新華社北京9月22日電

在(zài)教育文化衛生體育領域專家代表座談會上(shàng)的(de)講話

（2020年9月22日）

習近平

今天，我們召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會，聽聽大(dà)家對“十四五”規劃編制的(de)意見和(hé / huò)建議。剛才，大(dà)家作了(le／liǎo)很好的(de)發言，從各自專業領域出(chū)發，對“十四五”時(shí)期發展思路、任務、舉措提出(chū)了(le／liǎo)很有價值的(de)意見和(hé / huò)建議，參會的(de)其他(tā)專家和(hé / huò)代表提交了(le／liǎo)書面發言，請有關方面研究吸收。

“十四五”時(shí)期是(shì)我國(guó)全面建成小康社會、實現第一(yī / yì ／yí)個(gè)百年奮鬥目标之(zhī)後，乘勢而(ér)上(shàng)開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮鬥目标進軍的(de)第一(yī / yì ／yí)個(gè)五年，我國(guó)将進入新發展階段。用中長期規劃指導經濟社會發展，是(shì)我們黨治國(guó)理政的(de)一(yī / yì ／yí)種重要(yào / yāo)方式。我們要(yào / yāo)着眼長遠、把握大(dà)勢，開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和(hé / huò)堅持問計于(yú)民結合起來(lái)，把社會期盼、群衆智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到(dào)規劃編制中來(lái)。

關于(yú)教育、文化、衛生、體育工作，黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)黨中央作出(chū)一(yī / yì ／yí)系列戰略部署，我也(yě)多次發表講話、提出(chū)要(yào / yāo)求，各級黨委和(hé / huò)政府要(yào / yāo)抓好落實工作。今天，我就(jiù)其中一(yī / yì ／yí)些重要(yào / yāo)問題講點意見。

第一(yī / yì ／yí)，培養擔當民族複興大(dà)任的(de)時(shí)代新人(rén)。教育是(shì)國(guó)之(zhī)大(dà)計、黨之(zhī)大(dà)計。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，黨中央高度重視教育工作，召開全國(guó)教育大(dà)會，印發《中國(guó)教育現代化2035》，全面加強各級各類學校思想政治工作，推進教育領域綜合改革，強化教材建設國(guó)家事權地(dì / de)位，教育面貌正在(zài)發生格局性變化。

“十四五”時(shí)期，我們要(yào / yāo)從黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展全局的(de)高度，全面貫徹黨的(de)教育方針，堅持優先發展教育事業，堅守爲(wéi / wèi)黨育人(rén)、爲(wéi / wèi)國(guó)育才，努力辦好人(rén)民滿意的(de)教育，在(zài)加快推進教育現代化的(de)新征程中培養擔當民族複興大(dà)任的(de)時(shí)代新人(rén)。要(yào / yāo)堅持社會主義辦學方向，把立德樹人(rén)作爲(wéi / wèi)教育的(de)根本任務，發揮教育在(zài)培育和(hé / huò)踐行社會主義核心價值觀中的(de)重要(yào / yāo)作用，深化學校思想政治理論課改革創新，加強和(hé / huò)改進學校體育美育，廣泛開展勞動教育，發展素質教育，推進教育公平，促進學生德智體美勞全面發展，培養學生愛國(guó)情懷、社會責任感、創新精神、實踐能力。

人(rén)力資源是(shì)構建新發展格局的(de)重要(yào / yāo)依托。要(yào / yāo)優化同新發展格局相适應的(de)教育結構、學科專業結構、人(rén)才培養結構。要(yào / yāo)完善全民終身學習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的(de)終身學習體系。要(yào / yāo)大(dà)力發展職業教育和(hé / huò)培訓，有效提升勞動者技能和(hé / huò)收入水平，通過實現更加充分、更高質量的(de)就(jiù)業擴大(dà)中等收入群體，釋放内需潛力。

提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術，是(shì)構建新發展格局的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)關鍵問題。我國(guó)高校要(yào / yāo)勇挑重擔，釋放高校基礎研究、科技創新潛力，聚焦國(guó)家戰略需要(yào / yāo)，瞄準關鍵核心技術特别是(shì)“卡脖子(zǐ)”問題，加快技術攻關。要(yào / yāo)支持“雙一(yī / yì ／yí)流”建設高校加強科技創新工作，依托高水平大(dà)學布局建設一(yī / yì ／yí)批研究設施，推進産學研一(yī / yì ／yí)體化。要(yào / yāo)深化高校人(rén)才隊伍建設改革，建設高素質教師隊伍，培養更多一(yī / yì ／yí)流人(rén)才。要(yào / yāo)立足服務國(guó)家區域發展戰略，優化區域教育資源配置，加快形成點線面結合、東中西呼應的(de)教育發展空間格局，提升教育服務區域發展戰略水平。

要(yào / yāo)全面深化教育領域綜合改革，增強教育改革的(de)系統性、整體性、協同性。要(yào / yāo)抓好深化新時(shí)代教育評價改革總體方案出(chū)台和(hé / huò)落實落地(dì / de)，構建符合中國(guó)實際、具有世界水平的(de)評價體系。要(yào / yāo)總結應對新冠肺炎疫情以(yǐ)來(lái)大(dà)規模在(zài)線教育的(de)經驗，利用信息技術更新教育理念、變革教育模式。要(yào / yāo)擴大(dà)教育對外開放，優化教育開放全球布局，加強國(guó)際科技交流合作，提升層次和(hé / huò)水平。同時(shí)，要(yào / yāo)守住安全底線，确保正确政治方向。

第二，把文化建設擺在(zài)更加突出(chū)位置。中國(guó)特色社會主義是(shì)全面發展、全面進步的(de)偉大(dà)事業，沒有社會主義文化繁榮發展，就(jiù)沒有社會主義現代化。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我們把文化建設提升到(dào)一(yī / yì ／yí)個(gè)新的(de)曆史高度，把文化自信和(hé / huò)道(dào)路自信、理論自信、制度自信并列爲(wéi / wèi)中國(guó)特色社會主義“四個(gè)自信”，把堅持馬克思主義在(zài)意識形态領域指導地(dì / de)位的(de)制度确立爲(wéi / wèi)中國(guó)特色社會主義制度體系的(de)一(yī / yì ／yí)項根本制度，把堅持社會主義核心價值體系納入新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義的(de)基本方略。這(zhè)幾年，我國(guó)文化建設在(zài)正本清源、守正創新中取得曆史性成就(jiù)、發生曆史性變革，爲(wéi / wèi)新時(shí)代堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義、開創黨和(hé / huò)國(guó)家事業全新局面提供了(le／liǎo)強大(dà)正能量。

我多次強調，要(yào / yāo)堅定文化自信，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，不(bù)斷鑄就(jiù)中華文化新輝煌，建設社會主義文化強國(guó)。統籌推進“五位一(yī / yì ／yí)體”總體布局、協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，文化是(shì)重要(yào / yāo)内容；推動高質量發展，文化是(shì)重要(yào / yāo)支點；滿足人(rén)民日益增長的(de)美好生活需要(yào / yāo)，文化是(shì)重要(yào / yāo)因素；戰勝前進道(dào)路上(shàng)各種風險挑戰，文化是(shì)重要(yào / yāo)力量源泉。“十四五”時(shí)期，我們要(yào / yāo)把文化建設放在(zài)全局工作的(de)突出(chū)位置，切實抓緊抓好。要(yào / yāo)堅持馬克思主義在(zài)意識形态領域的(de)指導地(dì / de)位，堅守中華文化立場，堅持以(yǐ)社會主義核心價值觀引領文化建設，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人(rén)、興文化、展形象的(de)使命任務，加強社會主義精神文明建設，繁榮發展文化事業和(hé / huò)文化産業，不(bù)斷提高國(guó)家文化軟實力，增強中華文化影響力，發揮文化引領風尚、教育人(rén)民、服務社會、推動發展的(de)作用。

文明是(shì)現代化國(guó)家的(de)顯著标志。要(yào / yāo)把提高社會文明程度作爲(wéi / wèi)建設社會主義文化強國(guó)的(de)重大(dà)任務，堅持重在(zài)建設、以(yǐ)立爲(wéi / wèi)本，堅持久久爲(wéi / wèi)功、持之(zhī)以(yǐ)恒，努力推動形成适應新時(shí)代要(yào / yāo)求的(de)思想觀念、精神面貌、文明風尚、行爲(wéi / wèi)規範。要(yào / yāo)深化黨的(de)創新理論學習教育，推動理想信念教育常态化制度化，加強黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會主義發展史教育，加強愛國(guó)主義、集體主義、社會主義教育，引導人(rén)們堅定道(dào)路自信、理論自信、制度自信、文化自信，促進全體人(rén)民在(zài)思想上(shàng)精神上(shàng)緊緊團結在(zài)一(yī / yì ／yí)起。要(yào / yāo)深入研究中華文明、中華文化的(de)起源和(hé / huò)特質，形成較爲(wéi / wèi)完整的(de)中國(guó)文化基因的(de)理念體系。要(yào / yāo)深入推進公民道(dào)德建設、志願服務建設、誠信社會建設、網絡文明建設，不(bù)斷提高人(rén)民道(dào)德水準和(hé / huò)文明素養。要(yào / yāo)提倡艱苦奮鬥、勤儉節約，堅決反對鋪張浪費，在(zài)全社會營造浪費可恥、節約光榮的(de)濃厚氛圍。

發展文化事業是(shì)滿足人(rén)民精神文化需求、保障人(rén)民文化權益的(de)基本途徑。要(yào / yāo)堅持爲(wéi / wèi)人(rén)民服務、爲(wéi / wèi)社會主義服務的(de)方向，堅持百花齊放、百家争鳴的(de)方針，全面繁榮新聞出(chū)版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業，着力提升公共文化服務水平，讓人(rén)民享有更加充實、更爲(wéi / wèi)豐富、更高質量的(de)精神文化生活。要(yào / yāo)推進城鄉公共文化服務體系一(yī / yì ／yí)體建設，優化城鄉文化資源配置，完善農村文化基礎設施網絡，增加農村公共文化服務總量供給，縮小城鄉公共文化服務差距。

衡量文化産業發展質量和(hé / huò)水平，最重要(yào / yāo)的(de)不(bù)是(shì)看經濟效益，而(ér)是(shì)看能不(bù)能提供更多既能滿足人(rén)民文化需求、又能增強人(rén)民精神力量的(de)文化産品。要(yào / yāo)堅持把社會效益放在(zài)首位、社會效益和(hé / huò)經濟效益相統一(yī / yì ／yí)，深化文化體制改革，完善文化産業規劃和(hé / huò)政策，不(bù)斷擴大(dà)優質文化産品供給。要(yào / yāo)順應數字産業化和(hé / huò)産業數字化發展趨勢，加快發展新型文化業态，改造提升傳統文化業态，提高質量效益和(hé / huò)核心競争力。要(yào / yāo)圍繞國(guó)家重大(dà)區域發展戰略，把握文化産業發展特點規律和(hé / huò)資源要(yào / yāo)素條件，促進形成文化産業發展新格局。文化産業和(hé / huò)旅遊産業密不(bù)可分，要(yào / yāo)堅持以(yǐ)文塑旅、以(yǐ)旅彰文，推動文化和(hé / huò)旅遊融合發展，讓人(rén)們在(zài)領略自然之(zhī)美中感悟文化之(zhī)美、陶冶心靈之(zhī)美。

第三，大(dà)力發展衛生健康事業。人(rén)民健康是(shì)社會文明進步的(de)基礎，是(shì)民族昌盛和(hé / huò)國(guó)家富強的(de)重要(yào / yāo)标志，也(yě)是(shì)廣大(dà)人(rén)民群衆的(de)共同追求。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，黨中央把維護人(rén)民健康擺在(zài)更加突出(chū)的(de)位置，召開全國(guó)衛生與健康大(dà)會，确立新時(shí)代衛生與健康工作方針，印發《“健康中國(guó)2030”規劃綱要(yào / yāo)》，發出(chū)建設健康中國(guó)的(de)号召，明确了(le／liǎo)建設健康中國(guó)的(de)大(dà)政方針和(hé / huò)行動綱領，人(rén)民健康狀況和(hé / huò)基本醫療衛生服務的(de)公平性可及性持續改善。這(zhè)次應對新冠肺炎疫情，醫藥衛生體系經受住了(le／liǎo)考驗，爲(wéi / wèi)打赢疫情防控阻擊戰發揮了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用，爲(wéi / wèi)維護人(rén)民生命安全和(hé / huò)身體健康、恢複經濟社會發展作出(chū)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)貢獻。

研究謀劃“十四五”時(shí)期衛生健康發展，要(yào / yāo)站位全局、着眼長遠，聚焦面臨的(de)老難題和(hé / huò)新挑戰，拿出(chū)實招硬招，全面推進健康中國(guó)建設。

當前，人(rén)類正在(zài)經曆第二次世界大(dà)戰結束以(yǐ)來(lái)最嚴重的(de)全球公共衛生突發事件，新冠肺炎疫情仍在(zài)全球蔓延，我國(guó)面臨多重疾病負擔并存、多重健康影響因素交織的(de)複雜狀況，特别是(shì)突發急性傳染病傳播迅速、波及範圍廣、危害巨大(dà)，同時(shí)人(rén)民群衆多層次多樣化健康需求持續快速增長，健康越來(lái)越成爲(wéi / wèi)人(rén)民群衆關心的(de)重大(dà)民生福祉問題。加快提高衛生健康供給質量和(hé / huò)服務水平，是(shì)适應我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾變化、滿足人(rén)民美好生活需要(yào / yāo)的(de)要(yào / yāo)求，也(yě)是(shì)實現經濟社會更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更爲(wéi / wèi)安全發展的(de)基礎。

要(yào / yāo)把人(rén)民健康放在(zài)優先發展戰略地(dì / de)位，努力全方位全周期保障人(rén)民健康，加快建立完善制度體系，保障公共衛生安全，加快形成有利于(yú)健康的(de)生活方式、生産方式、經濟社會發展模式和(hé / huò)治理模式，實現健康和(hé / huò)經濟社會良性協調發展。要(yào / yāo)堅定不(bù)移貫徹預防爲(wéi / wèi)主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，建立穩定的(de)公共衛生事業投入機制，加快理順體制機制、完善基礎設施、提升專業能力，加大(dà)疾病預防控制體系改革力度，增強早期監測預警能力、快速檢測能力、應急處置能力、綜合救治能力。要(yào / yāo)在(zài)做好常态化疫情防控的(de)同時(shí)，聚焦影響人(rén)民健康的(de)重大(dà)疾病和(hé / huò)主要(yào / yāo)問題，加快實施健康中國(guó)行動，深入開展愛國(guó)衛生運動，完善國(guó)民健康促進政策，創新社會動員機制，健全健康教育制度，強化重點人(rén)群和(hé / huò)重大(dà)疾病綜合防控，從源頭上(shàng)預防和(hé / huò)控制重大(dà)疾病，實現從以(yǐ)治病爲(wéi / wèi)中心轉向以(yǐ)健康爲(wéi / wèi)中心。

要(yào / yāo)堅持基本醫療衛生事業的(de)公益性，堅持政府主導，強化政府對衛生健康的(de)領導責任、投入保障責任、管理責任、監督責任。要(yào / yāo)加大(dà)公立醫療衛生機構建設力度，加強國(guó)家醫學中心、區域醫療中心、縣級醫院建設，加快優質醫療資源擴容和(hé / huò)區域均衡布局，讓廣大(dà)人(rén)民群衆就(jiù)近享有公平可及、系統連續的(de)預防、治療、康複、健康促進等健康服務。要(yào / yāo)推進縣域醫共體建設，改善基層基礎設施條件，落實鄉村醫生待遇，提高基層防病治病和(hé / huò)健康管理的(de)能力。要(yào / yāo)促進中醫藥傳承創新發展，堅持中西醫并重和(hé / huò)優勢互補，建立符合中醫藥特點的(de)服務體系、服務模式、人(rén)才培養模式，發揮中醫藥的(de)獨特優勢。要(yào / yāo)集中力量開展關鍵核心技術攻關，解決一(yī / yì ／yí)批藥品、醫療器械、疫苗等領域“卡脖子(zǐ)”問題。要(yào / yāo)高度重視新一(yī / yì ／yí)代信息技術應用，加快“互聯網+醫療健康”發展。要(yào / yāo)深化醫療衛生體制改革，加快健全分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度，合理制定并落實公立醫療衛生機構人(rén)員編制标準并建立動态核增機制。要(yào / yāo)大(dà)力弘揚偉大(dà)抗疫精神，在(zài)全社會營造尊醫重衛的(de)良好風尚。要(yào / yāo)認真總結疫情防控中經過實踐檢驗的(de)經驗和(hé / huò)模式，用制度形式予以(yǐ)固化。要(yào / yāo)加強國(guó)際交流合作，完善我國(guó)參與國(guó)際重特大(dà)突發公共衛生事件應對工作機制，履行國(guó)際義務，發揮全球抗疫物資最大(dà)供應國(guó)作用，推動構建人(rén)類衛生健康共同體。

第四，加快體育強國(guó)建設。體育是(shì)提高人(rén)民健康水平的(de)重要(yào / yāo)途徑，是(shì)滿足人(rén)民群衆對美好生活向往、促進人(rén)的(de)全面發展的(de)重要(yào / yāo)手段，是(shì)促進經濟社會發展的(de)重要(yào / yāo)動力，是(shì)展示國(guó)家文化軟實力的(de)重要(yào / yāo)平台。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)特别是(shì)“十三五”時(shí)期，我們全面推進群衆體育、競技體育、體育産業、體育文化等各方面發展，深入實施全民健身國(guó)家戰略，提升體育公共服務水平，大(dà)力發展冰雪運動，體育事業取得長足發展。

“十四五”時(shí)期，要(yào / yāo)科學研判體育發展面臨的(de)新形勢，堅持問題導向，聚焦重點領域和(hé / huò)關鍵環節，深化改革創新，不(bù)斷開創體育事業發展新局面。

要(yào / yāo)緊緊圍繞滿足人(rén)民群衆需求，統籌建設全民健身場地(dì / de)設施，構建更高水平的(de)全民健身公共服務體系。要(yào / yāo)推動健康關口前移，建立體育和(hé / huò)衛生健康等部門協同、全社會共同參與的(de)運動促進健康新模式。要(yào / yāo)堅持健康第一(yī / yì ／yí)的(de)教育理念，加強學校體育工作，推動青少年文化學習和(hé / huò)體育鍛煉協調發展，幫助學生在(zài)體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人(rén)格、鍛煉意志。要(yào / yāo)探索中國(guó)特色“三大(dà)球”發展路徑，持續推進冰雪運動發展。要(yào / yāo)推動體育産業高質量發展，不(bù)斷滿足體育消費需求。要(yào / yāo)加快推進體育改革創新步伐，更新體育理念，借鑒國(guó)外有益經驗，爲(wéi / wèi)我國(guó)體育事業發展注入新的(de)活力和(hé / huò)動力。要(yào / yāo)創新競技體育人(rén)才培養、選拔、激勵保障機制和(hé / huò)國(guó)家隊管理體制。要(yào / yāo)堅決推進反興奮劑鬥争，強化拿道(dào)德的(de)金牌、風格的(de)金牌、幹淨的(de)金牌意識，堅決做到(dào)興奮劑問題“零出(chū)現”、“零容忍”。

要(yào / yāo)妥善應對新冠肺炎疫情帶來(lái)的(de)影響，統籌做好東京奧運會和(hé / huò)北京冬奧會各項工作，發揮我國(guó)競技體育舉國(guó)體制優勢，牢固樹立全國(guó)一(yī / yì ／yí)盤棋思想，全力做好東京奧運會備戰參賽工作，同時(shí)高質量籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，實現辦賽精彩、參賽出(chū)彩的(de)目标。