教育部 财政部 國(guó)家發展改革委關于(yú)深入推進世界一(yī / yì ／yí)流大(dà)學和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)流學科建設的(de)若幹意見

教研〔2022〕1号

各省、自治區、直轄市人(rén)民政府，國(guó)務院各部委、各直屬機構，中央軍委辦公廳：

建設世界一(yī / yì ／yí)流大(dà)學和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)流學科（以(yǐ)下簡稱“雙一(yī / yì ／yí)流”建設）是(shì)黨中央、國(guó)務院作出(chū)的(de)重大(dà)戰略部署。“雙一(yī / yì ／yí)流”建設實施以(yǐ)來(lái)，各項工作有力推進，改革發展成效明顯，推動高等教育強國(guó)建設邁上(shàng)新的(de)曆史起點。爲(wéi / wèi)着力解決“雙一(yī / yì ／yí)流”建設中仍然存在(zài)的(de)高層次創新人(rén)才供給能力不(bù)足、服務國(guó)家戰略需求不(bù)夠精準、資源配置亟待優化等問題，經中央深改委會議審議通過，現就(jiù)“十四五”時(shí)期深入推進“雙一(yī / yì ／yí)流”建設提出(chū)如下意見。

一(yī / yì ／yí)、準确把握新發展階段戰略定位，全力推進“雙一(yī / yì ／yí)流”高質量建設

1.指導思想

以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)十九屆曆次全會精神，深入落實習近平總書記關于(yú)教育的(de)重要(yào / yāo)論述和(hé / huò)全國(guó)教育大(dà)會、中央人(rén)才工作會議、全國(guó)研究生教育會議精神，立足中華民族偉大(dà)複興戰略全局和(hé / huò)世界百年未有之(zhī)大(dà)變局，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，全面貫徹黨的(de)教育方針，落實立德樹人(rén)根本任務，對标2030年更多的(de)大(dà)學和(hé / huò)學科進入世界一(yī / yì ／yí)流行列以(yǐ)及2035年建成教育強國(guó)、人(rén)才強國(guó)的(de)目标，更加突出(chū)“雙一(yī / yì ／yí)流”建設培養一(yī / yì ／yí)流人(rén)才、服務國(guó)家戰略需求、争創世界一(yī / yì ／yí)流的(de)導向，深化體制機制改革，統籌推進、分類建設一(yī / yì ／yí)流大(dà)學和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)流學科，在(zài)關鍵核心領域加快培養戰略科技人(rén)才、一(yī / yì ／yí)流科技領軍人(rén)才和(hé / huò)創新團隊，爲(wéi / wèi)全面建成社會主義現代化強國(guó)提供有力支撐。

2.基本原則

——堅定正确方向，踐行以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，心懷“國(guó)之(zhī)大(dà)者”，堅持社會主義辦學方向，堅持中國(guó)特色社會主義教育發展道(dào)路，加強黨對“雙一(yī / yì ／yí)流”建設的(de)全面領導，貫徹“四爲(wéi / wèi)”方針，把發展科技第一(yī / yì ／yí)生産力、培養人(rén)才第一(yī / yì ／yí)資源、增強創新第一(yī / yì ／yí)動力更好結合起來(lái)，更好爲(wéi / wèi)改革開放和(hé / huò)社會主義現代化建設服務。

——堅持立德樹人(rén)，突出(chū)人(rén)才培養中心地(dì / de)位，牢記爲(wéi / wèi)黨育人(rén)、爲(wéi / wèi)國(guó)育才初心使命，以(yǐ)全面提升培養能力爲(wéi / wèi)重點，更加注重三全育人(rén)模式創新，不(bù)斷提高培養質量，着力培養堪當民族複興大(dà)任的(de)時(shí)代新人(rén)，打造一(yī / yì ／yí)流人(rén)才方陣。

——堅持特色一(yī / yì ／yí)流，紮根中國(guó)大(dà)地(dì / de)，深化内涵發展，彰顯優勢特色，積極探索中國(guó)特色社會主義大(dà)學建設之(zhī)路。瞄準世界一(yī / yì ／yí)流，培養一(yī / yì ／yí)流人(rén)才、産出(chū)一(yī / yì ／yí)流成果，引導建設高校在(zài)不(bù)同領域和(hé / huò)方向争創一(yī / yì ／yí)流，構建一(yī / yì ／yí)流大(dà)學體系，爲(wéi / wèi)國(guó)家經濟社會發展提供堅實的(de)人(rén)才支撐和(hé / huò)智力支持。

——服務國(guó)家急需，強化建設高校在(zài)國(guó)家創新體系中的(de)地(dì / de)位和(hé / huò)作用，想國(guó)家之(zhī)所想、急國(guó)家之(zhī)所急、應國(guó)家之(zhī)所需，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大(dà)需求、面向人(rén)民生命健康，率先發揮“雙一(yī / yì ／yí)流”建設高校培養急需高層次人(rén)才和(hé / huò)基礎研究人(rén)才主力軍作用，以(yǐ)及優化學科專業布局和(hé / huò)支撐創新策源地(dì / de)的(de)基礎作用。

——保持戰略定力，充分認識建設的(de)長期性、艱巨性和(hé / huò)複雜性，遵循人(rén)才培養、學科發展、科研創新内在(zài)規律，把握高質量内涵式發展要(yào / yāo)求，不(bù)唯排名、不(bù)唯數量指标，不(bù)急功近利，突出(chū)重點、聚焦難點、守正創新、久久爲(wéi / wèi)功。

二、強化立德樹人(rén)，造就(jiù)一(yī / yì ／yí)流自立自強人(rén)才方陣

3.堅持用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想鑄魂育人(rén)。加強黨的(de)創新理論武裝，突出(chū)思想引領和(hé / huò)政治導向，深化落實習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，不(bù)斷增強師生政治認同、思想認同和(hé / huò)情感認同。完善全員全過程全方位育人(rén)體制機制，不(bù)斷加強思政課程與課程思政協同育人(rén)機制建設，着力培育具有時(shí)代精神的(de)中國(guó)特色大(dà)學文化，引導廣大(dà)青年學生愛國(guó)愛民、錘煉品德、勇于(yú)創新、實學實幹，努力培養堪當民族複興大(dà)任的(de)時(shí)代新人(rén)。

4.牢固确立人(rén)才培養中心地(dì / de)位。堅持把立德樹人(rén)成效作爲(wéi / wèi)檢驗學校一(yī / yì ／yí)切工作的(de)根本标準，構建德智體美勞全面培養的(de)教育體系。以(yǐ)促進學生身心健康全面發展爲(wéi / wèi)中心，以(yǐ)“興趣+能力+使命”爲(wéi / wèi)培養路徑，全面推進思想政治工作體系、學科體系、教學體系、教材體系、管理體系建設，率先建成高質量本科教育和(hé / huò)卓越研究生教育體系。健全師德師風建設長效機制，加強學術規範教育，以(yǐ)教風建設促進和(hé / huò)帶動優良學風建設。強化高校、科研院所和(hé / huò)行業企業協同育人(rén)，支持和(hé / huò)鼓勵聯合開展研究生培養，深化産教融合，建設國(guó)家産教融合人(rén)才培養基地(dì / de)，示範構建育人(rén)模式，全面提升創新型、應用型、複合型優秀人(rén)才培養能力。

5.完善強化教師教書育人(rén)職責的(de)機制。加大(dà)力度推進教育教學改革，積極探索新時(shí)代教育教學方法，不(bù)斷提升教書育人(rén)本領。構建全面提升教育教學能力的(de)教師發展體系，引導教師當好學生成長成才的(de)引路人(rén)，培育一(yī / yì ／yí)批教育理念先進、熱愛教學的(de)教學名師和(hé / huò)教學帶頭人(rén)。不(bù)斷完善教學評價體系，多維度考察教師在(zài)思政建設、教學投入等方面的(de)實績，促進教學質量持續提升。完善體制機制，支撐和(hé / huò)保障教師潛心育人(rén)、做大(dà)先生、研究真問題，成爲(wéi / wèi)學生爲(wéi / wèi)學、爲(wéi / wèi)事、爲(wéi / wèi)人(rén)的(de)示範。

6.加快培養急需高層次人(rén)才。大(dà)力培養引進一(yī / yì ／yí)大(dà)批具有國(guó)際水平的(de)戰略科學家、一(yī / yì ／yí)流科技領軍人(rén)才、青年科技人(rén)才和(hé / huò)創新團隊。實施“國(guó)家急需高層次人(rén)才培養專項”，加大(dà)力度培養理工農醫類人(rén)才。持續實施強基計劃，深入實施基礎學科拔尖學生培養計劃2.0，推進基礎學科本碩博貫通培養，加強基礎學科人(rén)才培養能力，爲(wéi / wèi)實現“0到(dào)1”突破的(de)原始創新儲備人(rén)才。充分利用中華優秀傳統文化及國(guó)内外哲學社會科學積極成果，加強馬克思主義理論高層次人(rén)才和(hé / huò)哲學社會科學拔尖人(rén)才培養。面向集成電路、人(rén)工智能、儲能技術、數字經濟等關鍵領域加強交叉學科人(rén)才培養。強化科教融合，完善人(rén)才培育引進與團隊、平台、項目耦合機制，把科研優勢轉化爲(wéi / wèi)育人(rén)優勢。

三、服務新發展格局，優化學科專業布局

7.率先推進學科專業調整。健全國(guó)家急需學科專業引導機制，按年度發布重點領域學科專業清單，鼓勵建設高校着力發展國(guó)家急需學科，以(yǐ)及關系國(guó)計民生、影響長遠發展的(de)戰略性學科。支持建設高校瞄準世界科學前沿和(hé / huò)關鍵技術領域優化學科布局，整合傳統學科資源，強化人(rén)才培養和(hé / huò)科技創新的(de)學科基礎。對現有學科體系進行調整升級，打破學科專業壁壘，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，積極回應社會對高層次人(rén)才需求。布局交叉學科專業，培育學科增長點。

8.夯實基礎學科建設。實施“基礎學科深化建設行動”，穩定支持一(yī / yì ／yí)批立足前沿、自由探索的(de)基礎學科，重點布局一(yī / yì ／yí)批基礎學科研究中心。加強數理化生等基礎理論研究，扶持一(yī / yì ／yí)批“絕學”、冷門學科，改善學科發展生态。根據基礎學科特點和(hé / huò)創新發展規律，實行建設學科長周期評價，爲(wéi / wèi)基礎性、前瞻性研究創造寬松包容環境。建設一(yī / yì ／yí)批基礎學科培養基地(dì / de)，以(yǐ)批判思維和(hé / huò)創新能力培養爲(wéi / wèi)重點，強化學術訓練和(hé / huò)科研實踐，強化大(dà)團隊、大(dà)平台、大(dà)項目的(de)科研優勢轉化爲(wéi / wèi)育人(rén)資源和(hé / huò)育人(rén)優勢，爲(wéi / wèi)高水平科研創新培養高水平複合型人(rén)才。

9.加強應用學科建設。加強應用學科與行業産業、區域發展的(de)對接聯動，推動建設高校更新學科知識，豐富學科内涵。重點布局建設先進制造、能源交通、現代農業、公共衛生與醫藥、新一(yī / yì ／yí)代信息技術、現代服務業等社會需求強、就(jiù)業前景廣闊、人(rén)才缺口大(dà)的(de)應用學科。

10.推進中國(guó)特色哲學社會科學體系建設。堅持馬克思主義指導地(dì / de)位，提出(chū)新觀點，構建新理論，加快構建中國(guó)特色、中國(guó)風格、中國(guó)氣派的(de)哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系。鞏固馬克思主義理論一(yī / yì ／yí)級學科基礎地(dì / de)位，強化習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想學理化學科化研究闡釋。圍繞基礎科學前沿面臨的(de)重大(dà)哲學問題以(yǐ)及科技發展對人(rén)類社會的(de)影響，加強科學哲學研究，進一(yī / yì ／yí)步拓展科學創新的(de)思想空間，推動科學文化建設。深入實施高校哲學社會科學繁榮計劃，加快完善對哲學社會科學具有支撐作用的(de)學科，推動馬克思主義理論與馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義、中共黨史黨建等學科聯動發展，建好教育部哲學社會科學實驗室、高校人(rén)文社會科學重點研究基地(dì / de)，強化中國(guó)特色新型高校智庫育人(rén)功能。

11.推動學科交叉融合。以(yǐ)問題爲(wéi / wèi)中心，建立交叉學科發展引導機制，搭建交叉學科的(de)國(guó)家級平台。以(yǐ)跨學科高水平團隊爲(wéi / wèi)依托，以(yǐ)國(guó)家科技創新基地(dì / de)、重大(dà)科技基礎設施爲(wéi / wèi)支撐，加強資源供給和(hé / huò)政策支持，建設交叉學科發展第一(yī / yì ／yí)方陣。創新交叉融合機制，打破學科專業壁壘，促進自然科學之(zhī)間、自然科學與人(rén)文社會科學之(zhī)間交叉融合，圍繞人(rén)工智能、國(guó)家安全、國(guó)家治理等領域培育新興交叉學科。完善管理與評價機制，防止簡單拼湊，形成規範有序、更具活力的(de)學科發展環境。

四、堅持引育并舉，打造高水平師資隊伍

12.建設高水平人(rén)才隊伍。引導全體教師按照有理想信念、有道(dào)德情操、有紮實學識、有仁愛之(zhī)心的(de)“四有”好老師标準嚴格要(yào / yāo)求自己，堅定理想信念，踐行教書育人(rén)初心使命，提高教師思想政治和(hé / huò)育人(rén)水平。統籌國(guó)内外人(rén)才資源，創設具有國(guó)際競争力和(hé / huò)吸引力的(de)高端平台、資源配置和(hé / huò)環境氛圍，集聚享譽全球的(de)學術大(dà)師和(hé / huò)服務國(guó)家需求的(de)領軍人(rén)才，爲(wéi / wèi)加快建設世界重要(yào / yāo)人(rén)才中心和(hé / huò)創新高地(dì / de)提供有力支撐。發揮大(dà)學在(zài)科技合作中的(de)重要(yào / yāo)作用，加強制度建設，規範人(rén)才引進，引導國(guó)内人(rén)才有序流動。

13.完善創新團隊建設機制。優化團隊遴選機制，健全基于(yú)貢獻的(de)科研團隊評價機制，大(dà)力推進科研組織模式創新。優化高等院校、科研院所、行業企業高端人(rén)才資源在(zài)教育教學方面的(de)交流共享機制，促進高水平科研反哺教學。加強創新團隊文化建設，探索建立創新容錯機制，營造鼓勵創新、寬容失敗的(de)環境氛圍。

14.加強青年人(rén)才培育工作。鼓勵建設高校擴大(dà)博士後招收培養數量，将博士後作爲(wéi / wèi)師資的(de)重要(yào / yāo)來(lái)源。加大(dà)長期穩定支持的(de)力度，爲(wéi / wèi)青年人(rén)才深入“無人(rén)區”潛心耕作提供條件和(hé / huò)制度保障。關心關愛青年人(rén)才，加強青年骨幹力量培養，破除論資排輩、求全責備等觀念和(hé / huò)做法，支持青年人(rén)才挑大(dà)梁、當主角。完善青年人(rén)才脫穎而(ér)出(chū)、大(dà)量湧現的(de)體制機制，挖掘培育一(yī / yì ／yí)批具有學術潛力和(hé / huò)創新活力的(de)青年人(rén)才。

五、完善大(dà)學創新體系，深化科教融合育人(rén)

15.支撐高水平科技自立自強。圍繞打造國(guó)家戰略科技力量，服務國(guó)家創新體系建設，完善以(yǐ)健康學術生态爲(wéi / wèi)基礎、以(yǐ)有效學術治理爲(wéi / wèi)保障、以(yǐ)立足國(guó)内自主培養一(yī / yì ／yí)流人(rén)才和(hé / huò)産生一(yī / yì ／yí)流學術成果爲(wéi / wèi)目标的(de)大(dà)學創新體系。做厚做實基礎研究，深入推進“高等學校基礎研究珠峰計劃”，重點支持基礎性、前瞻性、非共識、高風險、颠覆性科研工作。加強關鍵領域核心技術攻關，加快推進人(rén)工智能、區塊鏈等專項行動計劃，努力攻克新一(yī / yì ／yí)代信息技術、現代交通、先進制造、新能源、航空航天、深空深地(dì / de)深海、生命健康、生物育種等“卡脖子(zǐ)”技術。建設高水平科研設施，推進重大(dà)創新基地(dì / de)實體化建設，推動高校内部科研組織模式和(hé / huò)結構優化，彙聚高層次人(rén)才團隊，強化有組織創新，搶占科技創新戰略制高點。鼓勵跨校跨機構跨學科開展高質量合作，充分發揮建設高校整體優勢，集中力量開展高層次創新人(rén)才培養和(hé / huò)聯合科研攻關。加強與國(guó)家實驗室以(yǐ)及國(guó)家發展改革委、科技部、工業和(hé / huò)信息化部等建設管理的(de)重大(dà)科研平台的(de)協同對接，整合資源、形成合力。

16.實施“一(yī / yì ／yí)流學科培優行動”。瞄準國(guó)家高精尖缺領域，針對戰略新興産業、傳承弘揚中華優秀傳統文化以(yǐ)及治國(guó)理政新領域新方向，由具備條件的(de)建設高校“揭榜挂帥”，完善人(rén)才培養體系，優化面向需求的(de)育人(rén)機制，促進高校、産業、平台等融合育人(rén)，力争在(zài)國(guó)際可比學科和(hé / huò)方向上(shàng)更快突破，取得創新性先導性成果，打造國(guó)際學術标杆，成爲(wéi / wèi)前沿科技領域戰略科學家、哲學社會科學領軍人(rén)才和(hé / huò)卓越工程師成長的(de)主要(yào / yāo)基地(dì / de)。加大(dà)急需人(rén)才培養力度，擴大(dà)相關學科領域高層次人(rén)才培養規模。

17.提升區域創新發展水平。加強高校、科研院所、企業等主體協同創新，建立協同組織、系統集成的(de)高端研發平台，推動産學研用深度融合，促進科技成果轉化，推進教育鏈、人(rén)才鏈、創新鏈與産業鏈有機銜接。立足服務國(guó)家區域發展戰略，推動高校融入區域創新體系。充分發揮建設高校示範帶動作用，通過對口支援、學科合建、課程互選、學分互認、學生訪學、教師互聘、科研互助等實質性合作，強化輻射引領，帶動推進地(dì / de)方高水平大(dà)學和(hé / huò)優勢特色學科建設，加快形成區域高等教育發展新格局，推動構建服務全民終身學習的(de)教育體系，引領區域經濟社會創新發展。

六、推進高水平對外開放合作，提升人(rén)才培養國(guó)際競争力

18.全面提升國(guó)際交流合作水平。建立健全與高水平教育開放相适應的(de)高校外事管理體系，探索與世界高水平大(dà)學雙向交流的(de)留學支持新機制，開展學分互認、學位互授聯授，搭建中外教育文化友好交往的(de)合作平台，促進和(hé / huò)深化人(rén)文交流。規範來(lái)華留學生管理，擴大(dà)優秀學曆學位生規模，推進來(lái)華留學生英語授課示範課程建設，全面提升來(lái)華學曆學位留學教育質量。

19.深度融入全球創新網絡。鼓勵建設高校發起國(guó)際學術組織和(hé / huò)大(dà)學合作聯盟，舉辦高水平學術會議和(hé / huò)論壇，創辦高水平學術期刊，加大(dà)面向國(guó)際組織的(de)人(rén)才培養，提升參與教育規則标準制定的(de)話語權。深入推進共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”教育行動，參與國(guó)際重大(dà)議題研究，主動設計和(hé / huò)牽頭發起國(guó)際大(dà)科學計劃和(hé / huò)大(dà)科學工程，主動承擔涉及人(rén)類生存發展共性問題的(de)教育發展和(hé / huò)科研攻關任務，爲(wéi / wèi)人(rén)才提供國(guó)際一(yī / yì ／yí)流的(de)創新平台，參與應對全球性挑戰，促進人(rén)類共同福祉。

七、優化管理評價機制，引導建設高校特色發展

20.完善成效評價體系。推進深化新時(shí)代教育評價改革總體方案落實落地(dì / de)，把人(rén)才質量作爲(wéi / wèi)評價的(de)重中之(zhī)重，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，探索分類評價與國(guó)際同行評議，構建以(yǐ)創新價值、能力、貢獻爲(wéi / wèi)導向，反映内涵發展和(hé / huò)特色發展的(de)多元多維成效評價體系。完善畢業生跟蹤調查及結果運用，建立健全需求與就(jiù)業動态反饋機制。将建設高校引領帶動區域發展作用情況作爲(wéi / wèi)建設成效評價的(de)重要(yào / yāo)内容，對成效顯著的(de)給予傾斜支持。基于(yú)大(dà)數據常态化監測，着力建設“監測—改進—評價”機制，強化診斷功能，落實高校的(de)建設主體責任。

21.優化動态調整機制。以(yǐ)需求爲(wéi / wèi)導向、以(yǐ)學科爲(wéi / wèi)基礎、以(yǐ)質量爲(wéi / wèi)條件、以(yǐ)競争爲(wéi / wèi)機制，立足長期重點建設，對建設高校和(hé / huò)學科總量控制、動态調整，減少遴選和(hé / huò)評價工作對高校建設的(de)影響，引導高校着眼長遠發展、聚焦内涵建設。對建設基礎好、辦學質量高、服務需求優勢突出(chū)的(de)高校和(hé / huò)學科，列入建設範圍。對發展水平不(bù)高、建設成效不(bù)佳的(de)高校和(hé / huò)學科，減少支持力度直至調出(chū)建設範圍。對建設成效顯著的(de)高校探索實行後獎補政策。

22.探索自主特色發展新模式。強化一(yī / yì ／yí)流大(dà)學作爲(wéi / wèi)人(rén)才培養主陣地(dì / de)、基礎研究主力軍和(hé / huò)重大(dà)科技突破策源地(dì / de)定位，依據國(guó)家需求分類支持一(yī / yì ／yí)流大(dà)學和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)流學科建設高校，淡化身份色彩，強特色、創一(yī / yì ／yí)流。優化以(yǐ)學科爲(wéi / wèi)基礎的(de)建設模式，堅持問題導向和(hé / huò)目标導向，不(bù)拘泥于(yú)一(yī / yì ／yí)級學科，允許部分高校按領域和(hé / huò)方向開展學科建設。選擇若幹高水平大(dà)學，全面賦予自主設置建設學科、評價周期等權限，鼓勵探索辦學新模式。選擇具有鮮明特色和(hé / huò)綜合優勢的(de)建設高校，賦予一(yī / yì ／yí)定的(de)自主設置、調整建設學科的(de)權限，設置相對寬松的(de)評價周期。健全自主建設高校權責匹配的(de)管理機制，确保自主權落地(dì / de)、用好。對于(yú)區域特征突出(chū)的(de)建設高校，支持面向區域重大(dà)需求強化學科建設。

八、完善穩定支持機制，加大(dà)建設高校條件保障力度

23.引導多元投入。建立健全中央、地(dì / de)方、企業、社會協同投入長效機制。中央财政專項持續穩定支持。鞏固擴大(dà)地(dì / de)方政府多渠道(dào)支持力度，鼓勵地(dì / de)方政府爲(wéi / wèi)“雙一(yī / yì ／yí)流”建設創造優良政策環境。強化精準支持，突出(chū)績效導向，形成激勵約束機制，在(zài)公平競争中體現扶優扶強扶特。引導建設高校立足優勢，擴大(dà)社會合作，積極争取社會資源。

24.創新經費管理。依據服務需求、建設成效和(hé / huò)學科特色等因素，對建設高校和(hé / huò)學科實行差異化财政資金支持。擴大(dà)建設高校經費使用自主權，允許部分高校在(zài)财政專項資金支持範圍内自主安排項目經費，按五年建設周期進行執行情況考核和(hé / huò)績效考評。落實完善科研經費使用等自主權。

25.強化基礎保障。加大(dà)中央預算内基礎設施建設投資力度，重點加強主幹基礎學科、優勢特色學科、新興交叉學科。新增研究生招生計劃、推免指标等，向服務重點領域的(de)高校和(hé / huò)學科傾斜，向培養急需人(rén)才成效顯著的(de)高校和(hé / huò)學科傾斜，向中西部和(hé / huò)東北地(dì / de)區的(de)高校和(hé / huò)學科傾斜。針對關鍵核心領域，加大(dà)對建設高校國(guó)家産教融合創新平台建設的(de)支持力度。

九、加強組織領導，提升建設高校治理能力

26.加強黨的(de)全面領導。堅定政治立場，提高政治站位，把黨的(de)領導貫穿建設全過程和(hé / huò)各方面，強化高校黨委管黨治黨、正風反腐、辦學治校主體責任，把握學校發展及學科建設定位，堅持和(hé / huò)完善黨委領導下的(de)校長負責制，把好辦學方向關、人(rén)才政治關、發展質量關。認真貫徹落實新時(shí)代黨的(de)組織路線，加強領導班子(zǐ)自身建設，統籌推進幹部隊伍建設，健全黨委統一(yī / yì ／yí)領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的(de)體制機制，使“雙一(yī / yì ／yí)流”建設與黨的(de)建設同步謀劃、同步推進，激發師生員工參與建設的(de)積極性、主動性和(hé / huò)創造性。

27.強化建設高校責任落實。對标教育現代化目标和(hé / huò)要(yào / yāo)求，健全學校政策制定和(hé / huò)落實機制，統籌編制好學校整體規劃和(hé / huò)學科建設、人(rén)才培養等專項規劃，形成定位準确、有序銜接的(de)政策體系。健全工作協同機制，完善上(shàng)下貫通、執行有力的(de)組織體系，提高資源配置效益和(hé / huò)管理服務效能。落實和(hé / huò)擴大(dà)高校辦學自主權，注重權責匹配、放管相濟，積極營造專心育人(rén)、潛心治學的(de)環境。完善學校内部治理結構，深化人(rén)事制度、人(rén)才評價改革，充分激發建設高校内生動力和(hé / huò)辦學活力，加快推進治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。

教育部 财政部 國(guó)家發展改革委

2022年1月26日

（責任編輯：王笑一(yī / yì ／yí)）