 反恐怖主義工作堅持專門工作與群衆路線相結合,防範爲(wéi / wèi)主、懲防結合和(hé / huò)先發制敵、保持主動的(de)原則。
第六條 反恐怖主義工作應當依法進行,尊重和(hé / huò)保障人(rén)權,維護公民和(hé / huò)組織的(de)合法權益。
在(zài)反恐怖主義工作中,應當尊重公民的(de)宗教信仰自由和(hé / huò)民族風俗習慣,禁止任何基于(yú)地(dì / de)域、民族、宗教等理由的(de)歧視性做法。
第七條 國(guó)家設立反恐怖主義工作領導機構,統一(yī / yì /yí)領導和(hé / huò)指揮全國(guó)反恐怖主義工作。
設區的(de)市級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府設立反恐怖主義工作領導機構,縣級人(rén)民政府根據需要(yào / yāo)設立反恐怖主義工作領導機構,在(zài)上(shàng)級反恐怖主義工作領導機構的(de)領導和(hé / huò)指揮下,負責本地(dì / de)區反恐怖主義工作。
第八條 公安機關、國(guó)家安全機關和(hé / huò)人(rén)民檢察院、人(rén)民法院、司法行政機關以(yǐ)及其他(tā)有關國(guó)家機關,應當根據分工,實行工作責任制,依法做好反恐怖主義工作。
中國(guó)人(rén)民解放軍、中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊和(hé / huò)民兵組織依照本法和(hé / huò)其他(tā)有關法律、行政法規、軍事法規以(yǐ)及國(guó)務院、中央軍事委員會的(de)命令,并根據反恐怖主義工作領導機構的(de)部署,防範和(hé / huò)處置恐怖活動。
有關部門應當建立聯動配合機制,依靠、動員村民委員會、居民委員會、企業事業單位、社會組織,共同開展反恐怖主義工作。
第九條 任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)都有協助、配合有關部門開展反恐怖主義工作的(de)義務,發現恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人(rén)員的(de),應當及時(shí)向公安機關或者有關部門報告。
第十條 對舉報恐怖活動或者協助防範、制止恐怖活動有突出(chū)貢獻的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén),以(yǐ)及在(zài)反恐怖主義工作中作出(chū)其他(tā)突出(chū)貢獻的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén),按照國(guó)家有關規定給予表彰、獎勵。
第十一(yī / yì /yí)條 對在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)領域外對中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)家、公民或者機構實施的(de)恐怖活動犯罪,或者實施的(de)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)締結、參加的(de)國(guó)際條約所規定的(de)恐怖活動犯罪,中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)行使刑事管轄權,依法追究刑事責任。
第二章 恐怖活動組織和(hé / huò)人(rén)員的(de)認定
第十二條 國(guó)家反恐怖主義工作領導機構根據本法第三條的(de)規定,認定恐怖活動組織和(hé / huò)人(rén)員,由國(guó)家反恐怖主義工作領導機構的(de)辦事機構予以(yǐ)公告。
第十三條 國(guó)務院公安部門、國(guó)家安全部門、外交部門和(hé / huò)省級反恐怖主義工作領導機構對于(yú)需要(yào / yāo)認定恐怖活動組織和(hé / huò)人(rén)員的(de),應當向國(guó)家反恐怖主義工作領導機構提出(chū)申請。
第十四條 金融機構和(hé / huò)特定非金融機構對國(guó)家反恐怖主義工作領導機構的(de)辦事機構公告的(de)恐怖活動組織和(hé / huò)人(rén)員的(de)資金或者其他(tā)資産,應當立即予以(yǐ)凍結,并按照規定及時(shí)向國(guó)務院公安部門、國(guó)家安全部門和(hé / huò)反洗錢行政主管部門報告。
第十五條 被認定的(de)恐怖活動組織和(hé / huò)人(rén)員對認定不(bù)服的(de),可以(yǐ)通過國(guó)家反恐怖主義工作領導機構的(de)辦事機構申請複核。國(guó)家反恐怖主義工作領導機構應當及時(shí)進行複核,作出(chū)維持或者撤銷認定的(de)決定。複核決定爲(wéi / wèi)最終決定。
國(guó)家反恐怖主義工作領導機構作出(chū)撤銷認定的(de)決定的(de),由國(guó)家反恐怖主義工作領導機構的(de)辦事機構予以(yǐ)公告;資金、資産已被凍結的(de),應當解除凍結。
第十六條 根據刑事訴訟法的(de)規定,有管轄權的(de)中級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民法院在(zài)審判刑事案件的(de)過程中,可以(yǐ)依法認定恐怖活動組織和(hé / huò)人(rén)員。對于(yú)在(zài)判決生效後需要(yào / yāo)由國(guó)家反恐怖主義工作領導機構的(de)辦事機構予以(yǐ)公告的(de),适用本章的(de)有關規定。
第三章 安全防範
第十七條 各級人(rén)民政府和(hé / huò)有關部門應當組織開展反恐怖主義宣傳教育,提高公民的(de)反恐怖主義意識。
教育、人(rén)力資源行政主管部門和(hé / huò)學校、有關職業培訓機構應當将恐怖活動預防、應急知識納入教育、教學、培訓的(de)内容。
新聞、廣播、電視、文化、宗教、互聯網等有關單位,應當有針對性地(dì / de)面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。
村民委員會、居民委員會應當協助人(rén)民政府以(yǐ)及有關部門,加強反恐怖主義宣傳教育。
第十八條 電信業務經營者、互聯網服務提供者應當爲(wéi / wèi)公安機關、國(guó)家安全機關依法進行防範、調查恐怖活動提供技術接口和(hé / huò)解密等技術支持和(hé / huò)協助。
第十九條 電信業務經營者、互聯網服務提供者應當依照法律、行政法規規定,落實網絡安全、信息内容監督制度和(hé / huò)安全技術防範措施,防止含有恐怖主義、極端主義内容的(de)信息傳播;發現含有恐怖主義、極端主義内容的(de)信息的(de),應當立即停止傳輸,保存相關記錄,删除相關信息,并向公安機關或者有關部門報告。
網信、電信、公安、國(guó)家安全等主管部門對含有恐怖主義、極端主義内容的(de)信息,應當按照職責分工,及時(shí)責令有關單位停止傳輸、删除相關信息,或者關閉相關網站、關停相關服務。有關單位應當立即執行,并保存相關記錄,協助進行調查。對互聯網上(shàng)跨境傳輸的(de)含有恐怖主義、極端主義内容的(de)信息,電信主管部門應當采取技術措施,阻斷傳播。
第二十條 鐵路、公路、水上(shàng)、航空的(de)貨運和(hé / huò)郵政、快遞等物流運營單位應當實行安全查驗制度,對客戶身份進行查驗,依照規定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視。對禁止運輸、寄遞,存在(zài)重大(dà)安全隐患,或者客戶拒絕安全查驗的(de)物品,不(bù)得運輸、寄遞。
前款規定的(de)物流運營單位,應當實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。
第二十一(yī / yì /yí)條 電信、互聯網、金融、住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者,應當對客戶身份進行查驗。對身份不(bù)明或者拒絕身份查驗的(de),不(bù)得提供服務。
第二十二條 生産和(hé / huò)進口單位應當依照規定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出(chū)電子(zǐ)追蹤标識,對民用爆炸物品添加安檢示蹤标識物。
運輸單位應當依照規定對運營中的(de)危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品的(de)運輸工具通過定位系統實行監控。
有關單位應當依照規定對傳染病病原體等物質實行嚴格的(de)監督管理,嚴密防範傳染病病原體等物質擴散或者流入非法渠道(dào)。
對管制器具、危險化學品、民用爆炸物品,國(guó)務院有關主管部門或者省級人(rén)民政府根據需要(yào / yāo),在(zài)特定區域、特定時(shí)間,可以(yǐ)決定對生産、進出(chū)口、運輸、銷售、使用、報廢實施管制,可以(yǐ)禁止使用現金、實物進行交易或者對交易活動作出(chū)其他(tā)限制。
第二十三條 發生槍支等武器、彈藥、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品、傳染病病原體等物質被盜、被搶、丢失或者其他(tā)流失的(de)情形,案發單位應當立即采取必要(yào / yāo)的(de)控制措施,并立即向公安機關報告,同時(shí)依照規定向有關主管部門報告。公安機關接到(dào)報告後,應當及時(shí)開展調查。有關主管部門應當配合公安機關開展工作。
任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得非法制作、生産、儲存、運輸、進出(chū)口、銷售、提供、購買、使用、持有、報廢、銷毀前款規定的(de)物品。公安機關發現的(de),應當予以(yǐ)扣押;其他(tā)主管部門發現的(de),應當予以(yǐ)扣押,并立即通報公安機關;其他(tā)單位、個(gè)人(rén)發現的(de),應當立即向公安機關報告。
第二十四條 國(guó)務院反洗錢行政主管部門、國(guó)務院有關部門、機構依法對金融機構和(hé / huò)特定非金融機構履行反恐怖主義融資義務的(de)情況進行監督管理。
國(guó)務院反洗錢行政主管部門發現涉嫌恐怖主義融資的(de),可以(yǐ)依法進行調查,采取臨時(shí)凍結措施。
第二十五條 審計、财政、稅務等部門在(zài)依照法律、行政法規的(de)規定對有關單位實施監督檢查的(de)過程中,發現資金流入流出(chū)涉嫌恐怖主義融資的(de),應當及時(shí)通報公安機關。
第二十六條 海關在(zài)對進出(chū)境人(rén)員攜帶現金和(hé / huò)無記名有價證券實施監管的(de)過程中,發現涉嫌恐怖主義融資的(de),應當立即通報國(guó)務院反洗錢行政主管部門和(hé / huò)有管轄權的(de)公安機關。
第二十七條 地(dì / de)方各級人(rén)民政府制定、組織實施城鄉規劃,應當符合反恐怖主義工作的(de)需要(yào / yāo)。
地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當根據需要(yào / yāo),組織、督促有關建設單位在(zài)主要(yào / yāo)道(dào)路、交通樞紐、城市公共區域的(de)重點部位,配備、安裝公共安全視頻圖像信息系統等防範恐怖襲擊的(de)技防、物防設備、設施。
第二十八條 公安機關和(hé / huò)有關部門對宣揚極端主義,利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人(rén)身财産、妨害社會管理的(de),應當及時(shí)予以(yǐ)制止,依法追究法律責任。
公安機關發現極端主義活動的(de),應當責令立即停止,将有關人(rén)員強行帶離現場并登記身份信息,對有關物品、資料予以(yǐ)收繳,對非法活動場所予以(yǐ)查封。
任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)發現宣揚極端主義的(de)物品、資料、信息的(de),應當立即向公安機關報告。
第二十九條 對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動,或者參與恐怖活動、極端主義活動情節輕微,尚不(bù)構成犯罪的(de)人(rén)員,公安機關應當組織有關部門、村民委員會、居民委員會、所在(zài)單位、就(jiù)讀學校、家庭和(hé / huò)監護人(rén)對其進行幫教。
監獄、看守所、社區矯正機構應當加強對服刑的(de)恐怖活動罪犯和(hé / huò)極端主義罪犯的(de)管理、教育、矯正等工作。監獄、看守所對恐怖活動罪犯和(hé / huò)極端主義罪犯,根據教育改造和(hé / huò)維護監管秩序的(de)需要(yào / yāo),可以(yǐ)與普通刑事罪犯混合關押,也(yě)可以(yǐ)個(gè)别關押。
第三十條 對恐怖活動罪犯和(hé / huò)極端主義罪犯被判處徒刑以(yǐ)上(shàng)刑罰的(de),監獄、看守所應當在(zài)刑滿釋放前根據其犯罪性質、情節和(hé / huò)社會危害程度,服刑期間的(de)表現,釋放後對所居住社區的(de)影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估,應當聽取有關基層組織和(hé / huò)原辦案機關的(de)意見。經評估具有社會危險性的(de),監獄、看守所應當向罪犯服刑地(dì / de)的(de)中級人(rén)民法院提出(chū)安置教育建議,并将建議書副本抄送同級人(rén)民檢察院。
罪犯服刑地(dì / de)的(de)中級人(rén)民法院對于(yú)确有社會危險性的(de),應當在(zài)罪犯刑滿釋放前作出(chū)責令其在(zài)刑滿釋放後接受安置教育的(de)決定。決定書副本應當抄送同級人(rén)民檢察院。被決定安置教育的(de)人(rén)員對決定不(bù)服的(de),可以(yǐ)向上(shàng)一(yī / yì /yí)級人(rén)民法院申請複議。
安置教育由省級人(rén)民政府組織實施。安置教育機構應當每年對被安置教育人(rén)員進行評估,對于(yú)确有悔改表現,不(bù)緻再危害社會的(de),應當及時(shí)提出(chū)解除安置教育的(de)意見,報決定安置教育的(de)中級人(rén)民法院作出(chū)決定。被安置教育人(rén)員有權申請解除安置教育。
人(rén)民檢察院對安置教育的(de)決定和(hé / huò)執行實行監督。
第三十一(yī / yì /yí)條 公安機關應當會同有關部門,将遭受恐怖襲擊的(de)可能性較大(dà)以(yǐ)及遭受恐怖襲擊可能造成重大(dà)的(de)人(rén)身傷亡、财産損失或者社會影響的(de)單位、場所、活動、設施等确定爲(wéi / wèi)防範恐怖襲擊的(de)重點目标,報本級反恐怖主義工作領導機構備案。
第三十二條 重點目标的(de)管理單位應當履行下列職責:
(一(yī / yì /yí))制定防範和(hé / huò)應對處置恐怖活動的(de)預案、措施,定期進行培訓和(hé / huò)演練;
(二)建立反恐怖主義工作專項經費保障制度,配備、更新防範和(hé / huò)處置設備、設施;
(三)指定相關機構或者落實責任人(rén)員,明确崗位職責;
(四)實行風險評估,實時(shí)監測安全威脅,完善内部安全管理;
(五)定期向公安機關和(hé / huò)有關部門報告防範措施落實情況。
重點目标的(de)管理單位應當根據城鄉規劃、相關标準和(hé / huò)實際需要(yào / yāo),對重點目标同步設計、同步建設、同步運行符合本法第二十七條規定的(de)技防、物防設備、設施。
重點目标的(de)管理單位應當建立公共安全視頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理制度,保障相關系統正常運行。采集的(de)視頻圖像信息保存期限不(bù)得少于(yú)九十日。
對重點目标以(yǐ)外的(de)涉及公共安全的(de)其他(tā)單位、場所、活動、設施,其主管部門和(hé / huò)管理單位應當依照法律、行政法規規定,建立健全安全管理制度,落實安全責任。
第三十三條 重點目标的(de)管理單位應當對重要(yào / yāo)崗位人(rén)員進行安全背景審查。對有不(bù)适合情形的(de)人(rén)員,應當調整工作崗位,并将有關情況通報公安機關。
第三十四條 大(dà)型活動承辦單位以(yǐ)及重點目标的(de)管理單位應當依照規定,對進入大(dà)型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道(dào)交通站、公路長途客運站、口岸等重點目标的(de)人(rén)員、物品和(hé / huò)交通工具進行安全檢查。發現違禁品和(hé / huò)管制物品,應當予以(yǐ)扣留并立即向公安機關報告;發現涉嫌違法犯罪人(rén)員,應當立即向公安機關報告。
第三十五條 對航空器、列車、船舶、城市軌道(dào)車輛、公共電汽車等公共交通運輸工具,營運單位應當依照規定配備安保人(rén)員和(hé / huò)相應設備、設施,加強安全檢查和(hé / huò)保衛工作。
第三十六條 公安機關和(hé / huò)有關部門應當掌握重點目标的(de)基礎信息和(hé / huò)重要(yào / yāo)動态,指導、監督重點目标的(de)管理單位履行防範恐怖襲擊的(de)各項職責。
公安機關、中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊應當依照有關規定對重點目标進行警戒、巡邏、檢查。
第三十七條 飛行管制、民用航空、公安等主管部門應當按照職責分工,加強空域、航空器和(hé / huò)飛行活動管理,嚴密防範針對航空器或者利用飛行活動實施的(de)恐怖活動。
第三十八條 各級人(rén)民政府和(hé / huò)軍事機關應當在(zài)重點國(guó)(邊)境地(dì / de)段和(hé / huò)口岸設置攔阻隔離網、視頻圖像采集和(hé / huò)防越境報警設施。
公安機關和(hé / huò)中國(guó)人(rén)民解放軍應當嚴密組織國(guó)(邊)境巡邏,依照規定對抵離國(guó)(邊)境前沿、進出(chū)國(guó)(邊)境管理區和(hé / huò)國(guó)(邊)境通道(dào)、口岸的(de)人(rén)員、交通運輸工具、物品,以(yǐ)及沿海沿邊地(dì / de)區的(de)船舶進行查驗。
第三十九條 出(chū)入境證件簽發機關、出(chū)入境邊防檢查機關對恐怖活動人(rén)員和(hé / huò)恐怖活動嫌疑人(rén)員,有權決定不(bù)準其出(chū)境入境、不(bù)予簽發出(chū)境入境證件或者宣布其出(chū)境入境證件作廢。
第四十條 海關、出(chū)入境邊防檢查機關發現恐怖活動嫌疑人(rén)員或者涉嫌恐怖活動物品的(de),應當依法扣留,并立即移送公安機關或者國(guó)家安全機關。
檢驗檢疫機關發現涉嫌恐怖活動物品的(de),應當依法扣留,并立即移送公安機關或者國(guó)家安全機關。
第四十一(yī / yì /yí)條 國(guó)務院外交、公安、國(guó)家安全、發展改革、工業和(hé / huò)信息化、商務、旅遊等主管部門應當建立境外投資合作、旅遊等安全風險評估制度,對中國(guó)在(zài)境外的(de)公民以(yǐ)及駐外機構、設施、财産加強安全保護,防範和(hé / huò)應對恐怖襲擊。
第四十二條 駐外機構應當建立健全安全防範制度和(hé / huò)應對處置預案,加強對有關人(rén)員、設施、财産的(de)安全保護。
第四章 情報信息
第四十三條 國(guó)家反恐怖主義工作領導機構建立國(guó)家反恐怖主義情報中心,實行跨部門、跨地(dì / de)區情報信息工作機制,統籌反恐怖主義情報信息工作。
有關部門應當加強反恐怖主義情報信息搜集工作,對搜集的(de)有關線索、人(rén)員、行動類情報信息,應當依照規定及時(shí)統一(yī / yì /yí)歸口報送國(guó)家反恐怖主義情報中心。
地(dì / de)方反恐怖主義工作領導機構應當建立跨部門情報信息工作機制,組織開展反恐怖主義情報信息工作,對重要(yào / yāo)的(de)情報信息,應當及時(shí)向上(shàng)級反恐怖主義工作領導機構報告,對涉及其他(tā)地(dì / de)方的(de)緊急情報信息,應當及時(shí)通報相關地(dì / de)方。
第四十四條 公安機關、國(guó)家安全機關和(hé / huò)有關部門應當依靠群衆,加強基層基礎工作,建立基層情報信息工作力量,提高反恐怖主義情報信息工作能力。
第四十五條 公安機關、國(guó)家安全機關、軍事機關在(zài)其職責範圍内,因反恐怖主義情報信息工作的(de)需要(yào / yāo),根據國(guó)家有關規定,經過嚴格的(de)批準手續,可以(yǐ)采取技術偵察措施。
依照前款規定獲取的(de)材料,隻能用于(yú)反恐怖主義應對處置和(hé / huò)對恐怖活動犯罪、極端主義犯罪的(de)偵查、起訴和(hé / huò)審判,不(bù)得用于(yú)其他(tā)用途。
第四十六條 有關部門對于(yú)在(zài)本法第三章規定的(de)安全防範工作中獲取的(de)信息,應當根據國(guó)家反恐怖主義情報中心的(de)要(yào / yāo)求,及時(shí)提供。
第四十七條 國(guó)家反恐怖主義情報中心、地(dì / de)方反恐怖主義工作領導機構以(yǐ)及公安機關等有關部門應當對有關情報信息進行篩查、研判、核查、監控,認爲(wéi / wèi)有發生恐怖事件危險,需要(yào / yāo)采取相應的(de)安全防範、應對處置措施的(de),應當及時(shí)通報有關部門和(hé / huò)單位,并可以(yǐ)根據情況發出(chū)預警。有關部門和(hé / huò)單位應當根據通報做好安全防範、應對處置工作。
第四十八條 反恐怖主義工作領導機構、有關部門和(hé / huò)單位、個(gè)人(rén)應當對履行反恐怖主義工作職責、義務過程中知悉的(de)國(guó)家秘密、商業秘密和(hé / huò)個(gè)人(rén)隐私予以(yǐ)保密。
違反規定洩露國(guó)家秘密、商業秘密和(hé / huò)個(gè)人(rén)隐私的(de),依法追究法律責任。
第五章 調查
第四十九條 公安機關接到(dào)恐怖活動嫌疑的(de)報告或者發現恐怖活動嫌疑,需要(yào / yāo)調查核實的(de),應當迅速進行調查。
第五十條 公安機關調查恐怖活動嫌疑,可以(yǐ)依照有關法律規定對嫌疑人(rén)員進行盤問、檢查、傳喚,可以(yǐ)提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人(rén)體生物識别信息和(hé / huò)血液、尿液、脫落細胞等生物樣本,并留存其簽名。
公安機關調查恐怖活動嫌疑,可以(yǐ)通知了(le/liǎo)解有關情況的(de)人(rén)員到(dào)公安機關或者其他(tā)地(dì / de)點接受詢問。
第五十一(yī / yì /yí)條 公安機關調查恐怖活動嫌疑,有權向有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)收集、調取相關信息和(hé / huò)材料。有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)應當如實提供。
第五十二條 公安機關調查恐怖活動嫌疑,經縣級以(yǐ)上(shàng)公安機關負責人(rén)批準,可以(yǐ)查詢嫌疑人(rén)員的(de)存款、彙款、債券、股票、基金份額等财産,可以(yǐ)采取查封、扣押、凍結措施。查封、扣押、凍結的(de)期限不(bù)得超過二個(gè)月,情況複雜的(de),可以(yǐ)經上(shàng)一(yī / yì /yí)級公安機關負責人(rén)批準延長一(yī / yì /yí)個(gè)月。
第五十三條 公安機關調查恐怖活動嫌疑,經縣級以(yǐ)上(shàng)公安機關負責人(rén)批準,可以(yǐ)根據其危險程度,責令恐怖活動嫌疑人(rén)員遵守下列一(yī / yì /yí)項或者多項約束措施:
(一(yī / yì /yí))未經公安機關批準不(bù)得離開所居住的(de)市、縣或者指定的(de)處所;
(二)不(bù)得參加大(dà)型群衆性活動或者從事特定的(de)活動;
(三)未經公安機關批準不(bù)得乘坐公共交通工具或者進入特定的(de)場所;
(四)不(bù)得與特定的(de)人(rén)員會見或者通信;
(五)定期向公安機關報告活動情況;
(六)将護照等出(chū)入境證件、身份證件、駕駛證件交公安機關保存。
公安機關可以(yǐ)采取電子(zǐ)監控、不(bù)定期檢查等方式對其遵守約束措施的(de)情況進行監督。
采取前兩款規定的(de)約束措施的(de)期限不(bù)得超過三個(gè)月。對不(bù)需要(yào / yāo)繼續采取約束措施的(de),應當及時(shí)解除。
第五十四條 公安機關經調查,發現犯罪事實或者犯罪嫌疑人(rén)的(de),應當依照刑事訴訟法的(de)規定立案偵查。本章規定的(de)有關期限屆滿,公安機關未立案偵查的(de),應當解除有關措施。
第六章 應對處置
第五十五條 國(guó)家建立健全恐怖事件應對處置預案體系。
國(guó)家反恐怖主義工作領導機構應當針對恐怖事件的(de)規律、特點和(hé / huò)可能造成的(de)社會危害,分級、分類制定國(guó)家應對處置預案,具體規定恐怖事件應對處置的(de)組織指揮體系和(hé / huò)恐怖事件安全防範、應對處置程序以(yǐ)及事後社會秩序恢複等内容。
有關部門、地(dì / de)方反恐怖主義工作領導機構應當制定相應的(de)應對處置預案。
第五十六條 應對處置恐怖事件,各級反恐怖主義工作領導機構應當成立由有關部門參加的(de)指揮機構,實行指揮長負責制。反恐怖主義工作領導機構負責人(rén)可以(yǐ)擔任指揮長,也(yě)可以(yǐ)确定公安機關負責人(rén)或者反恐怖主義工作領導機構的(de)其他(tā)成員單位負責人(rén)擔任指揮長。
跨省、自治區、直轄市發生的(de)恐怖事件或者特别重大(dà)恐怖事件的(de)應對處置,由國(guó)家反恐怖主義工作領導機構負責指揮;在(zài)省、自治區、直轄市範圍内發生的(de)涉及多個(gè)行政區域的(de)恐怖事件或者重大(dà)恐怖事件的(de)應對處置,由省級反恐怖主義工作領導機構負責指揮。
第五十七條 恐怖事件發生後,發生地(dì / de)反恐怖主義工作領導機構應當立即啓動恐怖事件應對處置預案,确定指揮長。有關部門和(hé / huò)中國(guó)人(rén)民解放軍、中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊、民兵組織,按照反恐怖主義工作領導機構和(hé / huò)指揮長的(de)統一(yī / yì /yí)領導、指揮,協同開展打擊、控制、救援、救護等現場應對處置工作。
上(shàng)級反恐怖主義工作領導機構可以(yǐ)對應對處置工作進行指導,必要(yào / yāo)時(shí)調動有關反恐怖主義力量進行支援。
需要(yào / yāo)進入緊急狀态的(de),由全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會或者國(guó)務院依照憲法和(hé / huò)其他(tā)有關法律規定的(de)權限和(hé / huò)程序決定。
第五十八條 發現恐怖事件或者疑似恐怖事件後,公安機關應當立即進行處置,并向反恐怖主義工作領導機構報告;中國(guó)人(rén)民解放軍、中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊發現正在(zài)實施恐怖活動的(de),應當立即予以(yǐ)控制并将案件及時(shí)移交公安機關。
反恐怖主義工作領導機構尚未确定指揮長的(de),由在(zài)場處置的(de)公安機關職級最高的(de)人(rén)員擔任現場指揮員。公安機關未能到(dào)達現場的(de),由在(zài)場處置的(de)中國(guó)人(rén)民解放軍或者中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊職級最高的(de)人(rén)員擔任現場指揮員。現場應對處置人(rén)員無論是(shì)否屬于(yú)同一(yī / yì /yí)單位、系統,均應當服從現場指揮員的(de)指揮。
指揮長确定後,現場指揮員應當向其請示、報告工作或者有關情況。
第五十九條 中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)在(zài)境外的(de)機構、人(rén)員、重要(yào / yāo)設施遭受或者可能遭受恐怖襲擊的(de),國(guó)務院外交、公安、國(guó)家安全、商務、金融、國(guó)有資産監督管理、旅遊、交通運輸等主管部門應當及時(shí)啓動應對處置預案。國(guó)務院外交部門應當協調有關國(guó)家采取相應措施。
中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)在(zài)境外的(de)機構、人(rén)員、重要(yào / yāo)設施遭受嚴重恐怖襲擊後,經與有關國(guó)家協商同意,國(guó)家反恐怖主義工作領導機構可以(yǐ)組織外交、公安、國(guó)家安全等部門派出(chū)工作人(rén)員赴境外開展應對處置工作。
第六十條 應對處置恐怖事件,應當優先保護直接受到(dào)恐怖活動危害、威脅人(rén)員的(de)人(rén)身安全。
第六十一(yī / yì /yí)條 恐怖事件發生後,負責應對處置的(de)反恐怖主義工作領導機構可以(yǐ)決定由有關部門和(hé / huò)單位采取下列一(yī / yì /yí)項或者多項應對處置措施:
(一(yī / yì /yí))組織營救和(hé / huò)救治受害人(rén)員,疏散、撤離并妥善安置受到(dào)威脅的(de)人(rén)員以(yǐ)及采取其他(tā)救助措施;
(二)封鎖現場和(hé / huò)周邊道(dào)路,查驗現場人(rén)員的(de)身份證件,在(zài)有關場所附近設置臨時(shí)警戒線;
(三)在(zài)特定區域内實施空域、海(水)域管制,對特定區域内的(de)交通運輸工具進行檢查;
(四)在(zài)特定區域内實施互聯網、無線電、通訊管制;
(五)在(zài)特定區域内或者針對特定人(rén)員實施出(chū)境入境管制;
(六)禁止或者限制使用有關設備、設施,關閉或者限制使用有關場所,中止人(rén)員密集的(de)活動或者可能導緻危害擴大(dà)的(de)生産經營活動;
(七)搶修被損壞的(de)交通、電信、互聯網、廣播電視、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施;
(八)組織志願人(rén)員參加反恐怖主義救援工作,要(yào / yāo)求具有特定專長的(de)人(rén)員提供服務;
(九)其他(tā)必要(yào / yāo)的(de)應對處置措施。
采取前款第三項至第五項規定的(de)應對處置措施,由省級以(yǐ)上(shàng)反恐怖主義工作領導機構決定或者批準;采取前款第六項規定的(de)應對處置措施,由設區的(de)市級以(yǐ)上(shàng)反恐怖主義工作領導機構決定。應對處置措施應當明确适用的(de)時(shí)間和(hé / huò)空間範圍,并向社會公布。
第六十二條 人(rén)民警察、人(rén)民武裝警察以(yǐ)及其他(tā)依法配備、攜帶武器的(de)應對處置人(rén)員,對在(zài)現場持槍支、刀具等兇器或者使用其他(tā)危險方法,正在(zài)或者準備實施暴力行爲(wéi / wèi)的(de)人(rén)員,經警告無效的(de),可以(yǐ)使用武器;緊急情況下或者警告後可能導緻更爲(wéi / wèi)嚴重危害後果的(de),可以(yǐ)直接使用武器。
第六十三條 恐怖事件發生、發展和(hé / huò)應對處置信息,由恐怖事件發生地(dì / de)的(de)省級反恐怖主義工作領導機構統一(yī / yì /yí)發布;跨省、自治區、直轄市發生的(de)恐怖事件,由指定的(de)省級反恐怖主義工作領導機構統一(yī / yì /yí)發布。
任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)不(bù)得編造、傳播虛假恐怖事件信息;不(bù)得報道(dào)、傳播可能引起模仿的(de)恐怖活動的(de)實施細節;不(bù)得發布恐怖事件中殘忍、不(bù)人(rén)道(dào)的(de)場景;在(zài)恐怖事件的(de)應對處置過程中,除新聞媒體經負責發布信息的(de)反恐怖主義工作領導機構批準外,不(bù)得報道(dào)、傳播現場應對處置的(de)工作人(rén)員、人(rén)質身份信息和(hé / huò)應對處置行動情況。
第六十四條 恐怖事件應對處置結束後,各級人(rén)民政府應當組織有關部門幫助受影響的(de)單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)盡快恢複生活、生産,穩定受影響地(dì / de)區的(de)社會秩序和(hé / huò)公衆情緒。
第六十五條 當地(dì / de)人(rén)民政府應當及時(shí)給予恐怖事件受害人(rén)員及其近親屬适當的(de)救助,并向失去基本生活條件的(de)受害人(rén)員及其近親屬及時(shí)提供基本生活保障。衛生、民政等主管部門應當爲(wéi / wèi)恐怖事件受害人(rén)員及其近親屬提供心理、醫療等方面的(de)援助。
第六十六條 公安機關應當及時(shí)對恐怖事件立案偵查,查明事件發生的(de)原因、經過和(hé / huò)結果,依法追究恐怖活動組織、人(rén)員的(de)刑事責任。
第六十七條 反恐怖主義工作領導機構應當對恐怖事件的(de)發生和(hé / huò)應對處置工作進行全面分析、總結評估,提出(chū)防範和(hé / huò)應對處置改進措施,向上(shàng)一(yī / yì /yí)級反恐怖主義工作領導機構報告。
第七章 國(guó)際合作
第六十八條 中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)根據締結或者參加的(de)國(guó)際條約,或者按照平等互惠原則,與其他(tā)國(guó)家、地(dì / de)區、國(guó)際組織開展反恐怖主義合作。
第六十九條 國(guó)務院有關部門根據國(guó)務院授權,代表中國(guó)政府與外國(guó)政府和(hé / huò)有關國(guó)際組織開展反恐怖主義政策對話、情報信息交流、執法合作和(hé / huò)國(guó)際資金監管合作。
在(zài)不(bù)違背我國(guó)法律的(de)前提下,邊境地(dì / de)區的(de)縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府及其主管部門,經國(guó)務院或者中央有關部門批準,可以(yǐ)與相鄰國(guó)家或者地(dì / de)區開展反恐怖主義情報信息交流、執法合作和(hé / huò)國(guó)際資金監管合作。
第七十條 涉及恐怖活動犯罪的(de)刑事司法協助、引渡和(hé / huò)被判刑人(rén)移管,依照有關法律規定執行。
第七十一(yī / yì /yí)條 經與有關國(guó)家達成協議,并報國(guó)務院批準,國(guó)務院公安部門、國(guó)家安全部門可以(yǐ)派員出(chū)境執行反恐怖主義任務。
中國(guó)人(rén)民解放軍、中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊派員出(chū)境執行反恐怖主義任務,由中央軍事委員會批準。
第七十二條 通過反恐怖主義國(guó)際合作取得的(de)材料可以(yǐ)在(zài)行政處罰、刑事訴訟中作爲(wéi / wèi)證據使用,但我方承諾不(bù)作爲(wéi / wèi)證據使用的(de)除外。
第八章 保障措施
第七十三條 國(guó)務院和(hé / huò)縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方各級人(rén)民政府應當按照事權劃分,将反恐怖主義工作經費分别列入同級财政預算。
國(guó)家對反恐怖主義重點地(dì / de)區給予必要(yào / yāo)的(de)經費支持,對應對處置大(dà)規模恐怖事件給予經費保障。
第七十四條 公安機關、國(guó)家安全機關和(hé / huò)有關部門,以(yǐ)及中國(guó)人(rén)民解放軍、中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊,應當依照法律規定的(de)職責,建立反恐怖主義專業力量,加強專業訓練,配備必要(yào / yāo)的(de)反恐怖主義專業設備、設施。
縣級、鄉級人(rén)民政府根據需要(yào / yāo),指導有關單位、村民委員會、居民委員會建立反恐怖主義工作力量、志願者隊伍,協助、配合有關部門開展反恐怖主義工作。
第七十五條 對因履行反恐怖主義工作職責或者協助、配合有關部門開展反恐怖主義工作導緻傷殘或者死亡的(de)人(rén)員,按照國(guó)家有關規定給予相應的(de)待遇。
第七十六條 因報告和(hé / huò)制止恐怖活動,在(zài)恐怖活動犯罪案件中作證,或者從事反恐怖主義工作,本人(rén)或者其近親屬的(de)人(rén)身安全面臨危險的(de),經本人(rén)或者其近親屬提出(chū)申請,公安機關、有關部門應當采取下列一(yī / yì /yí)項或者多項保護措施:
(一(yī / yì /yí))不(bù)公開真實姓名、住址和(hé / huò)工作單位等個(gè)人(rén)信息;
(二)禁止特定的(de)人(rén)接觸被保護人(rén)員;
(三)對人(rén)身和(hé / huò)住宅采取專門性保護措施;
(四)變更被保護人(rén)員的(de)姓名,重新安排住所和(hé / huò)工作單位;
(五)其他(tā)必要(yào / yāo)的(de)保護措施。
公安機關、有關部門應當依照前款規定,采取不(bù)公開被保護單位的(de)真實名稱、地(dì / de)址,禁止特定的(de)人(rén)接近被保護單位,對被保護單位辦公、經營場所采取專門性保護措施,以(yǐ)及其他(tā)必要(yào / yāo)的(de)保護措施。
第七十七條 國(guó)家鼓勵、支持反恐怖主義科學研究和(hé / huò)技術創新,開發和(hé / huò)推廣使用先進的(de)反恐怖主義技術、設備。
第七十八條 公安機關、國(guó)家安全機關、中國(guó)人(rén)民解放軍、中國(guó)人(rén)民武裝警察部隊因履行反恐怖主義職責的(de)緊急需要(yào / yāo),根據國(guó)家有關規定,可以(yǐ)征用單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)财産。任務完成後應當及時(shí)歸還或者恢複原狀,并依照規定支付相應費用;造成損失的(de),應當補償。
因開展反恐怖主義工作對有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)的(de)合法權益造成損害的(de),應當依法給予賠償、補償。有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)有權依法請求賠償、補償。
第九章 法律責任
第七十九條 組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動,宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,非法持有宣揚恐怖主義的(de)物品,強制他(tā)人(rén)在(zài)公共場所穿戴宣揚恐怖主義的(de)服飾、标志,組織、領導、參加恐怖活動組織,爲(wéi / wèi)恐怖活動組織、恐怖活動人(rén)員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供幫助的(de),依法追究刑事責任。
第八十條 參與下列活動之(zhī)一(yī / yì /yí),情節輕微,尚不(bù)構成犯罪的(de),由公安機關處十日以(yǐ)上(shàng)十五日以(yǐ)下拘留,可以(yǐ)并處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)下罰款:
(一(yī / yì /yí))宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的(de);
(二)制作、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的(de)物品的(de);
(三)強制他(tā)人(rén)在(zài)公共場所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的(de)服飾、标志的(de);
(四)爲(wéi / wèi)宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協助、便利的(de)。
第八十一(yī / yì /yí)條 利用極端主義,實施下列行爲(wéi / wèi)之(zhī)一(yī / yì /yí),情節輕微,尚不(bù)構成犯罪的(de),由公安機關處五日以(yǐ)上(shàng)十五日以(yǐ)下拘留,可以(yǐ)并處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)下罰款:
(一(yī / yì /yí))強迫他(tā)人(rén)參加宗教活動,或者強迫他(tā)人(rén)向宗教活動場所、宗教教職人(rén)員提供财物或者勞務的(de);
(二)以(yǐ)恐吓、騷擾等方式驅趕其他(tā)民族或者有其他(tā)信仰的(de)人(rén)員離開居住地(dì / de)的(de);
(三)以(yǐ)恐吓、騷擾等方式幹涉他(tā)人(rén)與其他(tā)民族或者有其他(tā)信仰的(de)人(rén)員交往、共同生活的(de);
(四)以(yǐ)恐吓、騷擾等方式幹涉他(tā)人(rén)生活習俗、方式和(hé / huò)生産經營的(de);
(五)阻礙國(guó)家機關工作人(rén)員依法執行職務的(de);
(六)歪曲、诋毀國(guó)家政策、法律、行政法規,煽動、教唆抵制人(rén)民政府依法管理的(de);
(七)煽動、脅迫群衆損毀或者故意損毀居民身份證、戶口簿等國(guó)家法定證件以(yǐ)及人(rén)民币的(de);
(八)煽動、脅迫他(tā)人(rén)以(yǐ)宗教儀式取代結婚、離婚登記的(de);
(九)煽動、脅迫未成年人(rén)不(bù)接受義務教育的(de);
(十)其他(tā)利用極端主義破壞國(guó)家法律制度實施的(de)。
第八十二條 明知他(tā)人(rén)有恐怖活動犯罪、極端主義犯罪行爲(wéi / wèi),窩藏、包庇,情節輕微,尚不(bù)構成犯罪的(de),或者在(zài)司法機關向其調查有關情況、收集有關證據時(shí),拒絕提供的(de),由公安機關處十日以(yǐ)上(shàng)十五日以(yǐ)下拘留,可以(yǐ)并處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)下罰款。
第八十三條 金融機構和(hé / huò)特定非金融機構對國(guó)家反恐怖主義工作領導機構的(de)辦事機構公告的(de)恐怖活動組織及恐怖活動人(rén)員的(de)資金或者其他(tā)資産,未立即予以(yǐ)凍結的(de),由公安機關處二十萬元以(yǐ)上(shàng)五十萬元以(yǐ)下罰款,并對直接負責的(de)董事、高級管理人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處十萬元以(yǐ)下罰款;情節嚴重的(de),處五十萬元以(yǐ)上(shàng)罰款,并對直接負責的(de)董事、高級管理人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員,處十萬元以(yǐ)上(shàng)五十萬元以(yǐ)下罰款,可以(yǐ)并處五日以(yǐ)上(shàng)十五日以(yǐ)下拘留。
第八十四條 電信業務經營者、互聯網服務提供者有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由主管部門處二十萬元以(yǐ)上(shàng)五十萬元以(yǐ)下罰款,并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處十萬元以(yǐ)下罰款;情節嚴重的(de),處五十萬元以(yǐ)上(shàng)罰款,并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員,處十萬元以(yǐ)上(shàng)五十萬元以(yǐ)下罰款,可以(yǐ)由公安機關對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員,處五日以(yǐ)上(shàng)十五日以(yǐ)下拘留:
(一(yī / yì /yí))未依照規定爲(wéi / wèi)公安機關、國(guó)家安全機關依法進行防範、調查恐怖活動提供技術接口和(hé / huò)解密等技術支持和(hé / huò)協助的(de);
(二)未按照主管部門的(de)要(yào / yāo)求,停止傳輸、删除含有恐怖主義、極端主義内容的(de)信息,保存相關記錄,關閉相關網站或者關停相關服務的(de);
(三)未落實網絡安全、信息内容監督制度和(hé / huò)安全技術防範措施,造成含有恐怖主義、極端主義内容的(de)信息傳播,情節嚴重的(de)。
第八十五條 鐵路、公路、水上(shàng)、航空的(de)貨運和(hé / huò)郵政、快遞等物流運營單位有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由主管部門處十萬元以(yǐ)上(shàng)五十萬元以(yǐ)下罰款,并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處十萬元以(yǐ)下罰款:
(一(yī / yì /yí))未實行安全查驗制度,對客戶身份進行查驗,或者未依照規定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視的(de);
(二)對禁止運輸、寄遞,存在(zài)重大(dà)安全隐患,或者客戶拒絕安全查驗的(de)物品予以(yǐ)運輸、寄遞的(de);
(三)未實行運輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的(de)。
第八十六條 電信、互聯網、金融業務經營者、服務提供者未按規定對客戶身份進行查驗,或者對身份不(bù)明、拒絕身份查驗的(de)客戶提供服務的(de),主管部門應當責令改正;拒不(bù)改正的(de),處二十萬元以(yǐ)上(shàng)五十萬元以(yǐ)下罰款,并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處十萬元以(yǐ)下罰款;情節嚴重的(de),處五十萬元以(yǐ)上(shàng)罰款,并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員,處十萬元以(yǐ)上(shàng)五十萬元以(yǐ)下罰款。
住宿、長途客運、機動車租賃等業務經營者、服務提供者有前款規定情形的(de),由主管部門處十萬元以(yǐ)上(shàng)五十萬元以(yǐ)下罰款,并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處十萬元以(yǐ)下罰款。
第八十七條 違反本法規定,有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由主管部門給予警告,并責令改正;拒不(bù)改正的(de),處十萬元以(yǐ)下罰款,并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)下罰款:
(一(yī / yì /yí))未依照規定對槍支等武器、彈藥、管制器具、危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品作出(chū)電子(zǐ)追蹤标識,對民用爆炸物品添加安檢示蹤标識物的(de);
(二)未依照規定對運營中的(de)危險化學品、民用爆炸物品、核與放射物品的(de)運輸工具通過定位系統實行監控的(de);
(三)未依照規定對傳染病病原體等物質實行嚴格的(de)監督管理,情節嚴重的(de);
(四)違反國(guó)務院有關主管部門或者省級人(rén)民政府對管制器具、危險化學品、民用爆炸物品決定的(de)管制或者限制交易措施的(de)。
第八十八條 防範恐怖襲擊重點目标的(de)管理、營運單位違反本法規定,有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由公安機關給予警告,并責令改正;拒不(bù)改正的(de),處十萬元以(yǐ)下罰款,并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)下罰款:
(一(yī / yì /yí))未制定防範和(hé / huò)應對處置恐怖活動的(de)預案、措施的(de);
(二)未建立反恐怖主義工作專項經費保障制度,或者未配備防範和(hé / huò)處置設備、設施的(de);
(三)未落實工作機構或者責任人(rén)員的(de);
(四)未對重要(yào / yāo)崗位人(rén)員進行安全背景審查,或者未将有不(bù)适合情形的(de)人(rén)員調整工作崗位的(de);
(五)對公共交通運輸工具未依照規定配備安保人(rén)員和(hé / huò)相應設備、設施的(de);
(六)未建立公共安全視頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理制度的(de)。
大(dà)型活動承辦單位以(yǐ)及重點目标的(de)管理單位未依照規定對進入大(dà)型活動場所、機場、火車站、碼頭、城市軌道(dào)交通站、公路長途客運站、口岸等重點目标的(de)人(rén)員、物品和(hé / huò)交通工具進行安全檢查的(de),公安機關應當責令改正;拒不(bù)改正的(de),處十萬元以(yǐ)下罰款,并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)下罰款。
第八十九條 恐怖活動嫌疑人(rén)員違反公安機關責令其遵守的(de)約束措施的(de),由公安機關給予警告,并責令改正;拒不(bù)改正的(de),處五日以(yǐ)上(shàng)十五日以(yǐ)下拘留。
第九十條 新聞媒體等單位編造、傳播虛假恐怖事件信息,報道(dào)、傳播可能引起模仿的(de)恐怖活動的(de)實施細節,發布恐怖事件中殘忍、不(bù)人(rén)道(dào)的(de)場景,或者未經批準,報道(dào)、傳播現場應對處置的(de)工作人(rén)員、人(rén)質身份信息和(hé / huò)應對處置行動情況的(de),由公安機關處二十萬元以(yǐ)下罰款,并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員,處五日以(yǐ)上(shàng)十五日以(yǐ)下拘留,可以(yǐ)并處五萬元以(yǐ)下罰款。
個(gè)人(rén)有前款規定行爲(wéi / wèi)的(de),由公安機關處五日以(yǐ)上(shàng)十五日以(yǐ)下拘留,可以(yǐ)并處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)下罰款。
第九十一(yī / yì /yí)條 拒不(bù)配合有關部門開展反恐怖主義安全防範、情報信息、調查、應對處置工作的(de),由主管部門處二千元以(yǐ)下罰款;造成嚴重後果的(de),處五日以(yǐ)上(shàng)十五日以(yǐ)下拘留,可以(yǐ)并處一(yī / yì /yí)萬元以(yǐ)下罰款。
單位有前款規定行爲(wéi / wèi)的(de),由主管部門處五萬元以(yǐ)下罰款;造成嚴重後果的(de),處十萬元以(yǐ)下罰款;并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依照前款規定處罰。
第九十二條 阻礙有關部門開展反恐怖主義工作的(de),由公安機關處五日以(yǐ)上(shàng)十五日以(yǐ)下拘留,可以(yǐ)并處五萬元以(yǐ)下罰款。
單位有前款規定行爲(wéi / wèi)的(de),由公安機關處二十萬元以(yǐ)下罰款,并對其直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依照前款規定處罰。
阻礙人(rén)民警察、人(rén)民解放軍、人(rén)民武裝警察依法執行職務的(de),從重處罰。
第九十三條 單位違反本法規定,情節嚴重的(de),由主管部門責令停止從事相關業務、提供相關服務或者責令停産停業;造成嚴重後果的(de),吊銷有關證照或者撤銷登記。
第九十四條 反恐怖主義工作領導機構、有關部門的(de)工作人(rén)員在(zài)反恐怖主義工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,或者有違反規定洩露國(guó)家秘密、商業秘密和(hé / huò)個(gè)人(rén)隐私等行爲(wéi / wèi),構成犯罪的(de),依法追究刑事責任;尚不(bù)構成犯罪的(de),依法給予處分。
反恐怖主義工作領導機構、有關部門及其工作人(rén)員在(zài)反恐怖主義工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者有其他(tā)違法違紀行爲(wéi / wèi)的(de),任何單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)有權向有關部門檢舉、控告。有關部門接到(dào)檢舉、控告後,應當及時(shí)處理并回複檢舉、控告人(rén)。
第九十五條 對依照本法規定查封、扣押、凍結、扣留、收繳的(de)物品、資金等,經審查發現與恐怖主義無關的(de),應當及時(shí)解除有關措施,予以(yǐ)退還。
第九十六條 有關單位和(hé / huò)個(gè)人(rén)對依照本法作出(chū)的(de)行政處罰和(hé / huò)行政強制措施決定不(bù)服的(de),可以(yǐ)依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
第十章 附則
第九十七條 本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一(yī / yì /yí)屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第二十三次會議通過的(de)《全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會關于(yú)加強反恐怖工作有關問題的(de)決定》同時(shí)廢止。