2021年11月30日，國(guó)務院辦公廳發布《關于(yú)全面加強新時(shí)代語言文字工作的(de)意見》（以(yǐ)下簡稱《意見》）。《意見》工作目标爲(wéi / wèi)，到(dào)2025年，普通話在(zài)全國(guó)普及率達到(dào)85%，語言文字規範化、标準化、信息化水平進一(yī / yì ／yí)步提高，語言文字科技水平和(hé / huò)創新能力明顯提升，中華優秀語言文化得到(dào)更好傳承弘揚，與人(rén)民群衆需求相适應的(de)語言服務體系更加完善。到(dào)2035年，國(guó)家通用語言文字在(zài)全國(guó)範圍内的(de)普及更全面、更充分，普通話在(zài)民族地(dì / de)區、農村地(dì / de)區的(de)普及率顯著提高，國(guó)家語言文字事業取得長足發展，基本實現新時(shí)代語言文字工作治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。

　　《意見》全文如下：

國(guó)務院辦公廳關于(yú)全面加強新時(shí)代語言文字工作的(de)意見

國(guó)辦發〔2020〕30号

各省、自治區、直轄市人(rén)民政府，國(guó)務院各部委、各直屬機構：

　　語言文字是(shì)人(rén)類社會最重要(yào / yāo)的(de)交際工具和(hé / huò)信息載體，是(shì)文化的(de)基礎要(yào / yāo)素和(hé / huò)鮮明标志。語言文字事業具有基礎性、全局性、社會性和(hé / huò)全民性特點，事關國(guó)民素質提高和(hé / huò)人(rén)的(de)全面發展，事關曆史文化傳承和(hé / huò)經濟社會發展，事關國(guó)家統一(yī / yì ／yí)和(hé / huò)民族團結，是(shì)國(guó)家綜合實力的(de)重要(yào / yāo)支撐，在(zài)黨和(hé / huò)國(guó)家工作大(dà)局中具有重要(yào / yāo)地(dì / de)位和(hé / huò)作用。新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái)，特别是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，在(zài)黨和(hé / huò)國(guó)家的(de)高度重視下，我國(guó)的(de)語言文字事業取得了(le／liǎo)曆史性成就(jiù)。同時(shí)，國(guó)家通用語言文字推廣普及仍不(bù)平衡不(bù)充分，語言文字信息技術創新還不(bù)适應信息化尤其是(shì)人(rén)工智能的(de)發展需求，語言文字工作治理體系和(hé / huò)治理能力現代化水平亟待提升。爲(wéi / wèi)全面加強新時(shí)代語言文字工作，經國(guó)務院同意，現提出(chū)如下意見。

　　一(yī / yì ／yí)、總體要(yào / yāo)求

　　（一(yī / yì ／yí)）指導思想。以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國(guó)務院決策部署，堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心的(de)發展思想，以(yǐ)推廣普及和(hé / huò)規範使用國(guó)家通用語言文字爲(wéi / wèi)重點，加強語言文字法治建設，推進語言文字規範化、标準化、信息化建設，科學保護各民族語言文字，構建和(hé / huò)諧健康語言生活，傳承弘揚中華優秀語言文化，提升國(guó)家文化軟實力，爲(wéi / wèi)鑄牢中華民族共同體意識、建設社會主義現代化強國(guó)貢獻力量。

　　（二）基本原則。

　　——堅持服務大(dà)局、服務人(rén)民。立足我國(guó)發展新的(de)曆史方位，聚焦國(guó)家發展戰略，加強頂層設計，充分發揮語言文字的(de)政治、社會、文化、育人(rén)和(hé / huò)對外交流功能，提高語言文字工作服務國(guó)家發展大(dà)局的(de)能力，推進語言文字工作治理體系和(hé / huò)治理能力現代化，服務人(rén)民群衆學習使用語言文字和(hé / huò)提升科學文化素質的(de)需求。

　　——堅持推廣普及、提高質量。堅定不(bù)移推廣國(guó)家通用語言文字，加大(dà)民族地(dì / de)區、農村地(dì / de)區國(guó)家通用語言文字推廣普及力度，提高普及程度，提升普及質量，增強國(guó)民語言能力和(hé / huò)語言文化素養。

　　——堅持遵循規律、分類指導。準确把握我國(guó)語言國(guó)情，遵循語言文字發展規律，牢固确立國(guó)家通用語言文字的(de)主體地(dì / de)位，樹立科學語言文字觀，改革創新、穩中求進、因地(dì / de)制宜、分類施策，妥善處理好各類語言文字關系，構建和(hé / huò)諧健康語言生活。

　　——堅持傳承發展、統籌推進。充分發揮語言文字的(de)載體作用，深入挖掘中國(guó)語言文字的(de)文化内涵。處理好傳承優秀傳統文化與适應現代化建設需求的(de)關系。完善體制機制，優化資源配置，形成多方合力。

　　（三）主要(yào / yāo)目标。到(dào)2025年，普通話在(zài)全國(guó)普及率達到(dào)85%，語言文字規範化、标準化、信息化水平進一(yī / yì ／yí)步提高，語言文字科技水平和(hé / huò)創新能力明顯提升，中華優秀語言文化得到(dào)更好傳承弘揚，與人(rén)民群衆需求相适應的(de)語言服務體系更加完善。

　　到(dào)2035年，國(guó)家通用語言文字在(zài)全國(guó)範圍内的(de)普及更全面、更充分，普通話在(zài)民族地(dì / de)區、農村地(dì / de)區的(de)普及率顯著提高，國(guó)家語言文字事業取得長足發展，基本實現新時(shí)代語言文字工作治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。

　　二、堅定不(bù)移推廣普及國(guó)家通用語言文字

　　（四）大(dà)力提高國(guó)家通用語言文字普及程度。按照“聚焦重點、全面普及、鞏固提高”的(de)新時(shí)代推廣普通話工作方針，分類指導，精準施策。聚焦民族地(dì / de)區、農村地(dì / de)區，聚焦重點人(rén)群，加大(dà)國(guó)家通用語言文字推廣力度，繼續推進國(guó)家通用語言文字普及攻堅，大(dà)幅提高民族地(dì / de)區國(guó)家通用語言文字普及程度和(hé / huò)農村普通話水平，助力鄉村振興。創新開展全國(guó)推廣普通話宣傳周和(hé / huò)常态化宣傳活動，增強全社會規範使用國(guó)家通用語言文字的(de)意識。開展全國(guó)普通話普及情況調查和(hé / huò)質量監測。建設一(yī / yì ／yí)批有示範引領作用的(de)國(guó)家語言文字推廣基地(dì / de)。

　　（五）堅持學校作爲(wéi / wèi)國(guó)家通用語言文字教育基礎陣地(dì / de)。加強學校語言文字工作，全面落實國(guó)家通用語言文字作爲(wéi / wèi)教育教學基本用語用字的(de)法定要(yào / yāo)求。堅持把語言文字規範化要(yào / yāo)求納入學校、教師、學生管理和(hé / huò)教育教學、評估評價等各個(gè)環節，開展學校語言文字工作達标建設。建立完善學生語言文字應用能力監測和(hé / huò)評價标準。大(dà)力提高教師國(guó)家通用語言文字核心素養和(hé / huò)教學能力。加強教材建設，确保國(guó)家通用語言文字規範标準的(de)貫徹落實。建設書香校園，提高學生國(guó)家通用語言文字聽說(shuō)讀寫能力和(hé / huò)語文素養。除國(guó)家另有規定外，學位論文應當使用國(guó)家通用語言文字撰寫。

　　（六）全面加強民族地(dì / de)區國(guó)家通用語言文字教育。在(zài)民族地(dì / de)區中小學推行三科統編教材并達到(dào)全覆蓋，深入推進國(guó)家通用語言文字授課，确保少數民族初中畢業生基本掌握和(hé / huò)使用國(guó)家通用語言文字、少數民族高中畢業生熟練掌握和(hé / huò)使用國(guó)家通用語言文字。嚴把教師準入關，民族地(dì / de)區少數民族教師資格申請人(rén)普通話水平應至少達到(dào)三級甲等标準，并逐步達到(dào)二級乙等以(yǐ)上(shàng)标準。加強民族地(dì / de)區教師國(guó)家通用語言文字教育教學能力培訓。加強學前兒童普通話教育，學前學會普通話。開展“職業技能+普通話”能力提升培訓，提高民族地(dì / de)區青壯年勞動力的(de)普通話應用水平。充分利用現代化信息技術，提高民族地(dì / de)區國(guó)家通用語言文字教育教學質量。

　　（七）提升國(guó)民語言文字應用能力。學校、機關、新聞出(chū)版、廣播影視、網絡信息、公共服務等系統相關從業人(rén)員，國(guó)家通用語言文字水平應達到(dào)國(guó)家規定的(de)等級标準。開展國(guó)家通用語言文字示範培訓，提高教師、基層幹部等人(rén)群國(guó)家通用語言文字應用能力。開發普通話學習資源。推進普通話水平測試，完善國(guó)家通用語言文字應用能力測評體系。開展國(guó)民語言教育，提升國(guó)民語言文化素養，提高國(guó)民語言能力。

　　三、加快推進語言文字基礎能力建設

　　（八）加強語言文字規範化标準化建設。加大(dà)行業系統語言文字規範化建設力度，強化學校、機關、新聞出(chū)版、廣播影視、網絡信息、公共服務等領域語言文字監督檢查。将語言文字規範化要(yào / yāo)求納入行業管理、城鄉管理和(hé / huò)文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園創建内容。加強對新詞新語、字母詞、外語詞等的(de)監測研究和(hé / huò)規範引導。加強語言文明教育，強化對互聯網等各類新媒體語言文字使用的(de)規範和(hé / huò)管理，堅決遏阻庸俗暴戾網絡語言傳播，建設健康文明的(de)網絡語言環境。加強地(dì / de)名用字、拼寫管理。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方開展城市、區域語言文字規範化建設工作。不(bù)斷完善語言文字規範體系和(hé / huò)标準體系。建立國(guó)際中文教育相關标準體系。做好規範标準的(de)發布實施、推廣宣傳、咨詢服務和(hé / huò)評測認證工作。

　　（九）推動語言文字信息技術創新發展。發揮語言文字信息技術在(zài)國(guó)家信息化、智能化建設中的(de)基礎支撐作用，提升語言文字信息處理能力，推進語言文字的(de)融媒體應用。大(dà)力推動語言文字與人(rén)工智能、大(dà)數據、雲計算等信息技術的(de)深度融合，加強人(rén)工智能環境下自然語言處理等關鍵問題研究和(hé / huò)原創技術研發，加強語言技術成果轉化及推廣應用，支持數字經濟發展。加強語言文字信息化平台建設，建設好全球中文學習平台，提供優質學習資源和(hé / huò)信息服務資源。

　　（十）加強語言文字科學研究。支持語言文字基礎研究和(hé / huò)應用研究，鼓勵學科交叉，完善相關學科體系建設。加強語言文字科研基地(dì / de)、平台建設，完善科技創新體系布局，提高研究水平和(hé / huò)決策咨詢能力，加強國(guó)家語言文字智庫建設。提升科研工作管理水平，加強語言文字科研成果轉化。

　　四、切實增強國(guó)家語言文字服務能力

　　（十一(yī / yì ／yí)）研究制定國(guó)家語言發展規劃。加強國(guó)家語言發展規劃，将國(guó)家通用語言文字推廣普及、語言文字規範化标準化信息化建設、民族語文教育、語言資源保護利用、外語教育、國(guó)際中文教育、語言人(rén)才培養等統一(yī / yì ／yí)規劃、統一(yī / yì ／yí)部署。完善高校多語種外語教育規劃和(hé / huò)語種結構，培養和(hé / huò)儲備複合型語言人(rén)才。加強語言産業規劃研究。堅持政府引導與市場運營相結合，發展語言智能、語言教育、語言翻譯、語言創意等語言産業。

　　（十二）提高服務國(guó)家戰略的(de)能力。圍繞國(guó)家需求，探索創新服務國(guó)家戰略的(de)語言文字政策和(hé / huò)舉措。加強粵港澳大(dà)灣區、自由貿易試驗區、“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”建設等方面的(de)語言服務。定期開展語言專項調查，爲(wéi / wèi)制定國(guó)家戰略規劃提供支撐。開展語言生活狀況監測。加強國(guó)家應急語言服務。

　　（十三）滿足人(rén)民群衆多樣化語言需求。建立語言服務機制，建設國(guó)家語言志願服務隊伍。提升城鄉社區語言服務能力，提高少數民族進城務工經商人(rén)員語言文化服務質量。編制發布國(guó)内外語言政策和(hé / huò)語言生活狀況報告。加快手語和(hé / huò)盲文規範化、标準化、信息化建設，加快推廣國(guó)家通用手語和(hé / huò)國(guó)家通用盲文，加強手語、盲文學科建設和(hé / huò)人(rén)才培養，爲(wéi / wèi)聽力、視力殘疾人(rén)提供無障礙語言文字服務。爲(wéi / wèi)來(lái)華旅遊、留學、工作、居住人(rén)員提供語言服務。

　　五、積極推進中華優秀語言文化傳承發展

　　（十四）傳承弘揚以(yǐ)語言文字爲(wéi / wèi)載體的(de)中華優秀文化。實施中華經典誦讀工程，加強中華優秀語言文化的(de)研究闡釋、教育傳承、資源建設及創新傳播。推動社會各界和(hé / huò)各級各類學校開展中華經典誦寫講活動，加強中小學經典詩文教育、規範漢字書寫教育。實施經典潤鄉土計劃，助力鄉村振興戰略。推動以(yǐ)甲骨文爲(wéi / wèi)代表的(de)中華優秀傳統文化傳承發展，發揮古文字在(zài)中華文明傳承發展中的(de)作用。推進中華思想文化術語傳播。加強地(dì / de)名文化遺産保護。培養更多學貫中西、融通中外的(de)語言文化學者。加強中國(guó)當代學術和(hé / huò)文化的(de)外譯工作，提高用外語傳播中華文化的(de)能力。

　　（十五）深化與港澳台地(dì / de)區語言文化交流合作。支持和(hé / huò)服務港澳地(dì / de)區開展普通話教育，合作開展普通話水平測試，提高港澳地(dì / de)區普通話應用水平。加大(dà)與港澳台地(dì / de)區青少年語言文化交流力度，組織開展中華經典誦讀展演、語言文化研修等活動。加強與港澳台地(dì / de)區在(zài)科技術語、中文信息技術、語言文字科學研究和(hé / huò)人(rén)才培養等方面的(de)交流合作。加強台灣地(dì / de)區語言文字政策研究。

　　（十六）保護開發語言資源。大(dà)力推進語言資源的(de)保護、開發和(hé / huò)利用。科學保護方言和(hé / huò)少數民族語言文字。加強民族文字教材管理，提升民族語文教學質量。建設完善國(guó)家語言資源數據庫，促進語言資源的(de)開放共享。建設網絡中國(guó)語言文字博物館。推進中國(guó)語言資源保護工程建設，打造語言文化資源展示平台等标志性成果。

　　六、大(dà)力提升中文國(guó)際地(dì / de)位和(hé / huò)影響力

　　（十七）加強國(guó)際中文教育和(hé / huò)服務。加強國(guó)際中文教師隊伍建設。吸引更多海外中文教師來(lái)華攻讀中文國(guó)際教育相關碩士博士學位。構建全球普通話水平測試體系。完善國(guó)際中文教育考試标準。加強中文在(zài)海外華文學校的(de)推廣應用，加強海外華文教師培訓。大(dà)力提升中文在(zài)學術領域的(de)影響力，提倡科研成果中文首發。推動提高中文在(zài)國(guó)際組織、國(guó)際會議的(de)使用地(dì / de)位和(hé / huò)使用比例。促進漢語拼音的(de)國(guó)際應用。

　　（十八）拓展語言文字國(guó)際交流合作。拓展雙邊和(hé / huò)多邊語言政策和(hé / huò)語言文化交流合作。推動中華經典誦讀海外傳播，打造交流品牌。建立與重點國(guó)家語言文字工作機構的(de)政策、規劃交流機制。推動将語言文字交流合作納入政府間人(rén)文交流機制、“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”文化交流與合作建設工程。

　　七、加強組織保障

　　（十九）加強黨對語言文字工作的(de)領導。把堅持和(hé / huò)加強黨的(de)領導貫穿語言文字工作全過程。各級政府要(yào / yāo)高度重視語言文字工作，切實把語言文字工作納入政府議事日程和(hé / huò)相關工作績效管理目标，建立健全工作機制、配足配齊工作人(rén)員。綜合運用法律、行政、教育、科技等手段，履行政府依法監管語言文字應用和(hé / huò)提供語言文字公共服務的(de)職責，加快推進語言文字工作治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。把語言文字工作納入各級政府履行教育職責評價體系，省級人(rén)民政府語言文字工作重要(yào / yāo)事項要(yào / yāo)及時(shí)向國(guó)家語委報告。強化縣鄉兩級國(guó)家通用語言文字工作職能。

　　（二十）完善語言文字工作體制機制。國(guó)家語委統籌全國(guó)語言文字工作。健全完善“黨委領導、政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的(de)管理體制，建立分工協作、齊抓共管、協調有效的(de)工作機制。各級教育（語言文字）部門要(yào / yāo)積極發揮牽頭協調、統籌推進作用。相關職能部門要(yào / yāo)依法履行語言文字工作職責，将語言文字規範要(yào / yāo)求納入隊伍建設、行業規範、監督檢查等範圍。健全國(guó)家語委委員會議、咨詢委員會等議事機制。創新社會參與語言文字事業機制。探索多元化、多渠道(dào)、多層次經費投入機制。鼓勵通過社會捐贈等方式支持語言文字事業。

　　（二十一(yī / yì ／yí)）夯實語言文字工作法治基礎。貫徹落實國(guó)家通用語言文字法。推動完善語言文字法律制度，制定相關配套規章。依法加強管理，确保國(guó)家通用語言文字作爲(wéi / wèi)機關的(de)公務用語用字，作爲(wéi / wèi)學校、新聞出(chū)版、廣播影視、公共服務等領域的(de)基本用語用字。指導地(dì / de)方根據國(guó)家通用語言文字法的(de)規定，完善相關地(dì / de)方性法規。将語言文字規範化要(yào / yāo)求納入相關行業法規規章和(hé / huò)規範标準。推動開展國(guó)家通用語言文字法執法檢查。健全語言文字依法管理和(hé / huò)執法監督協調機制。将語言文字法律法規的(de)學習宣傳納入普法規劃和(hé / huò)普法教育内容。

　　（二十二）加強語言文字工作隊伍建設。加強語言文字系統幹部隊伍培養培訓，提高語言文字工作治理能力和(hé / huò)水平。開展普通話水平測試員、相關行業從業人(rén)員語言文字培訓。完善人(rén)才培養和(hé / huò)使用機制，建設高質量語言文字科研人(rén)才隊伍。健全激勵機制，依法依規表彰獎勵爲(wéi / wèi)語言文字事業發展作出(chū)突出(chū)貢獻的(de)組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)。

國(guó)務院辦公廳

2020年9月14日

　　（本文有删減）