12月3日，國(guó)家宗教事務局令第17号公布了(le／liǎo)《互聯網宗教信息服務管理辦法》（以(yǐ)下簡稱《辦法》），《辦法》由國(guó)家宗教事務局、國(guó)家互聯網信息辦公室、工業和(hé / huò)信息化部、公安部和(hé / huò)國(guó)家安全部五部門聯合制定，自2022年3月1日起施行。

　　《辦法》根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《宗教事務條例》等法律法規制定。《辦法》堅持保障公民宗教信仰自由與維護國(guó)家意識形态安全相統一(yī / yì ／yí)，堅持維護信教公民合法權益與踐行社會主義核心價值觀相統一(yī / yì ／yí)，堅持規範互聯網宗教信息服務與促進宗教健康傳承相統一(yī / yì ／yí)，堅持權利與義務相統一(yī / yì ／yí)，體現保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪的(de)原則。

　　《辦法》共五章三十六條，明确從事互聯網宗教信息服務，應當向所在(zài)地(dì / de)省級人(rén)民政府宗教事務部門提出(chū)申請，并對許可條件、申請材料、使用名稱、受理時(shí)限等作了(le／liǎo)規定。明确網上(shàng)講經講道(dào)應當由取得《互聯網宗教信息服務許可證》的(de)宗教團體、宗教院校和(hé / huò)寺觀教堂組織開展。明确除《辦法》第十五條、第十六條規定的(de)情形外，任何組織或者個(gè)人(rén)不(bù)得在(zài)互聯網上(shàng)傳教，不(bù)得開展宗教教育培訓、發布講經講道(dào)内容或者轉發、鏈接相關内容，不(bù)得在(zài)互聯網上(shàng)組織開展宗教活動，不(bù)得直播或者錄播宗教儀式。明确任何組織或者個(gè)人(rén)不(bù)得在(zài)互聯網上(shàng)以(yǐ)宗教名義開展募捐。

　　《互聯網宗教信息服務管理辦法》全文如下。

互聯網宗教信息服務管理辦法

　　第一(yī / yì ／yí)章  總則

　　第一(yī / yì ／yí)條  爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)規範互聯網宗教信息服務，保障公民宗教信仰自由，根據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《宗教事務條例》等法律法規，制定本辦法。

　　第二條  在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内從事互聯網宗教信息服務，适用本辦法。

　　本辦法所稱互聯網宗教信息服務，包括互聯網宗教信息發布服務、轉載服務、傳播平台服務以(yǐ)及其他(tā)與互聯網宗教信息相關的(de)服務。

　　第三條  從事互聯網宗教信息服務，應當遵守憲法、法律、法規和(hé / huò)規章，踐行社會主義核心價值觀，堅持我國(guó)宗教獨立自主自辦原則，堅持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導宗教與社會主義社會相适應，維護宗教和(hé / huò)順、社會和(hé / huò)諧、民族和(hé / huò)睦。

　　第四條  互聯網宗教信息服務管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪的(de)原則。

　　第五條  宗教事務部門依法對互聯網宗教信息服務進行監督管理，網信部門、電信主管部門、公安機關、國(guó)家安全機關等在(zài)各自職責範圍内依法負責有關行政管理工作。

　　省級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府宗教事務部門應當會同網信部門、電信主管部門、公安機關、國(guó)家安全機關等建立互聯網宗教信息服務管理協調機制。

　　第二章  互聯網宗教信息服務許可

　　第六條  通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公衆賬号、即時(shí)通信工具、網絡直播等形式，以(yǐ)文字、圖片、音視頻等方式向社會公衆提供宗教教義教規、宗教知識、宗教文化、宗教活動等信息的(de)服務，應當取得互聯網宗教信息服務許可，并具備下列條件：

　　（一(yī / yì ／yí)）申請人(rén)是(shì)在(zài)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)境内依法設立的(de)法人(rén)組織或者非法人(rén)組織，其法定代表人(rén)或者主要(yào / yāo)負責人(rén)是(shì)具有中國(guó)國(guó)籍的(de)内地(dì / de)居民；

　　（二）有熟悉國(guó)家宗教政策法規和(hé / huò)相關宗教知識的(de)信息審核人(rén)員；

　　（三）有健全的(de)互聯網宗教信息服務管理制度；

　　（四）有健全的(de)信息安全管理制度和(hé / huò)安全可控的(de)技術保障措施；

　　（五）有與服務相匹配的(de)場所、設施和(hé / huò)資金；

　　（六）申請人(rén)及其法定代表人(rén)或者主要(yào / yāo)負責人(rén)近3年内無犯罪記錄、無違反國(guó)家宗教事務管理有關規定的(de)行爲(wéi / wèi)。

　　境外組織或者個(gè)人(rén)及其在(zài)境内成立的(de)組織不(bù)得在(zài)境内從事互聯網宗教信息服務。

　　第七條  從事互聯網宗教信息服務，應當向所在(zài)地(dì / de)省、自治區、直轄市人(rén)民政府宗教事務部門提出(chū)申請，填報互聯網宗教信息服務申請表，并提交下列材料：

　　（一(yī / yì ／yí)）申請人(rén)依法設立或者登記備案的(de)材料以(yǐ)及法定代表人(rén)或者主要(yào / yāo)負責人(rén)身份證件；

　　（二）宗教信息審核人(rén)員參加宗教政策法規和(hé / huò)相關宗教知識的(de)教育培訓，以(yǐ)及具備審核能力的(de)情況說(shuō)明；

　　（三）互聯網宗教信息服務管理制度、信息安全管理制度和(hé / huò)技術保障措施材料；

　　（四）用于(yú)從事互聯網宗教信息服務的(de)場所、設施和(hé / huò)資金情況說(shuō)明；

　　（五）申請人(rén)及其法定代表人(rén)或者主要(yào / yāo)負責人(rén)近3年内無犯罪記錄和(hé / huò)無違反國(guó)家宗教事務管理有關規定情況承諾書；

　　（六）拟從事互聯網宗教信息服務的(de)欄目、功能設置和(hé / huò)域名注冊相關材料。

　　申請提供互聯網宗教信息傳播平台服務的(de)，還應當提交平台注冊用戶管理規章制度、用戶協議範本、投訴舉報處理機制等。用戶協議範本涉及互聯網宗教信息服務的(de)内容應當符合本辦法有關規定。

　　互聯網宗教信息服務申請表式樣由國(guó)家宗教事務局制定。

　　全國(guó)性宗教團體及其舉辦的(de)宗教院校從事互聯網宗教信息服務，應當向國(guó)家宗教事務局提出(chū)申請。

　　第八條  從事互聯網宗教信息服務所使用的(de)名稱，除與申請人(rén)名稱相同以(yǐ)外，不(bù)得使用宗教團體、宗教院校和(hé / huò)宗教活動場所等名稱，不(bù)得含有法律、行政法規禁止的(de)内容。

　　第九條  省級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府宗教事務部門自受理申請之(zhī)日起20日内作出(chū)批準或者不(bù)予批準的(de)決定。作出(chū)批準決定的(de)，核發《互聯網宗教信息服務許可證》；作出(chū)不(bù)予批準決定的(de)，應當書面通知申請人(rén)并說(shuō)明理由。

　　《互聯網宗教信息服務許可證》由國(guó)家宗教事務局印制。

　　申請人(rén)取得《互聯網宗教信息服務許可證》後，還應當按照國(guó)家互聯網信息服務管理有關規定辦理相關手續。

　　第十條  從事互聯網宗教信息服務，應當在(zài)顯著位置明示《互聯網宗教信息服務許可證》編号。

　　第十一(yī / yì ／yí)條  申請人(rén)取得《互聯網宗教信息服務許可證》後，發生影響許可條件重大(dà)事項的(de)，應當報原發證機關審核批準；其他(tā)事項變更，應當向原發證機關備案。

　　第十二條  終止互聯網宗教信息服務的(de)，應當自終止之(zhī)日起30日内，到(dào)原發證機關辦理注銷手續。

　　第十三條  《互聯網宗教信息服務許可證》有效期3年。有效期屆滿後拟繼續從事互聯網宗教信息服務的(de)，應當在(zài)有效期屆滿30日前，向原發證機關重新提出(chū)申請。

　　第三章  互聯網宗教信息服務管理

　　第十四條  互聯網宗教信息不(bù)得含有下列内容：

　　（一(yī / yì ／yí)）利用宗教煽動颠覆國(guó)家政權、反對中國(guó)共産黨的(de)領導，破壞社會主義制度、國(guó)家統一(yī / yì ／yí)、民族團結和(hé / huò)社會穩定，宣揚極端主義、恐怖主義、民族分裂主義和(hé / huò)宗教狂熱的(de)；

　　（二）利用宗教妨礙國(guó)家司法、教育、婚姻、社會管理等制度實施的(de)；

　　（三）利用宗教宣揚邪教和(hé / huò)封建迷信，或者利用宗教損害公民身體健康，欺騙、脅迫取得财物的(de)；

　　（四）違背我國(guó)宗教獨立自主自辦原則的(de)；

　　（五）破壞不(bù)同宗教之(zhī)間、同一(yī / yì ／yí)宗教内部以(yǐ)及信教公民與不(bù)信教公民之(zhī)間和(hé / huò)睦相處的(de);

　　（六）歧視、侮辱信教公民或者不(bù)信教公民，損害信教公民或者不(bù)信教公民合法權益的(de)；

　　（七）從事違法宗教活動或者爲(wéi / wèi)違法宗教活動提供便利的(de)；

　　（八）誘導未成年人(rén)信教，或者組織、強迫未成年人(rén)參加宗教活動的(de)；

　　（九）以(yǐ)宗教名義進行商業宣傳，經銷、發送宗教用品、宗教内部資料性出(chū)版物和(hé / huò)非法出(chū)版物的(de)；

　　（十）假冒宗教教職人(rén)員開展活動的(de)；

　　（十一(yī / yì ／yí)）有關法律、行政法規和(hé / huò)國(guó)家規定禁止的(de)其他(tā)内容的(de)。

　　第十五條  取得《互聯網宗教信息服務許可證》的(de)宗教團體、宗教院校和(hé / huò)寺觀教堂，可以(yǐ)且僅限于(yú)通過其依法自建的(de)互聯網站、應用程序、論壇等由宗教教職人(rén)員、宗教院校教師講經講道(dào)，闡釋教義教規中有利于(yú)社會和(hé / huò)諧、時(shí)代進步、健康文明的(de)内容，引導信教公民愛國(guó)守法。參與講經講道(dào)的(de)人(rén)員實行實名管理。

　　第十六條  取得《互聯網宗教信息服務許可證》的(de)宗教院校，可以(yǐ)且僅限于(yú)通過其依法自建的(de)專用互聯網站、應用程序、論壇等開展面向宗教院校學生、宗教教職人(rén)員的(de)宗教教育培訓。專用互聯網站、應用程序、論壇等對外須使用虛拟專用網絡連接，并對參加教育培訓的(de)人(rén)員進行身份驗證。

　　第十七條  除本辦法第十五條、第十六條規定的(de)情形外，任何組織或者個(gè)人(rén)不(bù)得在(zài)互聯網上(shàng)傳教，不(bù)得開展宗教教育培訓、發布講經講道(dào)内容或者轉發、鏈接相關内容，不(bù)得在(zài)互聯網上(shàng)組織開展宗教活動，不(bù)得以(yǐ)文字、圖片、音視頻等方式直播或者錄播拜佛、燒香、受戒、誦經、禮拜、彌撒、受洗等宗教儀式。

　　第十八條  任何組織或者個(gè)人(rén)不(bù)得在(zài)互聯網上(shàng)成立宗教組織、設立宗教院校和(hé / huò)宗教活動場所、發展教徒。

　　第十九條  任何組織或者個(gè)人(rén)不(bù)得在(zài)互聯網上(shàng)以(yǐ)宗教名義開展募捐。

　　宗教團體、宗教院校和(hé / huò)宗教活動場所發起設立的(de)慈善組織在(zài)互聯網上(shàng)開展慈善募捐，應當符合《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)慈善法》相關規定。

　　第二十條  提供互聯網宗教信息傳播平台服務的(de)，應當與平台注冊用戶簽訂協議，核驗注冊用戶真實身份信息。

　　第二十一(yī / yì ／yí)條  未取得《互聯網宗教信息服務許可證》的(de)互聯網信息傳播平台，應當加強平台注冊用戶管理，不(bù)得爲(wéi / wèi)用戶提供互聯網宗教信息發布服務。

　　第二十二條  從事互聯網宗教信息服務，發現違反本辦法規定的(de)信息的(de)，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

　　第二十三條  宗教事務部門應當加強對互聯網宗教信息服務的(de)日常指導、監督、檢查，建立互聯網宗教信息服務違規檔案、失信聯合懲戒對象名單和(hé / huò)約談制度，加強對互聯網宗教信息服務相關從業人(rén)員的(de)專業培訓，接受對違法從事互聯網宗教信息服務的(de)舉報，研判互聯網宗教信息，會同網信部門、電信主管部門、公安機關、國(guó)家安全機關依法處置違法行爲(wéi / wèi)。

　　第二十四條  網信部門應當加強互聯網信息内容管理，依法處置違法互聯網宗教信息。

　　第二十五條  電信主管部門應當加強互聯網行業監管，依法配合處置違法從事互聯網宗教信息服務的(de)行爲(wéi / wèi)。

　　第二十六條  公安機關應當依法加強互聯網信息服務安全監督管理，防範和(hé / huò)處置互聯網宗教信息服務中的(de)違法犯罪活動。

　　第二十七條  國(guó)家安全機關應當依法防範和(hé / huò)處置境外機構、組織、個(gè)人(rén)，以(yǐ)及境内機構、組織、個(gè)人(rén)與境外機構、組織、個(gè)人(rén)相勾結在(zài)互聯網上(shàng)利用宗教進行的(de)危害國(guó)家安全活動。

　　第四章  法律責任

　　第二十八條  申請人(rén)隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請互聯網宗教信息服務許可的(de)，宗教事務部門不(bù)予受理或者不(bù)予許可，已經許可的(de)應當依法撤銷許可，并給予警告。

　　擅自從事互聯網宗教信息服務的(de)，由宗教事務部門會同電信主管部門依據職責責令停止相關服務活動。 

　　第二十九條  違反本辦法第十條、第十一(yī / yì ／yí)條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規定的(de)，由宗教事務部門責令限期改正；拒不(bù)改正的(de)，會同網信部門、電信主管部門、公安機關、國(guó)家安全機關等依照有關法律、行政法規的(de)規定給予處罰。

　　第三十條  互聯網宗教信息傳播平台注冊用戶違反本辦法規定的(de)，由宗教事務部門會同網信部門、公安機關責令互聯網宗教信息傳播平台提供者依法依約采取警示整改、限制功能直至關閉賬号等處置措施。

　　第三十一(yī / yì ／yí)條  違反本辦法規定，同時(shí)還違反《互聯網信息服務管理辦法》及國(guó)家對互聯網新聞信息服務、互聯網視聽節目服務、網絡出(chū)版服務等相關管理規定的(de)，由宗教事務部門、網信部門、電信主管部門、公安機關、廣播電視主管部門、電影主管部門、出(chū)版主管部門等依法處置。

　　第三十二條  國(guó)家工作人(rén)員在(zài)互聯網宗教信息服務管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分。

　　第三十三條  違反本辦法規定，構成違反治安管理行爲(wéi / wèi)的(de)，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

　　第五章  附則

　　第三十四條  本辦法施行前已經從事互聯網宗教信息服務的(de)，應當自本辦法施行之(zhī)日起6個(gè)月内依照本辦法有關規定辦理相關手續。

　　第三十五條  本辦法由國(guó)家宗教事務局、國(guó)家互聯網信息辦公室、工業和(hé / huò)信息化部、公安部和(hé / huò)國(guó)家安全部負責解釋。

　　第三十六條  本辦法自2022年3月1日起施行。

（責任編輯：王笑一(yī / yì ／yí)）