2022年将迎來(lái)黨的(de)二十大(dà)召開，教材局工作的(de)重點是(shì)什麽？圍繞高質量教材建設和(hé / huò)管理，又會有哪些新舉措？“迎接學習貫徹黨的(de)二十大(dà)，是(shì)貫穿今年黨和(hé / huò)國(guó)家事業全局的(de)主線，2022年教材工作要(yào / yāo)緊密圍繞這(zhè)條主線來(lái)推進。”國(guó)家教材委員會辦公室主任、教育部教材局局長田慧生表示，“2022年教材局将樹牢責任意識和(hé / huò)陣地(dì / de)意識，加強工作統籌，強化教材監管，努力打造更多培根鑄魂、啓智增慧、适應時(shí)代要(yào / yāo)求的(de)精品教材，構建嚴密規範、協調有序、充滿生機活力的(de)教材生态，在(zài)新起點上(shàng)進一(yī / yì ／yí)步開創中國(guó)特色高質量教材體系建設新局面”。

國(guó)家教材委員會辦公室主任、教育部教材局局長田慧生

着力把方向、守陣地(dì / de)、出(chū)精品、強管理，教材工作“十四五”實現良好開局

田慧生：2021年是(shì)黨和(hé / huò)國(guó)家曆史上(shàng)具有裏程碑意義的(de)一(yī / yì ／yí)年，“兩個(gè)一(yī / yì ／yí)百年”奮鬥目标曆史交彙，我國(guó)開啓全面建設社會主義現代化國(guó)家新征程，昂首闊步行進在(zài)實現中華民族偉大(dà)複興的(de)道(dào)路上(shàng)。一(yī / yì ／yí)年來(lái)，在(zài)國(guó)家教材委和(hé / huò)教育部黨組的(de)領導下，教材工作聚焦用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想鑄魂育人(rén)，着力把方向、守陣地(dì / de)、出(chū)精品、強管理，工作取得了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)系列新進展、新突破、新成效。

一(yī / yì ／yí)是(shì)推進習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想進課程教材開創新局面。召開全國(guó)教材工作會議，中共中央政治局委員、國(guó)務院副總理、國(guó)家教材委員會主任孫春蘭出(chū)席會議并作重要(yào / yāo)講話，對深入推進習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想進課程教材、加快建設中國(guó)特色高質量教材體系作出(chū)全面部署。這(zhè)是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，首次由國(guó)務院批準召開的(de)全國(guó)大(dà)中小學教材工作會議，對推進新時(shí)代教材建設高質量發展具有标志性和(hé / huò)裏程碑意義。頒布《習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想進課程教材指南》《“黨的(de)領導”相關内容進大(dà)中小學課程教材指南》等9個(gè)指南和(hé / huò)指導綱要(yào / yāo)，對系列重大(dà)主題教育進課程教材作出(chū)系統安排。完善國(guó)家課程教材，指導地(dì / de)方、校本課程及相關教材讀本建設，推動習近平總書記在(zài)地(dì / de)方工作的(de)創新理念、重大(dà)實踐、視察地(dì / de)方和(hé / huò)學校重要(yào / yāo)論述有機融入課程教材。編寫大(dà)中小學《習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想學生讀本》，2021年秋季學期開始在(zài)全國(guó)投入使用，爲(wéi / wèi)深入推進習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想“三進”，增強學習的(de)系統性、針對性、有效性提供了(le／liǎo)有力載體。

二是(shì)中小學課程改革和(hé / huò)教材建設取得新突破。完成義務教育課程方案和(hé / huò)16個(gè)課程标準修訂，明确新時(shí)代義務教育階段培養目标、課程設置、課程内容和(hé / huò)學業質量标準。完成中等職業學校三科統編教材編寫和(hé / huò)試教試用，通過審核後，今年秋季開學将在(zài)全國(guó)中等職業學校起始年級投入使用，這(zhè)是(shì)中等職業學校三科教材實現“一(yī / yì ／yí)綱一(yī / yì ／yí)本”的(de)開局之(zhī)戰，也(yě)是(shì)全面完成中央關于(yú)中小學三科統編教材決策部署的(de)決勝之(zhī)戰。對标《中共中央關于(yú)黨的(de)百年奮鬥重大(dà)成就(jiù)和(hé / huò)曆史經驗的(de)決議》等中央新精神，及時(shí)修訂完善中小學三科統編教材，進一(yī / yì ／yí)步增強教材育人(rén)功能。全力做好民族地(dì / de)區義務教育三科統編教材使用保障，編寫民族地(dì / de)區專用教師教學用書和(hé / huò)幼小、小初銜接語文教材，開展針對性培訓指導，建立日常教學觀測點，爲(wéi / wèi)民族地(dì / de)區使用三科統編教材提供精準化、常态化幫扶。

三是(shì)高校哲學社會科學教材建設取得新成效。制訂《新時(shí)代馬克思主義理論研究和(hé / huò)建設工程教育部重點教材建設推進方案》，新規劃建設200種左右意識形态屬性強、價值引領作用明顯、文化傳承意義大(dà)的(de)哲學社會科學重點教材。啓動首批9種中國(guó)經濟學教材建設，探索建立中國(guó)經濟學教材體系，開展中國(guó)法學、中國(guó)新聞學教材建設研究，加快建設“中國(guó)系列”教材。新出(chū)版使用《馬克思主義文藝理論》等11種馬工程重點教材，完成《習近平總書記教育重要(yào / yāo)論述講義》英文版翻譯和(hé / huò)送審。加快推進《中華民族共同體教育讀本》《國(guó)家安全教育讀本》編寫，啓動馬克思、恩格斯、列甯關于(yú)哲學社會科學及各學科重要(yào / yāo)論述摘編工作。

四是(shì)教材管理制度建設和(hé / huò)日常監管水平邁上(shàng)新台階。印發《中小學少數民族文字教材管理辦法》《中小學生課外讀物進校園管理辦法》《中小學生校外培訓材料管理辦法（試行）》《中小學國(guó)家課程教材審核工作細則》《關于(yú)加強國(guó)家通用語言文字教材和(hé / huò)民族語言文字教材翻譯審核工作的(de)意見》《國(guó)家教材委員會辦公室工作規程》等，進一(yī / yì ／yí)步織密管理制度網格。加強教材審核排查，組織完成256套1192冊新編教材審核，217套995冊日常修訂教材審核，排查各類教材49269冊（種）。開展教材“一(yī / yì ／yí)規劃、四辦法”落實情況調查，督促地(dì / de)方和(hé / huò)高校加快落實，11個(gè)省級地(dì / de)區已成立省級教材委員會，4個(gè)省級地(dì / de)區已成立教材工作領導小組，16個(gè)省級教育行政部門已成立教材處（教材辦），97%的(de)普通高校和(hé / huò)87%的(de)職業院校明确了(le／liǎo)教材工作專門機構。建立勞動教育推進監測機制，總結分析推進情況，向各省級地(dì / de)區逐一(yī / yì ／yí)反饋，對推進緩慢的(de)地(dì / de)區重點督促整改。全面規範課外讀物進校園管理，全國(guó)32個(gè)省級地(dì / de)區、365個(gè)地(dì / de)市、3101個(gè)區縣開設了(le／liǎo)課外讀物監督舉報渠道(dào)，99.6%的(de)中小學校對校園圖書進行了(le／liǎo)清理。

五是(shì)教材建設保障支撐能力得到(dào)新提升。實施教材建設國(guó)家獎勵制度，順利完成首屆全國(guó)教材建設獎評選。加強教材建設基礎研究，指導首批11個(gè)國(guó)家教材建設重點研究基地(dì / de)圍繞基地(dì / de)建設與管理、教材重大(dà)實踐問題開展專題研究，取得30多份重要(yào / yāo)研究成果或階段性成果。按照強點擴面、注重綜合、适度競争的(de)思路，啓動遴選第二批國(guó)家教材建設重點研究基地(dì / de)。與中央電視台合作拍攝播出(chū)《統編教材》五集專題紀錄片，全面反映三科統編教材的(de)主要(yào / yāo)内容、産生過程和(hé / huò)重大(dà)意義，主動講好教材故事，引發社會各界積極熱烈反響。

系統規劃部署教材建設高質量發展，推動湧現更多教材精品力作

田慧生：2022年是(shì)新時(shí)代、新征程中具有特殊重要(yào / yāo)意義的(de)一(yī / yì ／yí)年，我們黨将召開二十大(dà)。迎接學習貫徹黨的(de)二十大(dà)，是(shì)貫穿今年黨和(hé / huò)國(guó)家事業全局的(de)主線。2022年，教材工作将緊密圍繞這(zhè)條主線，堅持以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹落實習近平總書記重要(yào / yāo)指示、李克強總理重要(yào / yāo)批示和(hé / huò)全國(guó)教材工作會議精神，樹牢責任意識和(hé / huò)陣地(dì / de)意識，創新建設理念，重視應用實踐，加強工作統籌，強化教材監管，推動教材質量再提升、管理再優化、責任再壓實，努力打造更多培根鑄魂、啓智增慧、适應時(shí)代要(yào / yāo)求的(de)精品教材，構建嚴密規範、協調有序、充滿生機活力的(de)教材生态，在(zài)新起點上(shàng)進一(yī / yì ／yí)步開創中國(guó)特色高質量教材體系建設新局面。重點要(yào / yāo)抓好五方面工作。

一(yī / yì ／yí)是(shì)深入推進習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想“三進”。深入學習領會黨的(de)二十大(dà)精神，編制專項工作方案，組織修訂大(dà)中小學統編教材、國(guó)家課程教材，推動和(hé / huò)指導各地(dì / de)各校系統修訂相關教材，将黨的(de)二十大(dà)精神及時(shí)全面準确融入各級各類教材。

二是(shì)系統規劃教材建設高質量發展。全面總結《全國(guó)大(dà)中小學教材建設規劃（2019—2022年）》實施情況，面向新形勢新任務新要(yào / yāo)求，研制新一(yī / yì ／yí)輪大(dà)中小學教材建設規劃。組織實施《新時(shí)代馬克思主義理論研究和(hé / huò)建設工程教育部重點教材建設推進方案》，整體推進專科、本科、研究生哲學社會科學重點教材建設。

三是(shì)着力編好用好精品教材。加快推進經濟學、法學、新聞學等“中國(guó)系列”教材建設。加強教材質量和(hé / huò)使用監測評價，建立健全教材質量和(hé / huò)使用研究、跟蹤監測、培訓指導、評價反饋等機制，及時(shí)發現和(hé / huò)解決教材使用中存在(zài)的(de)問題，加強先進經驗成果交流推廣，不(bù)斷提高教材使用效果。

四是(shì)強化各級各類教材監管。持續抓好系列教材管理辦法和(hé / huò)規定落地(dì / de)落實，進一(yī / yì ／yí)步完善教材管理相關配套制度，建立教材工作責任追究制度，加大(dà)教材工作追責問責力度。

五是(shì)打牢教材建設發展基礎。加強教材專家隊伍建設，籌備國(guó)家教材委專家學者委員和(hé / huò)專家委員會換屆，分學科組建高校哲學社會科學專家委員會學科專家組，加強國(guó)家教材委專家委員會秘書處建設。加快教材工作信息化建設，适時(shí)開通國(guó)家教材管理與應用信息化平台。開展首批國(guó)家教材建設重點研究基地(dì / de)研究項目檢查驗收，遴選好第二批重點研究基地(dì / de)。

六是(shì)加強教材工作統籌協調。充分發揮國(guó)家教材委辦公室作用，健全問題會商、聯合調研、任務督辦、檢查抽查、信息通報等機制，加強工作統籌、溝通協調和(hé / huò)調度督辦，确保國(guó)家教材委和(hé / huò)教育部黨組關于(yú)教材工作各項決策部署有效貫徹落實。

田慧生：設立全國(guó)教材建設獎，是(shì)完善教材建設表彰激勵機制的(de)重要(yào / yāo)制度設計，體現了(le／liǎo)黨中央、國(guó)務院對教材建設的(de)高度重視。2021年，首屆全國(guó)教材建設獎評選順利完成，共評選出(chū)全國(guó)優秀教材999種（其中基礎教育類200種、職業教育與繼續教育類400種、高等教育類399種）、先進集體99個(gè)、先進個(gè)人(rén)200名。這(zhè)是(shì)新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái)首次實施全面覆蓋教材建設各領域的(de)國(guó)家獎勵項目，對進一(yī / yì ／yí)步強化編寫優秀教材的(de)鮮明導向，鼓勵吸引更多優秀人(rén)才參與教材建設，引領和(hé / huò)推動教材建設高質量發展具有重要(yào / yāo)意義。獲首屆全國(guó)教材建設獎的(de)優秀教材價值導向鮮明、教育理念先進、質量水平高、社會評價好，獲獎的(de)先進集體和(hé / huò)先進個(gè)人(rén)政治立場堅定、勇于(yú)改革創新、工作實績突出(chū)，代表了(le／liǎo)目前我國(guó)教材建設各領域的(de)領先水平。評獎結果公布後，得到(dào)社會各界高度評價。

2022年，要(yào / yāo)宣傳好、應用好首屆全國(guó)教材建設獎獲獎成果，宣傳先進典型，總結先進經驗，挖掘規律性認識，充分發揮獲獎成果示範引領作用，引領教材建設提質增效，推動更多教材精品力作不(bù)斷湧現。一(yī / yì ／yí)是(shì)分類編撰出(chū)版獲獎成果概覽。加大(dà)獲獎教材宣傳、推廣力度。二是(shì)召開系列經驗報告會。交流推廣獲獎教材編寫出(chū)版和(hé / huò)先進集體、先進個(gè)人(rén)典型經驗，引導教材建設方向。三是(shì)組織媒體開展宣傳。對優秀教材編寫團隊、有代表性的(de)先進集體和(hé / huò)先進個(gè)人(rén)進行訪談、報道(dào)，多種形式講好精品教材“背後的(de)故事”。四是(shì)總結規律、推廣經驗。分類召開教材建設工作研讨會，總結交流工作經驗，挖掘分析教材建設規律，系統整理、提煉、推廣教材建設各領域體制機制創新，促進教材建設創新發展。

田慧生：加強重大(dà)主題教育是(shì)課程教材體現國(guó)家意志、落實國(guó)家事權的(de)必然要(yào / yāo)求，是(shì)培根鑄魂、培養社會主義建設者和(hé / huò)接班人(rén)的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求，也(yě)是(shì)提高課程教材内涵建設水平的(de)迫切需要(yào / yāo)。2021年，随着《習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想進課程教材指南》等9個(gè)指南和(hé / huò)指導綱要(yào / yāo)的(de)陸續頒布，重大(dà)主題進課程教材的(de)頂層設計已基本完成，主題教育進課程教材的(de)育人(rén)目标、主要(yào / yāo)内容、載體形式和(hé / huò)基本路徑已經明确，爲(wéi / wèi)課程教材編寫、修訂提供了(le／liǎo)基本依據和(hé / huò)科學指引。

重大(dà)主題教育是(shì)普及性、通識性教育，面向全體學生持續開展，既要(yào / yāo)貫穿覆蓋各學段各學科，又要(yào / yāo)注意結合不(bù)同學段和(hé / huò)不(bù)同學科的(de)特點各有側重，符合學生認知規律和(hé / huò)教育教學規律，貼近學生思想、學習和(hé / huò)生活實際。2022年，要(yào / yāo)重點加強對相關課程教材編寫、修訂的(de)指導和(hé / huò)審核，實現重大(dà)主題教育從“上(shàng)位要(yào / yāo)求”到(dào)課程教材内容的(de)全面落實和(hé / huò)有效轉化，做到(dào)講道(dào)理與講故事相結合、抽象概念與生動案例相結合，增強針對性、适宜性，切實增強課程教材的(de)鑄魂育人(rén)功能。

确保新修訂的(de)義務教育課程方案和(hé / huò)課程标準順利落地(dì / de)實施，爲(wéi / wèi)學校教學提供支持

田慧生：新一(yī / yì ／yí)輪義務教育課程修訂工作，前後曆時(shí)三年。目前，課程方案和(hé / huò)16個(gè)課程标準的(de)修訂、審核工作已全面完成，近期将正式對外發布。這(zhè)次修訂圍繞落實立德樹人(rén)根本任務、深化課程改革、強化課程育人(rén)功能，對義務教育階段課程進行了(le／liǎo)整體設計和(hé / huò)系統完善。一(yī / yì ／yí)是(shì)完善了(le／liǎo)培養目标。全面落實培養有理想、有本領、有擔當的(de)時(shí)代新人(rén)要(yào / yāo)求，突出(chū)課程育人(rén)宗旨。二是(shì)優化了(le／liǎo)課程設置。落實“五育”并舉和(hé / huò)創新性人(rén)才培養要(yào / yāo)求，九年一(yī / yì ／yí)貫設置課程，一(yī / yì ／yí)體化設計道(dào)德與法治課程，将勞動、信息科技從綜合實踐活動課程中獨立出(chū)來(lái)，科學、綜合實踐活動課程提前至一(yī / yì ／yí)年級開設，完善藝術課程，以(yǐ)音樂、美術爲(wéi / wèi)主線，融入舞蹈、戲劇、影視等内容，強化課程育人(rén)的(de)整體性和(hé / huò)系統性。三是(shì)完善了(le／liǎo)課程内容結構。圍繞發展學生核心素養，精選和(hé / huò)設計課程内容，設置“跨學科主題”學習活動，占本學科總課時(shí)的(de)10%，強化學科間的(de)相互關聯，增強了(le／liǎo)課程的(de)綜合性和(hé / huò)實踐性。四是(shì)強化了(le／liǎo)學業質量指導。各學科結合課程内容明确學業質量标準，引導和(hé / huò)幫助教師把握教學深度、廣度，爲(wéi / wèi)教學設計和(hé / huò)教學評價提供依據。設置教學提示，增加教學和(hé / huò)評價案例，強化“如何教”的(de)具體指導。五是(shì)加強了(le／liǎo)學段銜接。注重“幼小銜接”，合理設計小學一(yī / yì ／yí)至二年級課程，注重活動化、遊戲化、生活化的(de)學習設計。結合學生從小學到(dào)初中在(zài)認知、情感等方面的(de)發展特征，把握課程深度、廣度的(de)變化，更好體現學習的(de)連續性和(hé / huò)進階性。了(le／liǎo)解高中階段的(de)學科和(hé / huò)學習特點，爲(wéi / wèi)學生進一(yī / yì ／yí)步學習做好準備。六是(shì)細化了(le／liǎo)實施要(yào / yāo)求。強化教材編寫指導，明确教學改革方向和(hé / huò)評價改革重點，對教研和(hé / huò)培訓提出(chū)具體要(yào / yāo)求。健全課程實施機制，強化課程實施監測和(hé / huò)督導要(yào / yāo)求。

課程方案和(hé / huò)課程标準是(shì)學校教育教學活動的(de)基本依據，直接影響人(rén)才培養質量。爲(wéi / wèi)保證新修訂的(de)義務教育課程方案和(hé / huò)課程标準順利落地(dì / de)實施，今年我們要(yào / yāo)重點做好五方面工作。一(yī / yì ／yí)是(shì)加強宣傳解讀。全面介紹義務教育課程修訂的(de)背景、重要(yào / yāo)意義、總體思路和(hé / huò)基本要(yào / yāo)求，結合義務教育“雙減”工作，積極引導全社會特别是(shì)教育系統準确理解課程改革的(de)新精神、新理念、新變化，爲(wéi / wèi)深化課程改革營造良好社會氛圍。二是(shì)開展全員培訓。組織國(guó)家示範培訓，指導開展省級、地(dì / de)市、縣級骨幹培訓和(hé / huò)校本研修，實現義務教育學校校長、教師、教研員和(hé / huò)教育行政管理人(rén)員培訓全覆蓋。三是(shì)指導分步推進。根據教育部總體部署，組織專業力量，督促指導各地(dì / de)因地(dì / de)制宜，系統謀劃實施工作，細化實施方案。先行推進新理念落實，在(zài)此基礎上(shàng)有計劃分步驟實現全面鋪開。四是(shì)注重示範引領。圍繞改革重點、難點設立一(yī / yì ／yí)批項目，遴選具有代表性、改革意願強的(de)地(dì / de)方和(hé / huò)學校，支持開展改革探索，積累實踐經驗，爲(wéi / wèi)深入推進改革提供可借鑒、可推廣的(de)示範。五是(shì)加快編寫（修訂）新教材。依照新修訂的(de)義務教育課程标準，全力組織做好各學科新教材編寫（修訂）、審核工作，爲(wéi / wèi)學校教學提供有效支持。

抓落實、強監管，加快建立健全全面覆蓋各級各類教材的(de)管理制度體系

田慧生：近年來(lái)，我們堅持建管結合、以(yǐ)管促建，加快建立健全全面覆蓋各級各類教材的(de)管理制度體系，持續擰緊教材進學校課堂、進學生書包的(de)安全閥。一(yī / yì ／yí)是(shì)管理制度體系日益完備。除中小學、職業院校、普通高等學校教材和(hé / huò)學校選用境外教材等四個(gè)管理辦法外，陸續出(chū)台了(le／liǎo)少數民族文字教材、課外讀物進校園、校外培訓材料等多個(gè)專門管理規定，持續織密制度網絡，逐一(yī / yì ／yí)清除教材管理的(de)空白點、薄弱點。二是(shì)教材審核把關全面加強。三年來(lái)，國(guó)家層面共審核教材4000餘冊（種），開展大(dà)中小學教材教輔全面排查，累計排查教材180.1萬冊（種），使各級各類教材教輔得到(dào)有效體檢和(hé / huò)淨化。三是(shì)教材選用使用檢查力度不(bù)斷加大(dà)。嚴肅查處違規選用使用行爲(wéi / wèi)，嚴肅查處問題教材和(hé / huò)讀物，集中清理了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)批擅自标注“教育部推薦”“教育部指定”等标識的(de)圖書，起到(dào)了(le／liǎo)很好的(de)警示作用。四是(shì)教材管理信息化水平不(bù)斷提高。大(dà)力推進教材管理信息平台建設，建成并投入使用大(dà)中小學教材數據庫和(hé / huò)教材審核、選用管理、意見征集、課外讀物管理等系統，加快建設課程實施、教材使用監測、教輔管理和(hé / huò)教材信息服務等系統，教材管理信息化向全方位、全過程邁進。

2022年，教材管理的(de)重點是(shì)抓落實、強監管，重點将開展四方面工作。一(yī / yì ／yí)是(shì)盯緊教材管理辦法落地(dì / de)落實。持續開展大(dà)中小學教材系列管理辦法落實情況跟蹤調研，通報落實進展情況，總結推廣先進經驗，建立工作督辦單制度，督促指導各地(dì / de)和(hé / huò)高校嚴格抓好落實、提高實施成效。二是(shì)持續完善教材管理配套制度。修訂《中小學教材選用管理辦法》《中小學教輔材料管理辦法》，研究制定關于(yú)加強數字教材建設的(de)指導意見，進一(yī / yì ／yí)步規範中小學教材教輔、數字教材建設管理。三是(shì)建立教材工作責任追究制度。印發關于(yú)教材工作責任追究的(de)指導意見，建立教材編寫、審核、出(chū)版、印制發行、選用使用全鏈條工作責任追究制度。會同有關部門和(hé / huò)單位，加大(dà)教材違法違規問題追責問責力度。四是(shì)建立教材定期檢查制度。開展教材質量随機抽查，形成教材問題通報反饋與處理的(de)常态化機制。